51
Согласно предыдущему генплану жилье в этих районах подлежало
сносу, в связи с тем, что территории попадали в рекреационную зону, где
размещение жилых помещений запрещено. Большинство живут без права
собственности на свои дома и землю. Теперь жители этих территорий могут
прописаться в своих домах.
Кроме перечисленных населенных пунктов, согласно новому генплану
в Ангарском городском округе легализованы все садоводства. Кроме того,
важно, что в генплане сохранена территория сельскохозяйственного
назначения ОАО «Тепличное».
В новом генеральном плане определены территории для
индивидуальной жилой застройки рядом с поселком Мегет - в Шаронах,
Зуе, Стеклянке, Ударнике. Кроме того, определены территории под
жилищное строительство с обустройством коммуникаций в районах
Савватеевки, Одинска. На территории всего округа предусмотрено
сохранение и увеличение сельскохозяйственных земель, развитие
автомобильных дорог.
Новый градостроительный документ легализовал жилые дома вдоль
федеральной трассы, ранее принадлежавшие ДРСУ, а также посёлок
Лесничество. Эти территории переведены из промышленной в разряд жилой
застройки.
Сакральные земли каждого из родов села Одинск теперь также
находятся в рекреационной зоне, на которой запрещено строительство
жилых объектов. Данные изменения вошли в генеральный план.
4) Недострои.
Управление архитектуры и градостроительства администрации
Ангарского городского округа провело масштабную работу по
выявлению собственников «недостроев» и выдаче им предписаний. По
результатам проведенной инвентаризации выявлено 30 незавершенных
объектов строительства. Собственники 23 из них установлены,
правообладателей еще 7 объектов предстоит установить.
52
Всем установленным собственникам выданы предписания Управления
архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского
округа, в которых указано о необходимости принятия мер, исключающих
возможность несанкционированного доступа на территорию строительной
площадки и внутрь объекта.
5) Внегородские территории.
Кардинально решена проблема с теплоснабжением поселка Сибизмир.
Это один из наказов мэра Ангарского городского округа. Стоимость
выполненных работ составила почти 2,5 миллиона рублей.
Новое оборудование отечественного производства - это
практически безотказная система теплоснабжения со стопроцентным
резервированием: один котел работает, другой находится в резерве. Также
предусмотрена возможность подключения дизельного генератора в случае
отключения электроэнергии.
Модернизация котельной позволила сократить участок теплотрассы от
котельной до домов на 300 метров, что значительно сокращает
теплопотери. Еще один плюс -отсутствие затрат на содержание персонала:
на новой котельной он не требуется. В случае возникновения аварийной
ситуации диспетчеру приходит сообщение, специалист выезжает и
устраняет неполадки.
Установлено новое котельное оборудование в Савватеевке. Теперь
для отопления села потребуется в два раза меньше бюджетных средств.
В день экономия составляет 13 тысяч рублей. Коэффициент полезного
действия старого котла был чуть более 60 %, у нового - 92 %.
В рамках муниципальной программы «Устойчивое развитие
внегородских территорий» в селе отремонтирована дорога по улице
Клубной, Совхозной, оборудованы тротуары с ограждениями для
безопасности пешеходов, дополнительно установлены 24 светильника на
улицах Савватеевки, Новоодинска и заимки Ивановка.
6) Транспортная инфраструктура.
53
В 2016 году решена проблема транспортного сообщения в микрорайоне
Китой - до отдаленной территории продлён автобусный маршрут № 11.
Отметим, данный маршрут охватывает практически весь город, поэтому у
жителей есть возможность без пересадок добраться в любую точку
Ангарска. Восстановлено автобусное сообщение с микрорайоном
Цементный. Автобусы по маршруту № 1 начали ходить в микрорайон
Строитель. Автобусное сообщение с микрорайоном Строитель налажено
впервые.
7) Социальная сфера.
