12
(колебания температуры, конфигурации природного освещения и т.п.), а с
другой – специфики технологического процесса разных компаний и
секторов экономики хозяйства, режимов труда и отдыха, и т.д., перемены
нагрузки.
5. Высочайшие требования к надежности объектов ТЭК.
Высочайшие требования к надежности обусловлены целым комплексом
причин.
Вукович Г.Г. отмечает, что нарушения в энерго- и
топливоснабжении могут привести к нарушению стойкого становления
экономики отдельного энергетического хозяйства района и т.п. согласно с
масштабами аварийной ситуации и финансовым утратам, а также и к
суровым проблемам в социуме. Помимо того, аварийная обстановка может
грозить жизни человека, и, как правило, приводит к неблагоприятным
действиям на находящуюся вокруг среду.
6
В электроэнергетике технологическая взаимосвязанность отдельных
составляющих энергосистем считается основанием почти, что
моментального распространения аварийных обстановок. Так, от случая к
случаю, в том числе и не слишком заметные нарушения инструкций
нормальной эксплуатации имеют все шансы привести к техногенным
катастрофам. Потому в целях локализации аварийных обстановок
наблюдается отключение аварийных участков сеток, потребления и
генерирующих источников.
Компании топливодобывающих секторов экономики и создание
энергии со внедрением классических технологий значительно действуют
на состояние находящейся вокруг среды. Малое внимание к задачам
надежности может привести к необратимым результатам для находящейся
вокруг среды и государственной экономики вследствие техногенных
6
Вукович Г.Г. Общество: политика, экономика, право // «Экономика устойчивого
развития». № 3, 2016 – 61-62
13
катастроф. Все это делает проблемы надежности функционирования ТЭК
более весомой во время выяснения задач становления, входящих в него
отраслей.
Требуемая надежность может быть обеспечена исключительно при
комплексном раскладе к решению данной трудности. Требования к
надежности обязаны предусматриваться при принятии инженерных
решений в процессе разработки оборудования, выборе схем соединения
деталей, существе автоматизированных систем управления, при
подготовке кадров. На шаге производства оборудования обязаны работать
современные системы управления качеством. В процессе эксплуатации
обязан обеспечиваться прогноз состояния оборудования, работать
действенная система повышения квалификации персонала.
7
Специфики энергетического хозяйства привели ко внедрению
системного способа финансового исследования. Значимость
оптимизационных технико-экономических расчетов в энергетике особо
велика из-за широкой взаимозаменяемости отдельных энергетических
установок, видов энергетической продукции и относительно высочайшей
капиталоемкостью энергоустановок. Так, для производства электричества
могут применять конденсационные электростанции (КЭС),
теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), гидростанции (ГЭС), атомные
электростанции (АЭС) и др. Для производства теплоты применяются ТЭЦ,
котельные, утилизационные установки. На них могут быть установлены
энергетические устройства разных типов, работающие на различных
параметрах пара и использующие всевозможные виды энергетического
топлива, мазута и т.п., нетрадиционные информаторы энергии. Великое
число разновидностей существует и на стадиях автотранспорта энергии и
применении ее у потребителей.
7
Зайцев Н.Л. Экономика: учебное пособие / Н.Л. Зайцев— М.: ИНФРА-М, 2016. –
С.134-135
14
Взаимозаменяемость видов продукции ориентируется вероятностью
применения всевозможных энергоносителей в этих установках. К примеру,
внедрение природного энергетического газа или электричества в
нагревательных печах, внедрение парового либо электропривода
компрессора и др.
Значительную роль может иметь энергетический момент во время
выяснения задач по размещению компаний на государственном уровне.
Размещение электростанций, особо масштабных гидроэлектростанций,
зачастую оказывает грандиозное действие на составление около них
промышленных комплексов.
Экономика энергетики исследует вопросы выбора подходящего
направления становления энергетического производства, подходящей
эксплуатации оборудования, действенного применения всех видов
ресурсов.
Вукович Г.Г. среди финансовых особенностей секторов экономики в
топливно-энергетическом комплексе выделяет.
8
1. Натуральный монополизм.
Технологические черты и особенная роль в экономике формируют
посылы для формирования натурального монополизма в секторах
экономики ТЭК. Причины природного монополизма: централизация
автотранспорта и высочайшие потери переключения на иные виды
бизнеса.
В самой большой степени монополизм выражен в электроэнергетике
как последствие технологических черт. За ними согласно с убыванием
выраженности черт натурального монополизма идут по стопам нефтяная и
угольная отрасли.
2. Капиталоемкость.
8
Вукович Г.Г. Общество: политика, экономика, право // «Экономика устойчивого
развития». № 3, 2016 – 63-64
15
Сектора экономики ТЭК относятся к количеству так именуемых
базисных секторов экономики индустрии. Технологические базы ТЭК
сформировались на этапе XIX―ХХ веков. В последующем, главные
технологии производства энергии и ее передачи модернизировались,
подверглись механизации и автоматизации, но физические базы и основы
их энергетического управления, при всем при этом фактически не
поменялись до наших дней и соединены с солидными финансовыми
вложениями в промышленную инфраструктуру (например, сооружение
плотин для гидростанций или очистных сооружений для
теплоэлектростанций и т.п.). Добыча топливных ресурсов связана или с
подземными работами, или потребует бурения на великую глубину, также
она связана с отчуждением территорий и т.д., потому рассматриваемый
процесс потребует весомых денежных ресурсов в геологоразведочные и
предварительные работы.
3. Повышенные барьеры входа в ветвь:
- высокий начальный капитал;
- трудности адаптации вследствие отличительных черт текстуры
сектора экономики (преобладание больших предприятий) и
образовавшейся системы связей;
- трудности существа коллектива квалифицированных сотрудников
за незначительный промежуток времени вследствие ценности опыта
работы в данной отрасли.
4. Результат масштаба.
Результат масштаба очень сильно выражен в электроэнергетике. Во-
1-х, в данном секторе экономики, финансовые вложения носят
единовременную направленность. Во-2-х, вследствие значительной
капиталоемкости производства и передачи энергии повышена доля
условно-постоянных издержек в себестоимости продукции.
16
В топливодобывающих секторах экономики результат масштаба не
имеет такого значения вследствие того, что денежные ресурсы носят
фактически непрерывную направленность вследствие потребности
движения места добычи. Особо это выражено в угольной отрасли.
9
5. Специфики потерь производства и однообразие текстуры
себестоимости продукции.
Специфической чертой экономики секторов экономики ТЭК
считается очень сильное отличие величины себестоимости выполняемой
продукции. В электроэнергетике это связано с применением всевозможных
технологий и изначальных энергоресурсов при производстве
электричества и тепла. Так, электричество, вырабатываемое ГЭС и АЭС в
гораздо дешевле электричества, выполняемой тепловыми
электростанциями. Продукция компаний топливодобывающих секторов
экономики значительно различается не только по величине себестоимости,
а также и по качеству. К примеру, в угольном секторе экономики уголь,
добываемый подземным приемом в 1,5-2 раза дороже добываемого
открытым способом; коксующиеся угли дороже энергетических в 1,5-2
раза и более.
Однообразие текстуры себестоимости продукции разных секторов
экономики ТЭК имеет место выражаться удельном весе транспортной
части потерь (по сопоставлению с сверхтехнологичными отраслями) -
заработной платы.
6. Однообразие причин в инвестиционной привлекательности.
Наиглавнейшим моментом в инвестиционной привлекательности
секторов экономики ТЭК считается стабильный спрос на ТЭР.
Периодическое падение деловой активности, как природное действо для
9
Быкова О.А., Горшкова В.И. Объективные основы российской организации и
управления энергетическим хозяйством. VI Международная студенческая электронная
научная конференция. [Электронный ресурс]. URL:
http://www.scie№ceforum.ru/2014/722/5134 17 (дата обращения 09.04.2017)
17
государств рыночной экономики в кратчайшей степени затрагивает сектор
экономики ТЭК. На достаточно отдаленную перспективу научные
работники дают прогноз - последующее увеличение спроса на ТЭР. По
данной первопричине инвестирование в ТЭК считается менее
рискованным.
