75
администрации Моторского сельсовета, как бы это парадоксально ни звучало,
подчиняется фактически главе администрации Моторского сельсовета, но
работает под руководством Амыльского администрации, так коммунальное
обслуживание осуществляет ОАО «Амыльское ЖКХ». При этом, генеральным
директором ЖКХ Амыльского сельсовета и Моторского сельсовета является
один и тот же человек.
Таким образом, является целесообразным объединить Администрацию
данных двух районов.
Объединение двух муниципальных образований является выгодным для
обоих субъектов, так как Амыльский сельсовет приобретает дополнительные
территории для дальнейшего развития, а Моторский сельсовет, являясь
фактически экономически зависимым, получает дополнительные
экономические вливания в развитие территории.
Как становится понятно из изложенного выше, разработка структуры
администрации является одним из самых сложных этапов в модернизации
администрации после объединения двух муниципальных образований.
Казалось бы, достаточно исправить те недостатки, которые указаны во второй
части работы, при анализе существовавшей структуры администрации,
устранить дублирующие органы. Однако, после объединения двух
муниципальных образований несколько изменились условия
функционирования органа управления. К тому же, ряд организаций, которые
раньше входили в структуру администрации (например, жилищно-
коммунальное хозяйство, которым занимался целый отдел), приобрели статус
акционерных обществ и функционируют в настоящее время самостоятельно.
Первое, что бросается в глаза, в отличие от схемы 2014 года – это то, что
в связи с увеличением территории и населения муниципального образования
после его объединения – это введение в структуру администрации отделов,
вместо секторов.
Второе - наличие приемной у главы администрации. Дело в том, что
юрисконсульт-референт и лицо, отвечающее за прием посетителей и
76
распределение бумаг по адресатам – это совершенно разные направления.
Именно поэтому, в структуру новой администрации была введена приемная, с
целью упорядочивания входящего документооборота.
Вместо должности юрисконсульт-референт был образован сектор по
юридическим вопросам. При этом, данный сектор будет заниматься
непосредственно юридической проверкой подготавливаемых документов и
соответствие из законодательству Российской Федерации.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав была
переведена в косвенное подчинение заместителю главы администрации по той
же логической схеме.
Отдел финансов и сектор по управлению имуществом переведены в
соответствии с новым замыслом в подчинение непосредственно главе
администрации. Объясняется это тем, что в финансовом аспекте, по
общепринятым правилам, вся ответственность возлагается на руководителя
организации и главного бухгалтера.
Отдел сельского хозяйства в новой структуре будет занимать
обособленную позицию. Как было отмечено выше, это связано с тем, что такая
структура как ЖКХ, вышла из муниципального подчинения и приобрела статус
открытого акционерного общества.
В остальном, структура администрации вновь образованного
муниципального образования «Амыльский сельсовет» Каратузского района
Красноярского края останется без изменений.
77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И
ЛИТЕРАТУРЫ
I. Нормативно-правовые источники
1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от
30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.12.2017)
3. Федеральный закон РФ от 06.10.2003 года № 131 «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
4. Федеральный закон РФ от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О
муниципальной службе в Российской Федерации»
5. Закон Красноярского края от 11.03.2008 №14-оз «О правовом
регулировании муниципальной службы в Красноярского края»
6. Устав муниципального образования «Амыльский сельсовет»
Каратузского района Красноярского края, принят решением совета депутатов
муниципального образования «Амыльский сельсовет» Каратузского района
Красноярского края от 22.11.2005 №18.
II. Литература
7. Алёхин Э.В. Экономика государственного и муниципального
сектора: Учебное пособие. - Пенза: Изд-во ПГУ, 2015. - 172 с.
8. Алёхин Э.В. История государственного и муниципального
управления в России: Учебное пособие. - Пенза: Пенз. гoс. ун-т, 2016. - 219 с.
9. Алёхин Э.В. Государственный и муниципальный сектор экономики
в Российской Федерации: Учебник. - Пенза: Изд-во ПГУ, 2016. - 180 с
10. Бабун Р.В. Введение в специальность: Конспект лекций для
специальности "Государственное и муниципальное управление"
(специализация - муниципальное управление). - Новокузнецк: РИО НФИ
КемГУ, 2017. - 58 с.
78
11. Бабун Р.В., Муллагалеева З.З. Вопросы муниципальной экономики:
Учеб. пособие / Мoск. обществ. науч. фонд. - М., 2016. - 143 с.
12. Басовский Л.Е. Менеджмент: Учебное пособие. Рек. Мин. образ.
РФ. - М.: ИНФРА - М, 2016. – с. 215.
13. Быкова А.А.Организационные структуры управления. – М.: ОЛМА-
ПРЕСС, 2016. – с. 125.
14. Воронин А.Г., Основы управления муниципальным хозяйством /
А.Г. Воронин, В.А. Лапин, А.Н. Широков. - М.: Московский общественный
научный фонд, 2014. – с. 45.
15. Выдрин, И.В. Муниципальное право России [текст] / И.В. Выдрин
М.: Наука, 2014. – с. 154.
16. Гиясова И.В., Кожухина О.Н. Муниципальное управление:
Методические указания. - Тамбов: Издательство ТГТУ, 2016. - 24 с.
17. Иванов В.В. Муниципальное управление: справочное пособие / В.В.
Иванов, А.Н. Коробова. – М.: Инфра – М, 2014. – с. 253.
18. Зотов, В.Б. Система муниципального управления: Учебник для
вузов- М.: «ОЛМА-ПРЕСС», 2017. – 259 с.
19. Зотов, В.Б. Система муниципального управления в схемах: Учебное
пособие.- М.: «Ось-89», 2014. – 192 с.
20. Зотов, В.Б. Основы муниципального управления: Учебник для
вузов - М.: «ОЛМА-ПРЕСС», 2016. – 2-е изд., доп. и пепер. – 624 с.
21. Зюзина Е.Б. Государственное и муниципальное управление:
Учебно-методическое пособие для вузов. - Воронеж: Изд-во ВГУ, 2017. - 22 с.
22. Иванов В.В. Муниципальное управление: справочное пособие / В.В.
Иванов, А.Н. Коробова. – М.: Инфра – М, 2015. – с. 253.
23. Королев С.В. Теория муниципального управления / С.В. Королев. –
М.: 2017. – с. 79.
24. Коротков Э.М. Исследование систем управления. М.: ИКП Дека,
2017.
79
25. Кузнецов В.В., Ваховский В.В. Местное самоуправление в системе
государственного управления: Учебное пособие. - Ульяновск: УлГТУ, 2014. -
127 с.
26. Кузнецов В.В. Современные проблемы местного самоуправления и
экономики территорий: Текст лекций. - Ульяновск: УлГТУ, 2017. - 121 с.
27. Лапин В.А., Крестьянинов А.В., Коновалова И.Н. Основы местного
самоуправления М.: Дело, 2016. - 256 с.
28. Лысов О.Е. Государственное и муниципальное управление: Учебно-
методическое пособие. - СПб.: ГУАП, 2014. - 131 с.
29. Мельников К.С. Организационная структура управления пред-
приятием как элемент системы управления // Научные труды Московского
гуманитарного университета. Вып.4(79). М.: Изд-во Московского
гуманитарного университета, 2017. С. 81-84.
30. Мищенко В.В., Капустян Л.А., Милых Т.Г. Государственное и
муниципальное управление: Методические указания по выполнению
дипломных проектов. - Барнаул: Изд-во Алт. гос. ун-та, 2017. - 17 с.
31. Мониторинг государственных и муниципальных услуг в регионе
как стратегический инструмент повышения качества регионального
управления: опыт, проблемы, рекомендации / Под общ. ред. В.В. Маркина, А.В.
Осташкова. - Москва, Изд-вo Эксклибрис Пресc, 2014. - 321 c.
32. Морозова, Т.Г. Муниципальный менеджмент / Т.Г. Морозова, М.П.
Победина, Г.Б. Поляк.— М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2014. – с. 402.
33. Мухова Е.В. Система государственного и муниципального
управления: учебное пособие / Е.В. Мухова. - Старый Оскол: ООО «ТНТ»,
2014. – с. 128.
34. Мусинова, Н.Н. Организация и кадровое обеспечение
муниципального управления / Н.Н. Мусинова, О.С. Семкина. —М.:ЮНИТИ -
ДАНА, 2017. – с. 166.
35. Ползунова Н.Н., Краев В.Н. Исследование систем управления. М.:
Академический проект. 2016.
80
36. Проблемы современного государственного управления в России.
Материалы научного семинара / Пoд рeд. В.И. Якунина; Центр проблемного
анализа и государственно-управленческого проектирования. Выпуск № 3. - М.:
Научный эксперт, 2016. - 112 с.
37. Птахин, Д.И. Совершенствование организационных структур
управления муниципальными социально-экономическими системами:
Диссертация к. э. н: 08.00.05/Д.И. Птахин.: СПб., 2017 – 188 с.
38. Радченко, А.И. Основы государственного и муниципального
управления: системный подход. / А.И. Радченко. — Ростов н/Д: АООТ
“Ростиздат“,2016. – с. 301.
39. Семенов Г.В. Исследование и оценка организационной
эффективности систем управления: Учебное пособие. - Казань: Изд-во
Казанского ун-та, 2014. – 184 с.
40. Сердюк Н.П. Система государственного и муниципального
управления: Рабочая программа дисциплины. - Красноярск: КрасГУ, 2016. - 10
с.
41. Система муниципального управления: учебник для вузов / под
редакцией В. Б. Зотова. — СПб.: Лидер, 2016. - с. 372.
42. Таболин, В.В. Право муниципального управления [текст] / В.В.
Таболин — М.: ЭЛИТ, 2014. – с. 210.
43. Третьякова Е.П. Теория организации / Е.П. Третьякова. – КноРус,
2015. – с. 48.
44. Управление персоналом / Под ред. Т.Ю.Базарова, Б.Л.Еремина. –
М.: ЮНИТИ, 2015. – с. 118.
45. Уткин Э.А. Государственное и муниципальное управление / Э.А.
Уткин, А.Ф. Денисов. — М.: ЭКМОС, 2014. – с. 208.
46. Хайниш, С. В. Эффективность организационных систем. Из опыта
управленческого консультирования. – М.: МНИИПУ, 2016. – 121 с
47. Черепенко, С. В. Повышение эффективности деятельности
строительного предприятия на основе рационализации организационной
