14
должны быть окрашены в установленные для этих грузов опознавательные
цвета и иметь соответствующие перевозимому грузу надписи.
Практические мероприятия по обеспечению наличия средств
индивидуального отличия осуществляются автотранспортными
организациями совместно с грузоотправителями (грузополучателями) [2, c.
43].
Автотранспортная организация при перевозке опасных грузов обязана
произвести дооборудование и оснащение транспортных средств в
соответствии с предъявляемыми к ним требованиями, а также организовать
специальную подготовку или инструктаж обслуживающего персонала,
занятого на работах с опасными грузами, и обеспечить его средствами
индивидуальной защиты [13, c. 57].
Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом
предъявляют определенные требования к водителям транспортных средств,
управляющим транспортными средствами, предназначенными для перевозки
опасных грузов.
Так, водитель, выделяемый для перевозки опасных грузов, обязан
пройти специальную подготовку или инструктаж. Водитель, временно
занятый на перевозках опасных грузов, обязан пройти инструктаж по
особенностям перевозки конкретного вида груза.
Водители, постоянно занятые на перевозках опасных грузов, обязаны
проходить медицинский осмотр при поступлении на работу и последующие
медицинские осмотры в соответствии с установленным графиком, но не реже
одного раза в три года, а также предрейсовый медицинский контроль перед
каждым рейсом по перевозке опасных грузов.
Водители, временно занятые на перевозках опасных грузов, обязаны
проходить медицинский осмотр при назначении их на данный вид перевозок
и предрейсовый медицинский контроль перед каждым рейсом по перевозке
опасных грузов [31, c. 5].
15
При организации перевозки крупногабаритного или тяжеловесного
груза предварительно должен быть выбран маршрут движения с грузом. При
определении маршрута должна быть оценена грузоподъемность и габариты
инженерных сооружений на предлагаемом маршруте.
Чтобы обеспечить безопасность перевозки и сохранность
автомобильной дороги и инженерных сооружений, должна быть оценена
необходимость принятия иных мер по обеспечению безопасности движения
на маршруте перевозки [49, c. 67].
Согласно п.2.4 распоряжения первого заместителя Премьера
Правительства Москвы от 29 октября 1999 г. N 878-РЗП «Об утверждении
Положения о порядке эксплуатации автотранспортных средств,
осуществляющих перевозку грузов навалом, а также различных видов
отходов, мусора и других подобных грузов в г. Москве», при осуществлении
перевозок насыпью автотранспортное предприятие должно оснастить
автомобили, перевозящие такие грузы, тентовыми укрытиями кузовов, не
допускающими высыпание и выпыливание груза из кузовов в процессе
транспортировки [42, c. 94].
Основными требованиями к тентовым укрытиям кузовов автомобилей,
перевозящих указанные в Положении грузы, являются:
- укрытие 100% площади кузова автомобиля;
- отсутствие зазоров между тентовым укрытием и кузовом автомобиля.
До начала совершения каких-либо действий по перевозке груза
автотранспортные предприятия или организации заключают с
грузоотправителями или грузополучателями договоры на перевозку грузов
автомобильным транспортом [54, c. 79].
Прямым договором на перевозку какого-то конкретного груза является
основной документ на перевозку - накладная (товарно-транспортная
накладная, коносамент и др.).
Договоры же длительного срока действия между перевозчиком и
потребителями транспортных услуг правильнее именовать договорами
16
организации перевозки, транспортного обслуживания и т.п., отражая в них,
как правило, только вопросы, которые являются специфическими для
перевозок тех или иных грузов: сроки доставки, температурный режим,
регулярность подачи (и куда) транспортных средств, особенности
погрузки/выгрузки, тип подвижного состава, особые условия перевозки (с
горки не спускать, на воздушной подушке и т.д.).
Многие же другие вопросы, которые в обычных хозяйственных
договорах могут быть предметом согласования сторон, в транспортном
договоре таковыми не являются (за исключением допускаемых деталей, не
влияющих на безопасность движения), и в договоре по ним достаточно
положений, отсылающих к нормам, установленным в транспортном
законодательстве [28, c. 147].