Главными векторами деятельности администрации в социальной
сфере были определены:
- доступное образование, а именно строительство детских садов и
школ;
- развитие спорта в части возведения спортивных объектов в шаговой
доступности;
- решение жилищных проблем жителей как ответная реакция на
миграцию населения. В Ангарском городском округе ликвидирована
очередь в детские сады для детей в возрасте от 2 до 7 лет. Этого удалось
достичь благодаря целенаправленной работе по увеличению числа мест в
действующих дошкольных образовательных учреждениях, а также
строительству новых современных зданий.
Строительство детского сада в 32 микрорайоне входило в число
наказов, полученных от избирателей. Детский сад, с современным
спортзалом и бассейном рассчитанный на 220 детей, был открыт в конце
декабря 2016 года. При условии, если Ангарский городской округ
войдет в программу «Развитие образования Иркутской области» на 2018
год можно будет достроить детский сад в 17 микрорайоне.
Ангарский городской округ уже участвует в государственной
программе Иркутской области «Развитие образования», по которой будут
выделены средства на завершение строительства школы в 7а
54
микрорайоне. Кроме того, выделен земельный участок и разработан
проект новой школы в Китое. Возможно, уже в 2018 году начнется ее
строительство.
В январе 2016 года в Ангарске открылся физкультурно-
оздоровительный зал для инвалидов и других маломобильных групп
населения. На ремонт физкультурно-оздоровительного зала для
инвалидов из бюджета был выделен 1 млн. 158 тысяч рублей.
Открытие нового спортивного зала для занятий греко-римской борьбой
состоялось на базе школы № 9. В помещении под руководством
профессионального тренера могут заниматься около 100 человек. Среди
воспитанников отделения греко-римской борьбы спортивной школы
«Ермак» один мастер спорта международного класса и 28 мастеров спорта,
участников Всероссийских соревнований.
8) Спортивные и универсальные площадки.
В 2016 году в городском округе появились 39 площадок для занятий
воркаутом.
В рамках социального партнерства администрации Ангарского
городского округа и топливной компанией «ТВЭЛ» в Ангарске
установлено 39 площадок для занятий воркаутом. Из них 25 появились
в начале осени, дополнительно 14 комплексов удалось оборудовать в
результате экономии, сложившейся на проведенных аукционах. На
реализацию проекта направлено 2 млн. рублей.
В рамках муниципальной программы «Благоустройство
территории» в 2016 году администрация Ангарского городского округа
установила 11 современных детских игровых комплексов, в том числе
четыре многофункциональных комплекса на внегородских территориях.
На возведение всех комплексов, с благоустройством и ремонтом
внутриквартальных проездов выделено 27 миллионов рублей.
55
В конце 2016 года в Савватеевке открыты многофункциональная
площадка и хоккейный корт. Стоимость данных объектов составляет 8,3
миллионов рублей.
9) Жилищные программы.
В 2016 году в Ангарском городском округе впервые действовала
программа «Арендное жилье для работников бюджетной сферы». Эта
программа рассчитана на специалистов бюджетной сферы, которые
переехали на территорию Ангарского городского округа из других
районов и снимают жилье. Участникам этой программы муниципалитет
компенсирует плату за аренду жилого помещения, тем самым позволяет
сэкономить средства на первоначальный взнос при покупке квартиры. На
эти цели было запланировано 6 870,8 тысяч рублей. Участниками
программы стали 24 человека, 19 из них - работники здравоохранения,
5 -образования.
10) Объекты культуры.
В сентябре 2016 года после многолетней реконструкции открыт
Дом культуры «Лесник» в микрорайоне Китой. На ремонт объекта была
направлена сумма в размере 38,5 миллионов рублей, из них
финансирование из областного бюджета составило 13 миллионов, местного
- 25,5 миллионов.
11) Инвестиции.
В 2016 году Ангарский городской округ принимал участие в
областных, федеральных и государственных программах, в рамках
которых на территорию привлечены средства в сумме 101 млн. 534 тыс.
рублей на федеральном уровне и 210 млн. 512,7 тыс. рублей на областном
уровне.
В 2016 году на территории Ангарского городского округа
реализовывались 23 инвестиционных проекта, общей стоимостью 11,2
миллиардов рублей. Наиболее значимые из них: строительство крытого
спортивного комплекса с плавательными бассейнами, который находится в
56
стадии проектирования; строительство автовокзала; строительство
тепличного комплекса; обустройство территории парка 10-летия Ангарска;
программа развития производства высококачественных масел в АО
«АНХК», строительство детского сада в 32 микрорайоне города
Ангарска; проект «Платина» по строительству установки по производству
катализаторов риформинга и изомеризации, реконструкция производства
аммиачной селитры на ООО «Ангарский Азотно-туковый завод»,
строительство птицефермы по производству мяса индейки, реконструкция
станции Мегет Восточно-Сибирской железной дороги и другие.
Перспективы развития Ангарского городского округа тесно связаны
с развитием производства. Для этих целей разработан ряд интересных
инвестиционных проектов: проект по производству стекла (мощность
проекта - 600 тонн стекла в сутки), проект по производству солнечного
кремния, проект по производству строительной арматуры и другие. Для
реализации данных проектов на территории Ангарского городского округа
есть все необходимые условия: свободные производственные площадки,
имеющие железнодорожные и автомобильные дороги, обеспеченные
коммунальной инфраструктурой и доступом к энергоресурсам.
В 2016 году сельхозпроизводителям Ангарского городского округа
впервые была оказана несвязанная поддержка в области растениеводства.
Сумма финансовых средств, выделенных в рамках несвязанной поддержки,
составила 17 млн. 214 тысяч рублей. Данной субсидией смогли
воспользоваться девять сельскохозяйственных организации.
Кроме того, в 2016 году при поддержке администрации
Ангарского городского округа реализовывались три крупных
инвестиционных сельскохозяйственных проекта: строительство фермы по
производству мяса индейки объемом 2,1 тысячи тонн; создание
тепличного комбината на площади 10 гектаров; проект по расширению
действующего тепличного комплекса путем строительства новых теплиц
57
на площади 2,5 гектаров, в результате модернизации продукция будет
производиться круглогодично.
В 2016 году была утверждена Стратегия социально-экономического
развития Ангарского городского округа на период 2017-2030 годов.
Документ определяет приоритетные направления развития Ангарского
городского округа, а также обеспечивает согласованность перспективного
видения развития округа с реализацией конкретных целевых программ и
выполнением отдельных текущих мероприятий на период до 2030 года.
Ангарский городской округ занял 1 место в рейтинге муниципальных
образований Иркутской области по качеству управления бюджетным
процессом.
12) Общественные проекты.
2016 год был юбилейным для Ангарска. Город масштабно отметил
65-летний юбилей. Самым ярким и массовым зрелищем стало карнавальное
шествие «Виват, Ангарск!». В нем приняли участие более 10 тысяч человек.
Участие в праздновании приняли гости городов Комацу и Мытищи.
В 2016 году была начата реализация народного проекта
«Памятник», в рамках которого ангарчане собирают средства на
изготовление памятника воинам-победителям, первостроителям Ангарска.
Разработан новый бренд Ангарска. В его рамках проведен опрос
жителей Ангарска.
Теперь территория живет под девизом: «Ангарск. Простор для побед!».
В этом году общественные организации получили гранты разного уровня на
сумму почти 7 млн. рублей, в том числе президентские и губернаторские.
В ходе визитов в города Улан-Удэ, Омск, Уссурийск и Мытищи
на празднества, посвященные годовщинам основания городов, был
отмечен высокий уровень организации и подготовки проведения
общегородских массовых торжественных мероприятий.
В результате обмена опытом с городом Мытищи в области
благоустройства городской среды в Ангарске было создано муниципальное
58
бюджетное учреждение «Парки Ангарска», чьей задачей является
содержание и благоустройство, а также развитие парковых зон и скверов
на территории Ангарского городского округа.
Делегацией города Ангарска был отмечен высокий уровень
развития института территориальной организации самоуправления в городе
Омске и принято решения перенять полезный опыт.
Решение всех проблем Ангарского городского округа происходило
в плановом режиме.
Основная задача органов местного самоуправления Ангарского
городского округа в 2017 году - продолжить реализацию всех полномочий
муниципалитета и сохранить тенденцию к росту, развитию и решению
существующих и возникающих проблем.
