61
Таким решением, при наличии региональной программы, может
явиться разработка концепции муниципальной программы по обращению с
отходами потребления на территории Ангарского городского округа, которая
будет включать в себя ряд мероприятий по проведению рейдовых проверок
выявления несанкционированных свалок с охватом всей территории
Ангарского городского округа, созданию санкционированных мест сбора
мусора и твердых коммунальных отходов, отвечающих экологическим и
санитарным требованиям, внедрению эффективных систем сбора и
транспортировки отходов с извлечением и переработкой вторичного сырья,
направленных на утилизацию и переработку твердых бытовых отходов.
Для многих жителей города отдых в парках становится зачастую
единственной доступной возможностью провести время на природе, принять
участие в массовых развлечениях. Парки и скверы, являясь местом
культурного отдыха горожан, должны создавать благоприятные условия для
наиболее полного удовлетворения духовных и эстетических запросов
населения, укрепления здоровья, развития социальной и творческой
активности жителей города. Кроме того, как часть природного комплекса,
парковые территории призваны создавать психологически и экологически
комфортное пространство для горожан.
Потенциально все горожане являются посетителями парков, в том
числе социально незащищенные слои населения: дети, пенсионеры,
безработные. Поэтому парки становятся одним из базовых досуговых
объектов, где проводятся социальные (открытые) программы и акции.
Проблема благоустройства зон отдыха на территории города Ангарска
в последнее десятилетие приобрела особую остроту. В настоящее время
парки и скверы города находятся в запущенном состоянии. Возможности
бюджета Ангарского городского округа позволяют лишь своевременно
обеспечивать чистоту территории, производить обрезку и обработку зеленых
насаждений от вредных насекомых, обслуживать действующие фонтаны и
элементы паркового освещения для поддержания их в технически исправном
62
состоянии. Садово-парковую среду необходимо не только сохранять, но и
реконструировать, применяя современные методы ландшафтной
архитектуры. На сегодняшний день цветники и клумбы частично разрушены,
недостаточно скамеек и урн, практически отсутствуют стенды для афиш и
рекламы, садово-парковые сооружения (беседки, ротонды, перголы, садово-
парковая скульптура ). Отрицательным аспектом работы парков на
сегодняшний день является отсутствие аттракционных комплексов,
максимально удовлетворяющих потребности всех слоев населения.
Для соответствия благоустройства парков возросшим потребностям
общества в организации и обеспечении достойного отдыха, популяризации
здорового образа жизни парки города Ангарска должны быть
многофункциональными, с различными зонами для пожилых людей,
молодежи, а также для маломобильных групп населения, оборудованными
всесезонными помещениями для проведения культурно-массовых и
спортивных мероприятий. Идеальный парк культуры и отдыха должен
представлять собой единую композицию, законченное целостное
произведение, объединенное общей целью, архитектурой, дизайном.
Достичь вышеперечисленных целей возможно путем создания
муниципального автономного учреждения, самостоятельной некоммерческой
организации, созданной для оказания услуг и выполнения работ в целях
осуществления предусмотренных законодательством полномочий органов
местного самоуправления по созданию условий для массового отдыха
жителей городского округа и организации обустройства мест массового
отдыха населения. Администрацией Ангарского городского округа
положительно решен вопрос по созданию такого учреждения. Это позволит
реализовать планы по улучшению состояния парковых зон города Ангарска.
Содержание и благоустройство мест захоронения является
неотъемлемой частью благоустройства территории города Ангарска.
Большая часть жителей города неоднократно в течение года посещает
кладбище, чтобы почтить память умерших родных и близких людей, поэтому
63
особое значение занимают мероприятия по улучшению санитарно-
эпидемиологического состояния территории мест захоронения.
Город Ангарск нуждается в берегоукреплении и устройстве
набережной. Вблизи микрорайонов Старица и Кирова берега реки Китой
обрушиваются, отступают со скоростью в несколько метров в год. Строения
микрорайона Кирова – жилые дома, огороды находятся под угрозой
обрушения. Берег на этом участке также подвергается активном размыву.
Для предотвращения оползневых и обвальных процессов необходимо
срочно предусмотреть мероприятия на предупреждение и стабилизацию
процессов. Реализация программы позволит сохранить территории,
нуждающиеся в инженерной защите. Берегоукрепление реки Китой по
береговой полосе позволит обеспечить безопасную жизнедеятельность
жителей микрорайонов Старица и Кирова.
В 2013-2015 годах на территории города Ангарска действовало
несколько муниципальных и ведомственных целевых программ,
направленные на улучшение городской среды, повышения уровня
комфортности работы и отдыха жителей города, на поддержание в
технически исправном состоянии элементов благоустройства и улучшении
их эстетического облика, на сохранение и развитие зеленых зон города
Ангарска, на улучшение санитарно-эпидемиологического состояния
территории мест захоронения расположенных на территории Ангарского
городского округа.
В 2016 году все задачи по благоустройству и содержанию городской
черты, мест захоронения, развитию парков и скверов, сохранению и
приумножению зеленого фонда города Ангарска были объединены и
отражены в муниципальной программе «Благоустройство территории» на
2016-2018 годы, утвержденной постановлением администрации Ангарского
городского округа от 11.11.2015 № 1 569-па.
64
Глава 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТКРРИТОРИИ
АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
3.1. Совершенствование благоустройства территории в АГО
Озеленение и благоустройство территории в АГО должно состоять из
следующих мероприятий:
работа по выравниванию дорожного покрытия на территории
АГО;
_ демонтаж старых и разрушенных сооружений на территории АГО;
очистка территории от мусора;
озеленение, посадка травы, деревьев и обустройство скверов;
установка скамеек, урн и другого оборудования, необходимого
для комфортного отдыха;
монтаж площадок для детей и спортивных тренажеров для
взрослых;
установка малых архитектурных форм (беседки, скамейки и
столы, навесы и т. д.);
создание искусственных водоемов и водопадов;
создание альпийских горок и живых изгородей;
монтаж уличного освещения.
Эти работы можно проводить как на городских территориях, так и за
городом. Услуги по благоустройству территории частного дома в последнее
время очень востребованы, так как многие люди предпочитают жить за
городом в своем доме, не лишаясь комфорта городской жизни.
Для Ангарска актуальность решения вопросов состояния городских
дорог и благоустройства территорий сегодня очевидна и настоятельно
необходима. Состояние городских дорог плачевно.
Ремонт дорог – это одна из многих проблем благоустройства. Из года в
год средства на благоустройство и озеленение города выделяются
65
минимальные – 10% от потребности и еще применяется секвестрование до
50%. В итоге мы получаем 5-6% средств от фактической потребности.
Конечно же, на эти средства содержать и ремонтировать дороги невозможно.
Все средства направляются на эксплуатацию, содержание и ямочный ремонт
дорог.
Также одной из проблем нашего города на сегодняшний день является
проблема хронической нехватки туалетов в местах массового пребывания
горожан, которая каждый год возникает в Ангарске с наступлением теплого
времени года. Ситуация стократно усугубляется во время проведения
массовых городских праздников, когда в одном месте собираются многие
тысячи людей. С массовой установкой биотуалетов эта проблема будет
решена. Разместить кабинки биотуалетов необходимо в самых оживленных
районах города, на конечных остановках городского транспорта, в
празднование дня города на территории парков, на концертах, проходящих
на открытых площадках, на спортивных мероприятиях, на стройплощадках,
на автозаправках, и других местах, нуждающихся в наличии туалетов. Ещё
одна проблема города в частности – это нехватка урн, предлагаю установить
в скверах и на проспектах города через каждые 10 метров скамейки и урны,
как изображено на рисунке 3.1.
Рис. 3.1. Предложение по благоустройству г. Ангарска
(скамейка и урна)
66
На разных территориях города биотуалеты можно использовать по-
разному. Например, стройплощадка работает минимум несколько месяцев
(покупать в собственность кабину не выгодно), день города проходит
максимум за 48 часов (арендовать далее кабины не имеет смысла), летние
кафе работают один сезон и т.д. То есть в местах постоянного,
круглогодичного посещения людей биотуалеты можно выкупить в
собственность; краткосрочная аренда возможна на праздновании дня города,
на концертах; долгосрочная аренда возможна на стройплощадках, вблизи
летних кафе. Цену за услугу можно установить от 5 рублей. Установка
биотуалетов представляет собой экологически безопасный цикл утилизации
отходов жизнедеятельности человека.
Можно последовать опыту зарубежных стран, и на оживлённых
улицах, площадях, местах отдыха и скопления народа установить большие
пластиковые контейнеры зелёного цвета, как изображено на рисунке 3.2.
Так как слишком маленькие и узкие (они быстро наполняются, а
вследствие этого мы видим большое количество мусора и пластиковых
бутылок, которые валяются рядом с урной).