Согласно ст.785 ГК РФ, «по договору перевозки груза перевозчик
обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и
выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а
отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату».
Договоры могут заключаться на одну перевозку, на несколько
перевозок, на определенный срок.
На основании плана перевозок грузов автотранспортные предприятия
или организации заключают с грузоотправителями или грузополучателями
годовые договоры на перевозку грузов автомобильным транспортом [35, c.
160].
Годовой договор может заключаться также автотранспортным
предприятием или организацией, со снабженческо-сбытовой или иной
организацией, не являющейся грузоотправителем или грузополучателем.
В этом случае в соответствии с договором организации, не являющиеся
грузоотправителями или грузополучателями, пользуются правами и несут
обязанности и ответственность, предусмотренные для грузоотправителей и
грузополучателей [36, c. 73].
17
В зависимости от категории перевозимых грузов, вида и характера
перевозок владельцы или пользователи транспортных средств, перевозящих
крупногабаритные и тяжеловесные грузы (например, сруб дома или
тяжеловесные бетонные плиты для постройки дома), могут получать разовые
разрешения или разрешения на определенный (конкретный) срок [3, c. 57].
Органы, уполномоченные выдавать разрешения на перевозку
крупногабаритных и тяжеловесных грузов по дорогам, при получении
заявления должны:
- зарегистрировать его в специальном журнале;
- проверить правильность заполнения заявления;
- проверить соответствие технических характеристик тягача и прицепа;
- проверить возможности осуществления данного вида перевозки;
- проверить достаточность представленных данных для принятия
решения о выдаче соответствующего разрешения.
Вместе с заявлением на получение разрешения для перевозки
крупногабаритных и тяжеловесных грузов второй категории представляется
схема автопоезда с изображением на ней всех участвующих в перевозке
транспортных средств, количества осей и колес на них, взаимного
расположения колес и осей, распределения нагрузки по осям и на отдельные
колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки по
длине оси.
1.3 Состояние и перспективы развития отрасли автомобильного
транспорта
В среднесрочной перспективе можно ожидать повышения
конкурентоспособности автоперевозчиков на внутреннем рынке
транспортных услуг за счет повышения эффективности функционирования
автотранспорта, качества транспортных услуг и лучшего использования
данных мониторинга потребительского спроса.
18
Уровень загрузки автомобилей при междугородных перевозках грузов
повысится примерно в 1,5 раза (с 48-50% до 75-80%) со среднегодовой
экономией 800 млн. руб. Объемы перевозок грузов с применением
современных технологий, в первую очередь терминальных, вырастут в 1,8-2
раза.
Соответственно ежегодные доходы от осуществления междугородных
перевозок увеличатся на 650-750 млн. руб. В ближайшие 5-8 лет ожидается
снижение себестоимости перевозок грузов не менее чем на 10-12%.
Вместе с тем сократятся финансовые издержки и расход материально-
технических ресурсов, требуемых на эксплуатацию и модернизацию парка
подвижного состава. Будут созданы условия для формирования
цивилизованного рынка.
Это сведет к минимуму трудности предпринимателей-производителей
авто услуг при доступе их на рынок с транспарентной системой
государственного контроля качества предоставляемых услуг [10, c. 19].
Повышению эффективности работы грузового автотранспорта и его
конкурентоспособности на внутреннем рынке транспортных услуг будут
способствовать [21, c. 50]:
- завершение процесса формирования законодательной базы в сфере
грузовых автомобильных перевозок;
- создание правовых условий, стимулирующих производство
транспортных средств, комплектующих и материалов на уровне требований
международных стандартов;
- развитие транспортно-экспедиционных фирм и «транспортных бирж»,
облегчающих поиск клиентуры, предоставление дополнительных услуг,
связанных с терминальной обработкой грузов, освоение междугородных
перевозок с использованием логистических систем;
- введение унифицированных форм первичного учета перевозок для
всех субъектов рынка транспортных услуг в целях обеспечения
добросовестной конкуренции, а также системы контроля за их применением
19
со стороны заинтересованных органов государственного управления и
регулирования;
- пополнение парка грузовых автомобилей, пользующихся спросом как
по конструкции кузова (самосвалы, цистерны, рефрижераторы), так и по
грузоподъемности (до 2 т и свыше 15т), в том числе таким способом
кредитования автотранспортных предприятий и предпринимателей, как
лизинг.
