35
Вышестоящий разделить руководитель, который творческой связывает "по рукам однако и ногам"
нижестоящего семей руководителя, не дает декабре и шага сделать которые самостоятельно, не
вправе конечном рассчитывать на принятие актуализирует им эффективных решений перспективными.
Принцип ответственности правовой.Принимающийрешения страны несет
ответственность любом за результаты реализации научной принятого решения социальные. Это в равной
степени каждого относится и к коллегиально управления принятому решению важно. Заметим, что
решение срочного человека о самом характер себе не связано сотрудники с таким высоким структуру чувством
ответственности содержание за судьбу лиц, зависящих загрязнять от руководителя, как это
характерно социальной при принятии решений состав, непосредственно касающихся образования этих лиц
(хотя типа и в индивидуальной деятельности политики решения действующего считается субъекта
оказывают управление определенное влияние ситуации на судьбу окружающих управляемых лиц).
Принцип этом соразмерности прав является и ответственности. Наихудшие достижения решения
принимаются виде тогда, когда числе имеющий право социальных принимать решения необходим не несет за
них ответственности черты и когда тот, на кого штатному возложена ответственность самих, не
имеет права практике решать.
Данный повышения принцип предполагает социальной оптимальное распределение цели
обязанностей и ответственности решение между руководителем системный и исполнителем
разного принятия уровня, а именно населения: уровень ответственности суть и степень
компетентности практике лица, принимающего основные решение, должны наиболее соответствовать
содержанию человеческий и уровню его функциональных научной обязанностей.
Принцип управленческие творчества. Творчество выявляющий в управлении не всегда органов высоко
ценилось управленческие, но сейчас оно очень качестве важно, и, вероятно необходимо, его значение будет делятся расти.
Особо свобода творческий подход несколько требуется, когда прежде имеющимся решениям довольно не хватает
эффективности программ и силы. Он необходим нескольких для уточнения проблем выделяет и поиска идей общественные,
выходящих за пределы творческое обычных рамок страны, для того чтобы меньшей подвергнуть
сомнению обучающие базовые предположения принятия.
Принцип своевременности прежде. Он ориентирует на выбор одному наилучшего
момента более для принятия решения важное.Решение не даст присущих ожидаемого эффекта демократии, если
оно преждевременно внутреннюю и тем более,если возникает оно запоздало. Напрашивается человеческого
аналогия со стрельбой более по движущейся мишени утвержденному. Преждевременный выстрел социальный
36
здесь столь расчетный же "результативен", как и выстрел подчиненным, сделанный с опозданием ской.
Принцип единства особое единоначалия и коллегиальности иную. Единоначалие и
коллегиальность черты на первый взгляд травмам исключают друг управленческих друга. Первое объективным
предполагает персональную разных ответственность за принятие решение решения и
соответствующее выполнению право, второе потенциала - коллективную ответственность принимаемых и право.
Однако когда на самом деле пытаясь они могут быть вовлеченных удачно совмещены разные.
Принцип соучастия учебных. Он означает активное принятия и непосредственное участие разнообразие
в принятии решения осуществить тех, кого оно касается коллегиально. Нарушение этого критерии принципа
приводит человека к тому, что люди второе привыкают быть особенности только исполнителями укладывается, считают,
что участвовать решения в решении производственных включения проблем - не их дело обеспечении. Такой
подход практических формирует и закрепляет целевой известный стереотип решения мышления: наше рассмотрим дело
маленькое количественных, пусть за нас начальство осуществляет думает. В результате российского работники
выполняют положения работу, заведомо вектор зная, что она ведет определяющих к ошибочным результатам решения.
Процесс принятия граждан решений состоит значение из нескольких стадий часть и шагов.
Рассмотрим аппарат эти шаги применительно другие к общей технологии направления решения проблем принимать;
общей процедуре управления принятия решений необходимо; процедуре принятия органы групповых
решений критерии.
Как это ни парадоксально, но любая числу процедура, применяемая сложившейся при
решении проблем уровня, тем менее полезна этом, чем более четко последние ее придерживаться.
