13
сегодняшний день ситуацию, когда эффективность управления по
значимости уже вплотную приближается к таким факторам, как
применяемые технологии продаж и способы продвижения продукции на
рынок.
При этом большинство руководителей пока недооценивают важность
этой проблемы и не видят необходимости в пересмотре существующих,
часто сложившихся стихийно, принципов управления. Необходимость
совершенствования или реорганизации конкретного процесса возникает при
выявлении таких его признаков, как слабая управляемость, высокая и
произвольная фрагментированность, излишки передаваемой информации,
наличие «узких¬ мест, переделок, повторных операций, наличие
неопределенности и отсутствие методов снижения ее влияния, большое
количество исключений из правил, запутанность, отсутствие у участников
процесса ответственности за его результат и т.д. [23].
Формируемая система показателей эффективности управленческой
деятельности торговой организации в своей целевой ориентации должна
быть адекватна с устанавливаемыми количественными и качественными
характеристиками цели социально-экономической системы.
Создание и практическое применение в управленческой деятельности
различных конструкций обобщающих показателей эффективности
необходимо не только с методологических позиций повышения уровня
обоснованности, адекватности и точности отражения реального положения
дел в эффективности использования управленческого аппарата для
последующего использования обобщающего показателя эффективности, но и
с экономических, методических позиций выявления недостатков и
достоинств обобщающего измерителя эффективности управления в торговом
предприятии.
Оценка эффективности системы управления зависит от модели,
которая положена в ее основу, и набора инструментов, которые использует
руководство в управлении предприятием. Комплексный набор критериев
14
эффективности системы управления формируется с учетом двух направлений
оценки ее функционирования: по степени соответствия достигнутых
результатов установленным целям организации и по степени соответствия
процесса функционирования системы объективным требованиям к его
содержанию, организации и результатам [24].
Эффективность управления образованием на муниципальном уровне
подразумевает успешное выполнение первоочередных задач, связанных с
обеспечением социальной функции образования, представленных на рис.1.1
[19, с. 132]:
Рис.1.1. Основные задачи
Учитывая изложенное, необходимо отметить, что эффективность
образовательной деятельности на муниципальном уровне обуславливается
наличием разнообразных факторов, связанных с:
– деятельностью муниципальной системы управления качеством
образования, с выполняемыми в ее рамках процедурами;
– наличием информационно-методического обеспечения
образовательной деятельности, ее нормативным регулированием;
1) формировать и развивать единое образовательное пространство,
обеспечивающее высокоэффективную систему услуг и условий, которые
отвечают образовательным потребностям всех слоев и групп населения;
2) формировать практику социализации и воспитания подрастающего
поколения, учитывая при этом общечеловеческие ценности
национальной культуры;
3) превратить образование в развивающую и развивающуюся систему,
которая способна обеспечить развитие личности.
15
– рефлексивной деятельностью учащихся (деятельность, направленная
на использование учащимся своих сильных сторон и передового опыта
коллег, который он сможет применить к своему собственному обучению);
– процессом разделения прав, полномочий и ответственности в
организационной структуре управления;
– исследованием образовательных потребностей, маркетинговыми
исследованиями;
– процессом управления ресурсами.
Все это определяет необходимость изучать влияние основных
составляющих муниципальной системы управления качеством на
эффективность образовательной деятельности [27, с. 129].
Гарантией повышения экономической и социальной эффективности
деятельности муниципальных образовательных учреждений будет являться
жесткий и полномасштабный контроль за использованием средств,
выделенных их местного бюджета.
Кроме этого, эффективным механизмом повышения экономической и
социальной эффективности деятельности муниципальных образовательных
учреждений является формирование четкой взаимосвязи между
получаемыми для финансирования деятельности средствами и достигнутыми
результатами. Повысить экономическую и социальную эффективность
деятельности муниципального образовательного учреждения – одна из
главных задач каждого работника этого учреждения.
По этой причине, каждому руководителю учреждения нужно заняться
организацией такой системы отслеживания этой эффективности, которая
позволит каждому работнику оценивать свое воздействие на общий
достигнутый результат учреждения.
16
1.3. Направления совершенствования процесса управления
организацией
В современных условиях эффективное управление – важный ресурс
любой организации. Совершенствовать систему управления предприятием –
значит, эффективно применять управляющим составом компании комплекс
мер, направленных на оптимальное использование ресурсов, оперативный
поиск и корректировку недостатков в управлении, а следовательно, и в
производстве.
Можно выделить следующие направления совершенствования
управления организацией [15]:
1. Оптимизация производственного процесса, организация которого
влияет на функционирование производственной системы в целом.
Направлениями совершенствования производственного процесса могут быть
оптимизация организационной структуры (количества и размеров
производственных подразделений, уровней управления), улучшение
планировки подразделений, возрастание автоматизации производства,
пересмотр технологических процессов, повышение гибкости и ритмичности.
2. Совершенствование организации управленческого труда, что во
многом определяет эффективность всей системы управления производством.
Необходимо создавать условия для максимального проявления управленцами
творческих и умственных способностей для выработки управленческих
решений, направленных на повышение эффективности производственного
процесса. Управленческий персонал должен поддерживать баланс между
производственной деятельностью и целями компании.
3. Совершенствование технологии и процедур управления. Здесь важен
комплекс мер. Во-первых, стратегическое управление, которое заключается в
определении рисков и возможностей предприятия в ближайшее время и в
дальней перспективе, с учетом прогнозов влияния внешней среды, выборе
17
наилучшего пути развития компании, создании и реализации плана действий
для достижения этих результатов.
Во-вторых, маркетинговая деятельность, являющаяся неотъемлемой
частью процесса управления. Маркетинг всесторонне изучает и анализирует
рынок с точки зрения спроса и предложения на нем. Целью маркетинга как
инструмента управления компанией является ориентация предприятия на
выпуск конкурентоспособных видов продукции, отвечающих определенным
технико-экономическим характеристикам, в объемах, нужных рынку.
Показателем эффективной маркетинговой деятельности предприятия
является его устойчивая прибыльность и расширение доли рынка.
В-третьих, развитие системы планирования в организации, в том числе,
долгосрочного и среднесрочного.
В-четвертых, совершенствование организационной структуры
предприятия, которая представляет собой совокупность подразделений и
связей между ними, объединяющих рабочие места и соответствующие
функции для выполнения комплекса задач, обеспечивающих реализацию
целей предприятия [24,c.105].
В-пятых, внедрение финансового управления. Оно используется как
эффективный механизм воздействия на процесс производственно-сбытовой
деятельности организации, базирующийся на ведении и анализе финансовой
отчетности. Финансовое управление компанией включает: разработку и
реализацию финансовой политики с использованием различных финансовых
рычагов, методов и инструментов, а также принятие решений по финансовым
вопросам, направленных на повышение эффективности предприятия.
Важнейшее направление финансового менеджмента - инвестиции и выбор
источников их финансирования, а именно, оценка инвестиционных проектов
и формирование портфеля инвестиций, в том числе оценка затрат на капитал.
В-шестых, внедрение управленческого контроля как функции
внутрифирменного управления. Он является одним из главных инструментов
определения политики и принятия управленческих решений,
18
обеспечивающих нормальное функционирование организации и достижение
ею целей в настоящее время и в долгосрочной перспективе. Система
управленческого контроля опирается на систему учета и отчетности и
анализа финансовых и производственно-хозяйственных показателей
деятельности [25].
4. Формирование оптимальной организационной структуры управления
производством. Основными направлениями совершенствования структуры
управления являются децентрализация, установление рационального
количества уровней управления, переход от вертикальных к
преимущественно горизонтальным связям, демократизация. В подобных
условиях повышается уровень инициативности и заинтересованности
работников в получении конечных результатов, соответствующих целям
организации, стимулируется творческий подход к решению проблем.
5. Внедрение и развитие информационных систем. Основой для
принятия управленческих решений является информация. Владение четкой и
полной оперативной информацией является залогом принятия правильных и
своевременных управленческих решений во благо компании. В современных
компаниях потоки информации огромны. Для их систематизации, получения
к ним оперативного доступа на современных предприятиях создаются
корпоративные информационные системы. Ключом к совершенствованию
управления компанией, в том числе, является и развитие информационных
систем в направлении повышения их продуктивности, интеграции друг с
другом.
6. Внедрение антикризисного управления. Антикризисное управление
предусматривает прогнозирование возникновения кризисных ситуаций на
предприятии, а также реализация комплекса необходимых мер во всех
сферах жизнедеятельности компании при наступлении кризисного состояния,
направленных на оздоровление ее финансового состояния.
7. Управление персоналом, а именно, совокупность организационных и
управленческих мероприятий, направленных на оптимальное формирование
19
трудового коллектива и полное и рациональное использование способностей
персонала в процессе производства.
Элементами системы управления персоналом являются выработка
политики подбора, оценки и найма работников, мотивация персонала,
процедуры увольнения с работы и ухода на пенсию, планы развития
коллектива, управление конфликтными ситуациями, мероприятия по
созданию творческой обстановки. Управление персоналом на предприятии
включает определение потребности в качественном и количественном
составе персонала, распределение работающих по подразделениям, работу по
оптимизации режима труда и отдыха, формирование системы оплаты труда,
реализацию социальных программ, обеспечение условий труда на рабочих
местах, оценку персонала, обучение и переподготовку, профессиональное
продвижение; оценку эффективности труда [12].
Какие пути повышения эффективности управления, каждой компании
решать самой. Важно учитывать специфику деятельности и особенности уже
сложившейся системы управления. Наибольшая эффективность достигается
при использовании комплекса мер, направленных на выполнение текущих и
стратегических целей организации.
Таким образом, выступая инструментом измерения качественных и
количественных уровней эффективности деятельности предприятий,
критерий и обобщающий показатель эффективности определяют:
оптимальность соотношений экономических результатов и используемых
(потребляемых) ресурсов, количественную определенность показателей
эффективности, уровень адекватности и практической значимости измерения
экономических показателей, экономическую эффективность управления и
прочие показатели. Чтобы оценить эффективность деятельности
муниципального учреждения применяют различные показатели,
позволяющие охарактеризовать степень успешности деятельности
учреждения по достижению целей и задач его функционирования.
20
2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МБОУ «НОВОАГАНСКАЯ ОСШ № 1¬ И
АНАЛИЗ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
2.1. