41
Осуществляет координацию деятельности Управления с
государственными, муниципальными и общественными структурами по
предмету деятельности Управления.
Представляет Управление по вопросам капитального строительства,
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Ангарского
городского округа в органах законодательной (представительной) и
исполнительной власти Иркутской области, в отношениях со всеми органами
государственной власти, органами местного самоуправления и иными
органами и организациями, в суде, с юридическими и физическими лицами,
действуя от имени Управления без доверенности.
Распоряжается в соответствии с действующим законодательством
имуществом и средствами, закрепленными за Управлением, открывает и
закрывает счета в установленном законом порядке, подписывает финансовые
и иные распорядительные документы.
Представляет на утверждение главе Ангарского городского округа
структуру, штатное расписание Управления в пределах установленной
численности работников и фонда оплаты труда, положения об отделах
Управления, должностные инструкции работников Управления.
Утверждает бюджетную смету на содержание Управления в пределах,
предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год
бюджетных ассигнований.
Планирует деятельность Управления, утверждает отчеты и
контролирует выполнение плановых заданий отделами Управления.
Утверждает план в работе Управления, разработанный в соответствии с
основными направлениями социально-экономического развития Ангарского
городского округа на текущий год и на основе годового плана работы
администрации Ангарского городского округа, Думы Ангарского городского
округа.
Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,
организует и контролирует их исполнение.
42
В установленном порядке:
- вносит предложения об установлении надбавок к должностным
окладам работников Управления, а также о применении к ним мер
поощрения, дисциплинарной ответственности;
- вносит предложения главе Ангарского городского округа о
назначении, перемещении и освобождении от должности работников
Управления;
- представляет особо отличившихся работников Управления к
присвоению почетных званий и награждению государственными наградами.
Обеспечивает:
- исполнение в Управлении законодательства Российской Федерации о
муниципальной службе и трудового законодательства Российской
Федерации;
- ведение в Управлении делопроизводства и контроль исполнения
правовых актов администрации Ангарского городского округа, в тексте
которых содержатся поручения Управлению;
- осуществление мероприятий по обеспечению режима секретности в
Управлении и защите сведений, составляющих государственную тайну.
В пределах своих полномочий участвует:
- в формировании кадрового резерва для замещения должностей
муниципальной службы Ангарского городского округа;
- в проведении аттестации работников Управления;
- в формировании предложений по переподготовке работников
Управления и повышению их квалификации.
Осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан по
графику личного приема, утвержденному главой Ангарского городского
округа, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и
письменных обращений.
Принимает участие в заседаниях, проводимых главой Ангарского
городского округа и его заместителями.
43
Принимает участие в работе Думы Ангарского городского округа.
Имеет право первой подписи банковских и других документов
Управления.
Утверждает документы на списание материальных ценностей и
денежных средств с лицевого счета Управления, а также материально-
технических средств, с истекшим сроком эксплуатации в Управлении.
Подписывает договоры, муниципальные контракты, соглашения с
организациями различных форм собственности для муниципальных нужд
Управления.
Определяет пределы полномочий начальников отделов Управления,
согласовывает положения об отделах Управления, а также должностные
инструкции работников Управления.
Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
В случае временного отсутствия начальника Управления его
полномочия осуществляет заместитель начальника Управления, назначенный
распоряжением главы Ангарского городского округа. Для осуществления
указанных полномочий лицу, назначенному исполнять обязанности
начальника Управления, не требуется доверенность.
Целями деятельности Управления являются:
- создание и использование экономического механизма
финансирования, привлечения инвестиций для капитального строительства,
сохранения муниципального имущества жилищно-коммунального
назначения, объектов внешнего благоустройства, социального и культурно-
бытового назначения, приводящего к сокращению бюджетных расходов;
- разработка и реализация системы контроля качества поставляемых
для нужд Ангарского городского муниципального образования товаров,
выполненных работ и оказанных услуг.
Для достижения указанных целей основными видами деятельности
Управления является оказание услуг по:
44
- надзору за работами, выполняемыми в сфере жилищно-
коммунального хозяйства, по заключаемым Управлением договорам и
муниципальным контрактам и приемка их результата;
- надзору за ходом работ в процессе строительства, в том числе
окончательная инспекция и приемка работ;
- надзору за ходом работ в процессе благоустройства территории
Ангарского городского округа;
- прочие услуги инженерно-технического характера, которые являются
частью комплексного пакета услуг по техническому надзору согласно
Положению о заказчике-застройщике (едином заказчике, дирекции
строящегося предприятия) и техническом надзоре (МДС 12-3.2000).
Основными задачами Управления является исполнение полномочий
администрации Ангарского городского округа при решении отдельных
вопросов местного значения, а именно:
1. Организация в границах Ангарского городского округа
электроснабжения , теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения
населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах
полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах Ангарского городского округа и обеспечение
безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение
функционирования парковок (парковочных мест), осуществление
муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного
значения в границах Ангарского городского округа, а также осуществление
иных полномочий в области использования автомобильных дорог и
осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3. Создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в границах
городского округа.
45
4. Создание условий для массового отдыха жителей городского округа
и организация обустройства мест массового отдыха населения.
5. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
6. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов.
7. Разработка проекта правил благоустройства территории Ангарского
городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию
зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на
которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений
соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству
и периодичность их выполнения; установление порядка участия
собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве
прилегающих территорий.
8. Организация благоустройства территории Ангарского городского
округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку
указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и
содержание малых архитектурных форм.
9. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
10. Осуществление муниципального жилищного контроля на
территории Ангарского городского округа.
Управление в соответствии с возложенными на него задачами в
установленном порядке осуществляет следующие функции:
1. Разрабатывает проекты целевых программ в соответствии с
компетенцией Управления.
2. Осуществляет деятельность по реализации федеральных программ,
программ Иркутской области, муниципальных программ Ангарского
городского округа в соответствии с компетенцией Управления.
3. Подготавливает предложения по изменению местного бюджета на
текущий финансовый год и к проекту местного бюджета на очередной
46
финансовый год и плановый период, составляет обоснования бюджетных
ассигнований по предмету деятельности Управления.
4. Выполняет бюджетные полномочия главного распорядителя
бюджетных средств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
5. Выполняет бюджетные полномочия главного администратора
доходов бюджетных средств в соответствии с требованиями Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
6. Организует повышение квалификации и подготовки кадров
Управления.
7. Рассматривает жалобы, и обращения в пределах предоставленных
Управления полномочий.
8. Осуществляет финансирование собственных расходов.
9. Предоставляет в Комитет по экономике и финансам администрации
Ангарского городского округа сведения для составления кассового плана.
10. Составляет, утверждает, ведет бюджетную роспись и исполняет
соответствующую часть местного бюджета.
11. Ведет реестр расходных обязательств Управления.
12. Осуществляет деятельность по разработке технической и сметной
документации для выполнения работ на объектах жилищно-коммунального
назначения, внешнего благоустройства, социального и культурно-бытового
назначения, капитального строительства, находящихся в собственности
Ангарского городского муниципального образования.
13. Участвует в формировании и проведении единой технической и
экономической политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Ангарского городского округа.
14. Участвует в формировании политики капитального строительства,
реконструкции и модернизации объектов жилищно-коммунального
назначения, внешнего благоустройства, социального и культурно-бытового
назначения, политики энерго - ресурсосбережения.
47
15. Обеспечивает совместно с другими участниками инвестиционного
процесса выполнение заданий по вводу в эксплуатацию объектов жилищно-
коммунального назначения, внешнего благоустройства, социального и
культурно-бытового назначения в установленные сроки в соответствии с
нормами продолжительности проектирования и строительства.
16.Обеспечивает эффективность проектных решений на основе
широкого применения прогрессивных технологий, оборудования, материалов
и конструкций, передовых методов организации производства, труда и
управления, соответствующих новейшим достижениям науки и техники, а
также соблюдение современных требований к качественному уровню
архитектуры и градостроительства.
17. Участвует в планомерной реализации планов комплексного
экономического и социального развития Ангарского городского округа,
проектов детальной планировки районов Ангарского городского округа,
подлежащих застройке.
18. Выявляет нарушения законодательства в сфере содержания
благоустройства населенных пунктов, составляет и направляет протоколы об
административных правонарушениях в административную комиссию,
действующую на территории Ангарского городского округа.
19. Осуществляет муниципальный контроль за обеспечением
сохранности автомобильных дорог местного значения в порядке,
установленном постановлением администрации Ангарского городского
округа, осуществляет муниципальный контроль в области использования
автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, организует и
проводит проверки юридических лиц индивидуальных предпринимателей в
соответствии с положениями Федерального законодательства от 26.12.2008 N
294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля».
48
20. Осуществляет муниципальный жилищный контроль за жилищным
фондом, находящимся в собственности Ангарского городского округа.
21. Осуществляет заключение договоров.
Начальник Управления несет персональную ответственность за:
- выполнение задач и функций, возложенных на Управление;
- организацию деятельности Управления;
- организацию труда работников Управления;
- состояние трудовой дисциплины.
Работники Управления несут персональную ответственность за
неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них
служебных обязанностей.
Начальник Управления, заместители начальника Управления,
начальники отделов Управления и другие работники Управления
привлекаются к ответственности в порядке и на условиях, установленных
действующим законодательством Российской Федерации.
2.2. Анализ состояния организации благоустройства территории в
Ангарском городском округе
В 2016 году организационная деятельность администрации Ангарского
городского округа проходила по нескольким направлениям:
1) Дорожная деятельность.
В 2016 году ремонт дорог в Ангарском городском округе был начат
в рекордно ранние сроки - 23 марта. На ремонт, зимнее и летнее содержание
дорог, устройство парковочных карманов, светофоров, уширение некоторых
перекрестков и улиц и другое было предусмотрено 334 миллиона рублей в
бюджете городского округа.
В начале сезона планировалось выполнить ремонт 125 тысяч
квадратных метров дорожного полотна на общую сумму 155 миллионов
рублей. Удалось отремонтировать почти 205 тысяч квадратных метров.
За счет экономии, которая сложилась после проведения торгов, вне плана
отремонтирована улица Московская и ее перекресток с улицей Ленина с
49
заменой трамвайных путей, а также улицы Партизанская и Гашека. При
этом стоимость квадратного метра составила в среднем 850-870 рублей. В
2014 году она была выше - 1400 рублей.
Дополнительно из областного бюджета было предусмотрено
софинансирование в размере 89 миллионов 778 тысяч рублей на
выполнение ремонтных работ по Старому московскому тракту, подъездных
путей к СНТ «Аэлита», «Этилен», «Нива».
Работы по ямочному ремонту автомобильных дорог выполнены на
92 улицах Ангарского городского округа. Впервые был применен
ямочный метод при проведении ремонта внутриквартальных проездов.
Выполнены работы по ямочному ремонту у 198 многоквартирных домов, что
составляет 9,3 % от общего количества.
Таким образом, были решены самые проблемные многолетние
вопросы по обращениям граждан. Объем ремонта составил 1356 кв.м.
Кроме того, завершена большая работа по капитальному ремонту
Старого Московского тракта и моста через реку Еловка (общая сумма
затрат составила 81 миллион 145 тысяч рублей).
На начальном этапе ремонтных работ стали поступать
многочисленные заявки на устранение ям на дорогах, а также на ремонт
внутриквартальных проездов. В связи с этим администрация Ангарского
городского округа приняла решение открыть горячую линию, на которую
с 1 июля по 25 октября поступило 482 обращения граждан.
2) Благоустройство.
Город Ангарск впервые украсили зеленые малые архитектурные
формы фигуры медведей, клумбы-шары. На одном из перекрестков
города появился диковинный кувшин. Выполнена реконструкция входной
группы в парк имени 10-летия Ангарска, которая проводилась в рамках
проекта «Народные инициативы».
50
Разработана концепция развития парка. Масштабная реконструкция
парка имени 10-летия Ангарска продолжится в 2017 году и рассчитана на 3
года.
В Ангарске создано муниципальное учреждение - «Парки Ангарска»,
которое будет сохранять и развивать городские парки. Основная задача
учреждения - содержание и благоустройство, а также развитие парковых
зон и скверов на территории Ангарского городского округа. На
территории города Ангарска расположены 5 парков и 15 скверов, общей
площадью более 500 тысяч кв.м.
В 2016 году начались работы по укреплению берега реки Китой
на участке протяженностью 1200 м от поселка Старица до микрорайона
Кирова. Средства на эти цели выделены по федеральной программе
«Охрана озера Байкал и социально -экономическое развитие Байкальской
природной территории» и по государственной программе Иркутской
области «Охрана окружающей среды». Это станет основой для будущей
набережной. Все работы по берегоукреплению должны быть завершены
до ноября 2018 года. Строительство городской набережной -исторически
значимый масштабный для Ангарска проект.
3) Генеральный план.
Основной градостроительный документ округа - генеральный план
депутаты утвердили 22 марта 2016 года.
Впервые генплан публично обсуждался с жителями каждого из 14
населённых пунктов округа. В ходе обсуждения от жителей и организаций
поступило около 200 предложений и замечаний, большая часть из них
учтена в генплане. Проект генплана Ангарского городского округа
прошёл согласование и в Правительстве Иркутской области.
Один из важных моментов нового генплана - изменение
функционального зонирования территории Строителя, Кирова. Старицы.
Суховской и Совхозной.