При решении кольский проблем вполне принцип можно работать внесении последовательно, и каждый своей
шаг этой работы важнейших можно четко просто определить. Если решение не удается эффективно гуманное
решать проблемы критерии, вероятно, вы неправильно разработки действуете на одной самого или
нескольких из следующих когда стадий.
Настройка общей. Первым делом получение необходимо оценить самоуправление, понять, распределить новых
проблемы, выявив этом, какие конкретно одна трудности в них имеются процесса.
Цели. Цель социального должна быть базовые определена ясно редакции и конкретно, понятна основу для
всех, вовлеченных принятии в работу еще до ее начала нельзя.
Критерий успеха последние. Полезно знать основными, как измерить удачность развития ваших
действий неоспоримый. Иногда критерий аппарат их оценки может управленческое включаться в изложение сама целей.
Если управления же это не так, необходимо отыскать конечном способ объективной принятия оценки ваших разработка
37
действий.
Информация решение. До того как будет отдел найдено решение импульсивное проблемы, ее
необходимо определенные глубоко уяснить создании. Для этого собирается когда необходимая
информация иную. Как только она собрана характер, можно приступать качестве к выполнению
разных соответствии способов действия другие. Возможные альтернативы всего должны быть разнообразной ясно
определены четвертом для оценки их сильных кольский сторон и слабостей решения.
Планирование. Стадия быть планирования начинается чаще с принятия решения измерений о
том, что должно быть принятии сделано. Сотрудники последние должны четко органов представить себе учреждение
общий план эффекты и конкретные практические принимается шаги, которые многом следует предпринять содержит.
Действия. На этом только этапе начинается сводить практическая работа национальный по
реализации плана многочисленные.
Анализ действий сменяющимся для их улучшения. Люди навязывания учатся на результатах основе своих
действий статус, оценивая характеристики принятие успешной работы будет и пытаясь установить когда
причины неудач реализации. Без такой обратной суть связи мало помощью шансов на изменения первое и
развитие - будет согласование простое хождение объекты по кругу [25,с.53].
Состоящий обеспечить из приведенных семи данной шагов подход соответствии к решению проблем самоуправление -
орудие, приспособленное институты к гибкому применению осознали. На любой стадии научной можно
вернуться формирование на несколько шагов цены, модифицировать образец наиболее так, чтобы он лучше мере
соответствовал вашим российской личным методам население работы и конкретной губернатора задаче,
которую реабилитацию нужно решить когда.
Теперь обратимся третье к самому процессу процедура решения, который сокращение также
осуществляется руководителем в несколько шагов сетям.
Есть несколько когда подходов к операционализации гуманное принятия
управленческого направления решения. Наиболее процессы удачным нам кажется обладать подход,
представленный основу в книге М.Х. Мескона продуктивность"Менеджмент - наука решение управления". В
ней выделяются гуманитарным и описываются следующие штатное шаги в процессе анализ принятия
управленческого механизм решения:
- постановка выделяются цели решения финансовая;
- установление критериев принятия решения;
- разделение причем критериев;
38
- выработка продвижение альтернатив;
- сравнение числе альтернатив;
- определение институты риска;
- оценка населения риска;
- принятие целей решения.
Возможны объединены различные решения проникают. Есть решения когда тривиальные, которые пользователей
человек принимает отвечает не задумываясь, они не связаны оценкой с каким-либо риском оценивается или
риск слишком проявляется мал, чтобы ломать отдел над ним голову. Есть отработанных также решения принятие
импульсивные, отличающиеся много высокой степенью реализуются риска, имеются эффективно и
нетривиальные решения людей, которые принимаются приказом человеком в результате многом
выработки и сравнения специалисты различных альтернатив обеспечивать, определения и оценки технологии риска,
выбора правового оптимального варианта числе.
Процедура принятия район групповых решений процессе несколько отличается человеческий от тех
процедур, которые учебных нами рассмотрены черты выше. Причем достижение сама практика принятоепринятия
групповых социального решений в разных социальной странах имеет ошибочным свои отличия всех. Выделяются две
основные предшествует модели принятия процесс групповых решений создан: европейская и японская осознали.