Среди проблем автотранспорта, нужно назвать интенсивное
увеличение числа легковых автомобилей (на 8-10% ежегодно). Особенно в
крупных городах. При этом усиливается вредное воздействие автомобилей на
окружающую среду, усложняются вопросы безопасности дорожного
движения, снижается пропускная способность многих дорог. В первую
очередь - городских.
Как и в развитых зарубежных странах на решение этой проблемы и
связанных с ней задач должна быть ориентирована система целей
модернизации автотранспортной подсистемы [15, c. 63].
Естественно, в ныне сложившихся условиях не все, что характерно для
зарубежного автомобильного транспорта, может быть использовано,
особенно в части инвестиционной политики и деятельности. Но то, что
касается правовых аспектов регулирования работы автотранспортной
подотрасли, должно быть учтено в первую очередь [43, c. 52].
Одна из наиболее актуальных проблем автотранспорта - это снижение
отрицательного экологического воздействия на окружающую среду.
Другими видами негативного воздействия транспорта на состояние
окружающей среды и здоровье населения являются образование твердых
отходов, загрязняющих почвы и захламляющих большие территории,
вибрации, электромагнитные излучения, отчуждение земель под
строительство объектов транспортной инфраструктуры и хранение
автотранспортных средств, соответствующие ландшафтные изменения,
20
загрязнение природных сред, связанное с авариями при транспортировке
опасных грузов [50, c. 77].
Известно, что ежегодный экологический ущерб от функционирования
всех видов транспорта только по таким видам негативного воздействия, как
загрязнение воздуха, шум и влияние на климат, составляет около 170 млрд.
рублей. По экспертным оценкам, выбросы вредных веществ автотранспортом
к 2013 г. превысят уровень 2004 г. на 65%. Это может произойти, если в
ближайшее десятилетие сохранятся темпы роста численности
автомобильного парка порядка 7% в год.
Автомобили, поступающие в настоящее время в автопарки, имеют те
же экологические характеристики, которые были 3-4 года назад. Структура
грузового автомобильного парка не претерпит больших изменений,
сохранится существенное отставание в темпах развития улично-дорожной
сети и в улучшении ее эксплуатационных характеристик [55, c. 64].
С другой стороны, при выполнении ряда условий в ближайшем
десятилетии среднегодовые темпы роста выбросов вредных веществ
автотранспортом могут быть в пределах 3-4%. При этом к 2013 г. их объем
превысит уровень 2005 г. примерно на 32%. Подобный оптимистический
сценарий возможен, если естественное насыщение автомобильного рынка в
совокупности с ростом транспортных проблем приведут к замедлению
темпов автомобилизации к 2012 г. до 5%, а к 2017 г. - до 3-4% [45, c. 17].
Автомобильная промышленность является одной из ключевых
отраслей экономики ПМР.
В настоящее время отечественные автомобили стоят в 3-6 раз меньше,
чем зарубежные аналоги соответствующих классов. А производительность
труда в российском автомобилестроении, в котором занято до 10%
трудоспособного населения, в 2-3 раза ниже, чем на ведущих инофирмах.
Российская автомобильная промышленность не обеспечивает
потребности транспортного рынка в конкурентоспособном подвижном
составе высокого уровня безопасности, качества, ресурса и других технико-
21
экономических показателей. Это одна из основных причин ухудшения
работы автотранспорта.
По этой же причине структура выпуска автотранспортной техники не
соответствует потребностям рынка. Не хватает автотехники для
осуществления социально-значимых перевозок и удовлетворения
государственных нужд.
Невозможно сформировать оптимальный парк автотранспортных
средств, что сказывается на качестве услуг автоперевозчиков и из-за чего
транспортники несут большие потери [4, c. 16].