10
7. Действие географического фактора на конкурентоспособность
секторов экономики и финансовые характеристики производства.
Размещение фирм топливодобывающих секторов экономики
ориентируется географией месторасположения месторождений. Это имеет
2 весомых следствия.
Во-1-х, как правило, они пребывают в труднодоступных и
недостаточно освоенных районах. Это оказывает большое влияние на
повышение вложений в геологоразведочные работы и строительство
предприятий.
Во-2-х, что и ведет к тому, что в себестоимости продукции
топливных секторов экономики.
Генерирующие мощности в электроэнергетике, что применяют
повторяемые и нетрадиционные информаторы энергоресурсов, помимо
прочего строго привязаны к конкретным географическим районам. Данный
момент вместе с удаленностью главных угольных бассейнов от
промышленно развитых районов европейской части России оказывает
большое влияние на конфигурацию электроэнергетики.
В базе энергетического хозяйства есть 2 направления: теплофикация
и электрификация.
11
Особое весомое значение имеет электрификация. Это ориентируется
ее особенными свойствами: легкостью перевоплощение в иные виды
10
Сайт «Институт Экономики Переходного Периода» [Электронный ресурс]. URL:
http://www.iet.ru. (дата обращения 09.04.2017)
11
Ахинов Г.А. Энергетическое хозяйство: учебное пособие / Г.А. Ахинов— М., Альфа-
Пресс, 2013. – С.60-61
18
(тепловую, механическую, световую); вероятностью обеспечить требуемые
характеристики протекания производственных процессов; комплексностью
механизации и автоматизации производства; увеличение
производительности труда. Электричество допускает расщепление на
отдельные потоки и передачу на длительные расстояния. Без
использования электричества невероятны химические и
электрофизические процессы, также привод станков-автоматов,
манипуляторов, роботов и другие производственные процессы.
Необходимая установленная мощность электростанций России
ориентируется максимальными электрическими перегрузками
покупателей, экспортом мощности за границы России, утратами мощности
в электросетях и расчетным резервом мощности. На сегодня, индустрия
остается главным покупателем электричества в государственном
хозяйстве.
Для измерения уровня электрификации применяется система
характеристик, воплощенных в стоимостной или же натуральной форме.
Одним из ключевых признаков является электроемкость продукции,
определяемая отношением потребляемого электричества к размеру
выпускаемой продукции за один и тот же период времени. Динамика
показателя показывает, что темпы подъема употребления электричества
опережает темпы подъема производства продукции. Несовершенство этого
показателя ориентируется условностью расчета размера продукции в
стоимостном выражении.
Главный показатель – электровооруженность труда, которая может
быть подсчитана в натуральных единицах по мощности либо энергии.
В качестве обобщающего показателя нередко применяется
показатель электропотребления на душу населения по стране в общем,
либо по отдельному региону.
19
Система признаков электрификации в конкретной мере может
рассматриваться как инструмент анализа динамики энергетического и
финансового применения энергии.
1.2 Нормативно-правовое регулирование энергетическим хозяйством
страны
Основные принципы развития энергетики закреплены в
Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утв.
распоряжением Правительства РФ от 13.11.2009 № 1715-р.
12
В числе
основных механизмов, способствующих реализации Энергетической
стратегии, - правовое обеспечение отношений в сфере топливно-
энергетического комплекса, создание развитого стабильного
законодательства, учитывающего специфику функционирования
предприятий ТЭК.
Энергетический сектор обеспечивает жизнедеятельность всех
отраслей национального хозяйства, способствует консолидации субъектов
Федерации, во многом определяет формирование основных финансово-
экономических показателей страны.
В Доктрине энергетической безопасности РФ закреплено, что
обеспечение энергетической безопасности России содержится в системе
мер законодательного, нормативного и иного характера, адекватных
выявленным угрозам и дестабилизирующим факторам.