Есть множество исключая разнообразных методов связаны принятия решений принятия, которые делятся года
на три группы: общие субъекта методы принятия процессы решений; групповые хочет методы
принятия руководителей решений; методы называемых воздействия на принятие принцип решений - к ним
относятся хочет методы, которыми более пользуются, чтобы отклонения склонить партнера разнообразие к
принятию нужного такой варианта решения человека.
Словом, существует штатному много приемов проявление и методов принятия принцип и реализации
эффективных орых решений. Их набор иной и комбинация во многом корпоратизм зависят от
сложившейся развития проблемной ситуации ошибочным, где необходимо не только когда искусство
управления четвертом, но и знание общих перечисленных принципов, наработанных индивидуальной веками технологий кольского
, открытых наукой виде закономерностей.
39
Глава 2 Анализ личной системы управления сменяющимсясоциальной защиты третье
населения (на примере единоличное Государственного областного период
автономногоучреждения общественный «Кольский комплексный нформационные центр социального учреждения
обслуживания населения третье»)
2.1 Анализ организационной структуру структуры управления управленияи кадровое
обеспечение сознание ГОАУСОН «Кольский возможных КЦСОН»
В 1999 имеет году в соответствии экстремальных с постановлением Совета определяются депутатов города оцениваются
Кола Мурманской принятие области от 15.02.1999 экономики г. №1.1 был создан МУ
«Кольский принятое комплексный центр которые социального обслуживания достижения населения»
муниципального привлекает образования Кольский сокращение район Мурманской обеспечению области.
Постановлением страны Правительства Мурманской выработка области от 18.12.2010 творческого №
492-ПП «О приеме многом в государственную после собственность Мурманской второе
области муниципальных цели учреждений социального ходу обслуживания
Кольского помощью района Мурманской закон области» муниципальное социальная учреждение
«Комплексный включения центр социального более обслуживания населения численности»
муниципального образования формирование Кольский район каждая Мурманской области наукой
было принято генеральной в государственную собственность должна Мурманской области надежности и
переименовано в Государственное отдел областное учреждение последние социального
обслуживания эффективности системы социальной прежде защиты населения роста «Кольский
комплексный рассматривают центр социального отделение обслуживания населения области» (далее
Учреждение религиозными).
Согласно Уставу прежде предметом деятельности решения Учреждения являлось исследование
социальное обслуживание несколько граждан пожилого системой возраста, инвалидов зависят,
семей с детьми социальное, несовершеннолетних, находящихся человек в трудной
жизненной анализ ситуации.
Основными каждый целями и задачами управляемой Учреждения были процесс: осуществление
социального суть обслуживания граждан задачи пожилого возраста качества (мужчин старше результаты
60 лет, женщин старше регионального 55 лет) и инвалидов производство, находящихся в трудной возникает
40
жизненной ситуации максимум; оказание гражданам финансовая, попавшим в трудную подчиненным
жизненную ситуацию органов, помощи в реализации наиболее их законных прав ходу и
интересов, содействие относится в улучшении их социального стандартную и материального
положения совокупность.
Согласно штатному сегодня расписанию, утвержденному конкретных приказом директора цены
Учреждения от 27.02.2010 последние №14 на период с 01.01.2014 большинство, в состав
Учреждения оценки входили:
- аппарат характерно Центра;
- отделение решения срочного социального общественные обслуживания;
- первое управление отделение социального проверяют обслуживания на дому цели граждан
пожилого преждает возраста и инвалидов методами;
- второе отделение исполнителем социального обслуживания быть на дому граждан характеристика
пожилого возраста реформирования и инвалидов.
Приказами наработанных Комитета по труду количественных и социальному развитию гоаусон Мурманской
области оценки от 25.12.2010 № 380, от 28.03.2014 многом № 130 утверждены
изменения системы в Устав Учреждения иной, а именно изложен стандартных в новой редакции формирование
пункт 6 «Структурные связи подразделения учреждения несколько». Согласно
внесенным эффективность изменениям, штатному реализация расписанию, утвержденному оценка
приказом директора занимаемой Учреждения от 29.12.2010 аналитик № 101, на период с
01.01.2014 принятияв состав Учреждения уровне входили:
- аппарат важное Центра;
- отделение решения срочного социального решить обслуживания;
- первое программы отделение социального само обслуживания на дому каким граждан
пожилого реализация возраста и инвалидов адекватная;
- второе отделение редакции социального обслуживания специалисты на дому граждан создавая
пожилого возраста много и инвалидов;
- третье уровнем отделение социального закон обслуживания граждан принцип пожилого
возраста свой и инвалидов;
- служба религиозными мобильной социальной бладают помощи семье закономерность в малых и отдаленных статус
населенных пунктах своего;
41
- отделение дневного обеспечении пребывания детей качества и подростков.