В стране не созданы система и механизмы контроля безопасности,
надежности и качества автотранспортных средств на всем их жизненном
цикле. То, что существует ныне, недостаточно эффективно и ориентировано,
в основном, на контроль единичных, специально подготовленных образцов.
Нет государственной системы информации и единого банка данных об
обеспеченности автотранспортной техникой, ее состоянии и уровне
гарантируемой безопасности при ее производстве [26, c. 43].
Парк автотранспортных средств по их техническому уровню,
моральному и физическому износу находится в критическом состоянии.
Почти у 45% автобусов, 51% грузовых и 48% легковых автомобилей
превышены сроки амортизации (свыше 10 лет). И, тем не менее, они
продолжают эксплуатироваться.
По своим техническим характеристикам, безопасности, комфортности,
надежности и другим важнейшим показателям продукция российской
автомобильной промышленности существенно отстает от мировых аналогов
[48, c. 34].
Структура Российской автомобильной промышленности такова:
предприятия по производству легковых автомобилей, автобусов, грузовых
автомобилей, специализированных кузовов, прицепов и полуприцепов,
двигателей для автомобилей, автотракторного электрооборудования и
автоэлектроники, прочих автомобильных агрегатов.
22
Технологическое оборудование отечественных автозаводов в основном
закупалось в 60 - 70 годы за рубежом и на момент установки, в общем-то,
соответствовало мировому уровню.
Однако после интенсивного использования на протяжении 25-30 лет
оно во многом устарело и требует замены. Заводы автомобильной
промышленности – как комплексные предприятия, так и
специализированные при достаточно узкой специализации каждого из них
создавались по схеме жесткого технологического процесса для массового
производства.
Так что при освоении новой продукции приходится реконструировать
всю цепочку предприятий.
Это требует крупных капитальных вложений. Длительный период
освоения производства приводил к тому, что когда новая продукция
появлялась на внутреннем рынке, она уже устаревала [16, c. 37].
Главные технические недостатки российской автомобильной техники и
двигателей по сравнению с зарубежными аналогами таковы [37, c. 99]:
- повышенный расход топлива;
- несоответствие современным требованиям безопасности и экологии;
- больший собственный вес;
- меньшая надежность.
Проблемы надежности усугубляются нестабильным качеством
материалов и комплектующих изделий, неразвитостью системы технического
обслуживания, ремонта и обеспечения отечественной автомобильной
техники запасными частями.
Между тем в глобальном масштабе автомобилестроение выходит за
рамки отдельных стран. Оно превращается в «мировое» и размещается на
территориях ряда государств. То есть активно ведется политика экспортной и
территориальной экспансии. Особенность нынешнего состояния
автомобильной промышленности в том, что платежеспособный спрос на ряд
видов ее продукции сократился [32, c. 94].
23
Растет импорт автомобильной техники, в том числе подержанной,
более дешевой. Отставание отечественной автомобильной промышленности
по техническому уровню продукции, технологии и организации
производства от уровня передовых стран достигло 10-15 лет и, к сожалению,
лишь продолжает возрастать.
На развитие и размещение автомобильного транспорта влияют те же
факторы, что и на всю транспортную систему ПМР [52, c. 74]:
- капитальные вложения (на развитие, обновление транспортных
систем);
- размещение отраслей промышленности и сельского хозяйства
(продукцию этих отраслей и перевозит автомобильный транспорт);
- развитие межтерриториальных, межотраслевых и международных
связей;
- размещение населённых пунктов;
- научно-технический прогресс (совершенствуются транспортные
средства, уменьшается их влияние на экологию).
Несмотря на интенсивное развитие, автомобильный транспорт пока не
может составить конкуренцию железнодорожному. Это, главным образом,
связано с недостаточно высоким качеством автодорог.
2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫМИ ПЕРЕВОЗКАМИ НА ПРЕДПРИЯТИИ
ОАО «ЯТЭК»
2.1 Экономическая характеристика предприятия ОАО «ЯТЭК»
За период своей деятельности «Якутская топливно-энергетическая
компания» приобрела неоценимый опыт работы в экстремальных природно-