Осуществление хозяйственной деятельности субъектов права
регулируется общими нормами законодательства, содержащимися в
Гражданском, Налоговом и других кодексах РФ, в ряде отраслевых
законов и подзаконных актов.
12
Федеральный закон «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от
29.12.2017 № 451-ФЗ) Консультант Плюс. URL: [Электронный ресурс]
http://www.co№sulta№t.ru (дата обращения 09.04.2017)
20
Вместе с тем правоотношения в отдельных отраслях экономики,
имеющих особое назначение или направленную специфику,
дополнительно регулируются отдельными законодательными и другими
нормативно-правовыми актами. К таким отраслям относятся и
стратегически важные отрасли топливно-энергетического комплекса (ТЭК)
- электроэнергетика, нефтяной комплекс и угольная промышленность.
В целом законодательство, регулирующее в совокупности различные
отраслевые энергетические комплексы, можно назвать энергетическим и
дать ему следующее определение: совокупность нормативно-правовых
актов, регулирующих экономические и гражданско-правовые отношения,
возникающие в сфере функционирования топливно-энергетического
комплекса и его взаимоотношений с иными субъектами права.
Базисные основы законодательства об электроэнергетике заложены в
Конституции РФ, согласно п. «и» ст. 71 которой федеральные
энергетические системы относятся к ведению Российской Федерации.
13
В соответствии с Конституцией законодательной власти,
Правительство РФ разработали и приняли целый пакет законов и
подзаконных актов, регулирующих отношения в данной сфере. В
Российской Федерации сегодня действуют порядка 100 нормативных
правовых актов, которые регулируют энергетическое хозяйство
исполнительной власти, регулирующих деятельность топливно-
энергетического комплекса (примерно половина из них - Федеральной
службы по тарифам). На уровне федерального законодательства
регулирование цен и тарифов осуществляется примерно 20 федеральными
законами.
13
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек.
1993 г. (с учетом поправок от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ) //
Консультант Плюс. URL: [Электронный ресурс] http://www.co№sulta№t.ru (дата
обращения 09.04.2017)
21
В качестве основных нормативно-правовых актов, регулирующих
рассматриваемую отрасль и используемых правоприменителями, можно
выделить следующие (таблица 1).
Таблица 1
Основные нормативно-правовые акты, регулирующие отрасль
энергетического хозяйства
14
№
п/п
Название акта
Краткая суть
1
2
3
1
Федеральный закон «Об
электроэнергетике» от
26.03.2003 № 35-ФЗ (ред.
от 29.12.2017 № 451-ФЗ)
устанавливает правовые основы экономических
отношений в сфере электроэнергетики, определяет
полномочия энергетического хозяйства
государственной власти на регулирование этих
отношений
2
Федеральный закон от
31.03.1999 № 69-ФЗ (ред.
от 26.07.2017) «О
энергетическом
хозяйстве в Российской
Федерации»
определяет правовые, экономические основы
отношений в области энергетического хозяйства в
России и направлен на обеспечение удовлетворения
потребностей государства в стратегическом виде
энергетических ресурсов.
3
Федеральный закон от
27.07.2010 № 190-ФЗ
(ред. от 29.07.2017) «О
теплоснабжении» (с изм.
и доп., вступ. в силу с
10.08.2017)
устанавливает правовые основы экономических
отношений, возникающих в связи с производством,
передачей, потреблением тепловой энергии,
тепловой мощности, теплоносителя, с
использованием систем теплоснабжения, созданием,
функционированием и развитием таких систем, а
также определяет полномочия энергетического
хозяйства государственной власти,
14
Сайт «Школы научного управления в менеджменте» [Электронные ресурс] Режим
доступа: http://biz-a№atomy.ru/vse-stati/poz№avatel№o/shkoly-upravle№iya-v-
me№edzhme№te-posledovatel№ost-razvitiya-upravle№cheskoj-mysli (дата обращения
09.04.2017)