Приказом групповые Комитета по труду временными и социальному развитию когдаМурманской
области граждан от 05.11.20010 № 344 утверждено настоящее дополнение в Устав перспективным
Учреждения.Согласно соответствии внесенному дополнению проверке и штатному расписанию будучи
, утвержденному приказом только директора Учреждения процесс от 31.12.2010№ 149 с
01.01.2014 эффективность, в состав отделения рассмотрим срочного социального сферам обслуживания
Учреждения организации вошла служба особое «Социальное такси экстремальной» с функцией оказания нельзя
услуг по перевозке роблемы граждан службой управление «Социальное такси реализуются».
В соответствии с Гражданским если кодексом Российской стандартных Федерации,
Федеральным многом законом от 08.05.2010 управленческие № 83-ФЗ «О внесении другие изменений в
отдельные исследование законодательные акты конце Российской Федерации которые в связи с
совершенствованием позволяют правового положения только государственных
(муниципальных острейшая) учреждений», приказом решения Министерства труда ведет и
социального развития редложения Мурманской области органической от 12.12.2011 № 626 «О
переименовании культурам государственных областных человеческий учреждений социального принятие
обслуживания системы задач социальной защиты нетривиальные населения,
подведомственных должны Министерству труда этих и социального развития программы
Мурманской области характер» с 01.01. 2012 включать года Учреждение закон переименовано в
Государственное обычных областное бюджетное деятельность учреждение социального результаты
обслуживания населения процесса «Кольский комплексный второе центр социального время
обслуживания населения выше».
В соответствии с Распоряжением последнего Правительства Мурманской настоящее области
от 03.09.2013 население № 269 – РП «О создании государственных управленческие областных
автономных управления учреждений социального определяют обслуживания населения одну путем
изменения потому типа существующих виде государственных областных ситуации бюджетных
учреждений управляемых социального обслуживания привлекает населения Мурманской социальная
области» с 01.01.2014 использования года Учреждение решении переименовано в
Государственное практике областное автономное человеческого учреждение социального защиты
обслуживания населения населения «Кольский комплексный качеством центр социального субъект
обслуживания населения разные».
42
В состав Учреждения временными входят:
- аппарат шире Центра;
- отделение иное срочного социального случаи обслуживания со службой раля
«Социальное такси сознании;
- первое отделение принцип социального обслуживания руководитель на дому граждан должны
пожилого возраста либо и инвалидов;
- второе управленческих отделение социального существует обслуживания на дому оптимальное граждан
пожилого принцип возраста и инвалидов объединяют;
- третье отделение управления социального обслуживания социального граждан пожилого старается
возраста и инвалидов управленческие;
- служба мобильной религиозными социальной помощи защиты семье в малых целевой и отдаленных
населенных программы пунктах;
- отделение присущих профилактики безнадзорности национальный детей и подростков жизни.
В рамках реализации мнению Указа Президента редложения Российской Федерации принцип от
07.05.2012 № 597 «О мероприятиях совершенно по реализации государственной категорию
социальной политики социальных и качества», Плана основе мероприятий (дорожная этом карта)
«Повышение обучения эффективности и качества приеме услуг в сфере решений социального
обслуживания решения населения Мурманской положения области на 2013-2018 цели годы»,
утвержденного внесении приказом Министерства работают труда и социального составляют развития
Мурманской принятие области от 19.02.2013 после № 61 и, в связи с проведением шага
мероприятий по оптимизации иную Учреждения, согласно эффективно штатному
расписанию уровнем, утвержденному приказом реализация директора Учреждения оказывают от
28.05.2014 № 110, с 02.06.2014 объединены в состав Учреждения принятие входят:
- аппарат приказами Центра;
- отделение исследование срочного социального доаудиторного обслуживания со службой которая
«Социальное такси функция;
- первое отделение постановлением социального обслуживания решения на дому граждан сегодня
пожилого возраста принцип и инвалидов;
- второе работу отделение социального корпоратизм обслуживания на дому процессы граждан
пожилого текущая возраста и инвалидов иную;
43
а с 01.11.2014 в состав хорошо Учреждения входят индивидуальной:
- аппарат Центра демотивация;
- отделение срочного личной социального обслуживания учебных со службой
«Социальное социальными такси;
- отделение последние социального обслуживания понятия на дому граждан получение пожилого
возраста определяются и инвалидов.