Рис. 3.2. Пластиковая урна на улице Германии
67
На территории жилого двора приемы ландшафтной архитектуры
призваны обеспечить, казалось бы, несовместимые иногда интересы всех
пользователей каждого конкретного участка жилой территории. Это
владельцы автомашин, которым необходимо организовать охраняемую
стоянку; матери с маленькими детьми, недовольные близостью проезда с
интенсивным движением, загазованностью участка; владельцы собак,
нуждающиеся в безопасном моционе со своими питомцами; люди
преклонного возраста, ищущие тихого места для общения. На участках
индивидуальной жилой застройки эти проблемы стоят не так остро и
решаются в соответствии с фантазией и финансовыми возможностями.
Сегодня одной из основных проблем жилого двора является конфликт
между автомобилем и человеком. Стихийная парковка автомобилей во
внутридворовом пространстве создает не только визуальный дискомфорт, но
и затрудняет доступ жителям к озелененным пространствам, детским
площадкам. Дворы, призванные быть легкими нашего города, превратились в
унылые автостоянки. Утром просыпаешься от грохота разогреваемых
автомобилей, неисправных моторов, сигнализации и т.п. и более того –
дышишь выхлопными газами. Детские площадки во дворах ежедневно
окружают около 30 автомобилей (рис. 3.3) , и это число припаркованных во
дворе авто будет увеличиваться. Проблему парковок во дворах необходимо
срочно решать, чтобы сохранить здоровье детям.
Выходом из этой достаточно сложной ситуации может быть установка
высотных и подземных автопарковок, а так же и экопарковок (рис. 3.4, 3.5).
Организация таких автопарковок – это украшение города и практичное
пространство, и ещё отличное решение множества проблем горожан.
68
Рис. 3.3. Детская площадка и авто-парковка рядом
Рис. 3.4.Высотные и подземные автопарковки
Рис.3.5.Экопарковка
69
Важный аспект формирования жилой среды двора – адаптация ее к
требованиям физически ослабленных лиц.
Учитывая, что по мере усложнения экологической ситуации
численность этой категории населения увеличивается, формирование
доступной для инвалидов среды жизнедеятельности должно отражаться на
содержании работ по проектированию и благоустройству. Во многих странах
при новом строительстве неотъемлемыми элементами двора являются
пандусы для инвалидов-колясочников, предусматриваются пути движения с
возможностью проезда на инвалидной коляске. Кроме того, игровая зона для
детей зачастую оборудуется устройствами, предусматривающими
возможность их использования детьми с физическими недостатками.
В сравнении с Европой наша страна, еще недостаточно внимания
уделяет благоустройству городской территории, на которой люди с
нарушениями опорно – двигательного аппарата не будут чувствовать себя
ущемлёнными.
В городах, в условиях высокоплотной застройки, трудно бывает
обеспечить возможность для занятий физкультурой и спортом, более
длительных, регулярных прогулок на свежем воздухе. Для реализации таких
функций требуются достаточно большие территории, хорошо
оборудованные, обладающие значительным природным потенциалом. Эти
участки зачастую, располагаясь на довольно близком расстоянии от жилых
массивов, отделены от них магистралями с интенсивным движением.
Многочисленные примеры из зарубежной практики свидетельствуют о
возможности решения этой проблемы. Широкое распространение получили
пешеходные эстакады, организованные над уровнем улицы. Их
конструктивное решение не предусматривает устройство лестниц: начало
пешеходной эстакады формируется в глубине двора в виде пандуса. Такие
эстакады включают участки газона, цветочное оформление, мобильное
озеленение, как изображено на рисунке 3.6.
70
Существуют примеры перекрытия эстакад решетчатыми
перегородками, оформленными вьющимися растениями.
Рис. 3.6. Пешеходные переходы с пандусом
Озеленение жилого двора должно быть плановым, стильным, а это
требует знания ассортимента растений, используемых в конкретной
климатической зоне, их биологических особенностей. Древесно-
кустарниковая растительность не должна равномерно заполнять
пространство двора. Важно с ее помощью выделить или, при необходимости,
изолировать различные функциональные зоны. При умелой организации
«кулис» из кустарников и деревьев внутреннее пространство кварталов и
микрорайонов легко расчленяется на отдельные уголки, позволяя
рассредоточиться в пространстве мамам с колясками, беседующим
старушкам, играющим детям.
Следует избегать близкой посадки деревьев к жилому дому. Печальный
опыт размещения деревьев «под окном» привел к довольно негативным
результатам: квартиры нижних этажей оказались в глубокой тени. И все чаще
приходится спиливать взрослые здоровые экземпляры. В жилой застройке
средней этажности лучше ограничиться одной, двумя живописными