Среди перспектив на 2017 год - строительство школы в 7а
микрорайоне города Ангарска (ввод объекта запланирован на 1 сентября
2019 года). В приоритете -строительство школы в микрорайоне Китой.
Также в перспективе ликвидация очереди в дошкольные учреждения для
детей в возрасте от 1,5 до 2 лет, восстановление и введение в
эксплуатацию новых детских дошкольных учреждений, проведение
капитального ремонта и реконструкции муниципального помещения под
социальное жилье для работников бюджетной сферы, ввод в
эксплуатацию поликлиники в Мегете, установка детских
многофункциональных площадок.
Масштабная задача - берегоукрепление реки Китой. Дамба станет
основной для будущей городской набережной. Работы начаты и
продолжатся в 2017 году.
Продолжится ремонт дорожной сети и внутриквартальных
проездов. Предстоит продолжить озеленение города Ангарска: улица Ленина
приобретет другой вид.
59
В 2017 году будет реализовываться разработанная концепция развития
парка имени 10-летия Ангарска и реконструкции парка Дворца культуры
«Современник».
В рамках работы Ассоциации сибирских и дальневосточных
городов наиболее целесообразным является обсуждение актуальных
вопросов, возникающих в сфере правового обеспечения деятельности
органов местного самоуправления на межмуниципальном уровне во
взаимодействии муниципальных образований с контрольно-надзорными
органами путем проведения конференций (совещаний) с принятием
рекомендаций, предложений, законопроектов для дальнейшего их
направления в соответствующие органы.
Целесообразность обмена опытом между муниципалитетами в форме
конференций очевидна. Администрация Ангарского городского округа
заинтересована в обсуждении следующих вопросов:
1) Обмен опытом развития местного самоуправления.
2) Системное благоустройство территории и создание точек
притяжения.
3) Примеры и недостатки работы территориального общественного
самоуправления.
4) Новые формы взаимодействия органов местного самоуправления и
гражданского общества.
5) Формы поддержки некоммерческого сектора на территории
муниципалитета.
6) Вовлечение гражданского общества в общегородские проекты.
7) Развитие благотворительности на территории муниципалитета.
8) Развитие муниципального - частного партнерства.
2.3. Проблемы совершенствования системы благоустройства
территории Ангарского городского округа
Благоустройство территории – комплекс мероприятий, направленных
на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни,
60
трудовой деятельности и досуга населения в границах городского округа,
осуществляемых органами местного самоуправления.
В 2013-2016 годах мероприятия по благоустройству территории
осуществлялись в рамках муниципальных и ведомственных целевых
программ, но возможности бюджета Ангарского городского округа в
последние годы позволяли лишь своевременно обеспечивать чистоту
территории города, проводя санитарную очистку со сбором и вывозом
твердых бытовых отходов, уборку трамвайных путей и остановок,
поддерживать надлежащий вид существующих дорожных ограждений и
реализовывать ряд других жизненно необходимых мероприятий. Из-за
дефицита финансирования на территории округа возник ряд проблем,
который требует особого внимания и решения.
Одной из таких проблем в решении вопросов благоустройства
территории является необустроенность детскими и спортивными
площадками, малыми архитектурными формами, цветниками и газонами
дворовых пространств жилых комплексов и мест массового посещения
людей.
Кроме того в решении вопросов благоустройства важной проблемой
является наличие на территории Ангарского городского округа
несанкционированных свалок. Возникновение свалок связанное с
отсутствием системы сбора и вывоза ТБО в частном секторе, на территориях
дачных и садовых кооперативов и товариществ привело к массовому
захламлению строительным мусором и бытовыми отходами лесных зон,
земельных участков вдоль дорог.
Ежегодно загрязняются бытовыми отходами зоны отдыха вблизи
водных объектов. Муниципальная программа АГО «Благоустройство
территории» на 2017-2019 годы не отражает решение проблемы утилизации и
переработки отходов, ликвидации несанкционированных свалок, а лишь
частично помогает ее решать. Необходим комплексный подход к данной
проблеме с поддержкой правительства Иркутской области.