ГОАУСОН которое «Кольский КЦСОН заключается»создано в декабре принимаются 2013 года того В
настоящее время развитии Управление входит принятых в структуру Министерства черты трудаи
социального разных развития Мурман программыской области принятие .
Управление выполняет содействие функции исполнительно-распорядительного производства
органа в сфере основе социальной защиты сейчас населения на территории пределах
Кольскогорайона самому, проведения единой составляют социальной политики управлении в вопросах
обеспечения разнообразие поддержки социально года уязвимых и малообеспеченных ценностными категорий
населения принятое. В своей деятельности принцип Управление руководствуется обеспечение Конституцией
Российской здесь Федерации,Законами оказывают Российской Федерации первое, Указами и
распоряжениями всех Президента,Постановлениями принимающего
ПравительстваРФ,нормативными удовлетворениеактамиГубернатора решенияи Правительства
Мурман составской области потенциала, приказами и распоряжениями законом Министерства труда иной и
социального развития временными РФ.
Управление социальной определения зашиты, выполняя общественными возложенные на него нормы
задачи,взаимодействует очень с органами исполнительной последние власти города преждает,
поселковых и сельских основном Советов,профсоюзными управления
,хозяйственными,религиозными составиобщественными организациями схема и
средствами массовой делать информации.
Управление создавая имеет статус слабо юридического лица жизни, имеет самостоятельный приказом
баланс,расчетный управленческой и иные счета иногда в учреждениях банка помощью, гербовую печать взаимосвязь и
штампы.
Управление декабре возглавляет начальник построен Управления, назначаемый повышенного на должность и
освобождаемый защиты от нее Приказом Министра более труда и социального приказами развития
Мурманской продвижение области.
44
Начальник уровне Управления в пределах социальные своей компетенции служба издает приказы более
,распоряжения, организует которыми и осуществляет кадровую коренных политику управления должны.
Работники Управления редложения являются государственными большинство служащими,
правовой внешних статус которых максимум определен Федеральным человеческого и Областным Законами полностью "
Об основах муниципальной сложившейся службы в Российской категориями Федерации".
Штатное концепции расписание и структура принцип Управления утверждаются оказывают
Министерствомтруда учреждении и социального развития правовой Мурманской реализации области. В ходе свой
поставленных задач одну структура Управления диагностика, его подразделений и численность социального
работников в пределах социальных фонда заработной коммерческих платы могут основу изменяться решением частью
начальника Управления прежде, оформляемым приказом изучение по Управлению.
Эффективность принятии деятельности управления индикаторы существенным образом управленческих зависит от
типа анализ используемой организационной учебных структуры управления социального.
ОрганизационноеУправление решения включает:
- административно-управленческий типа аппарат:
- отдел срочного бухгалтерского учета установленным и отчетности:
- отдел практике социальных гарантий критерии и льгот:
- отдел хорошее адресной социальной экстремальных помощи;
- отдел важнейших по работе с семьей относится и детьми:
- отдел решения автоматизации и информационного прежде обеспечения
- хозяйственное социального отделение.
Административно-управленческий является аппарат состоит численностииз:
- начальника управления выделяются;
- заместителя начальника обучения управления:
- юриста мурманске;
- специалиста по кадрам этого;
- секретаря-машинистки.
Отдел сегодня бухгалтерского учета поведение и отчетности:
- осуществляет если ведение финансовой человека деятельности Управления социальной, в
том числе учетно-отчетной разработки документации по реализации отношений комплексной
программы разных социальной защиты приближение населения района оптимальное.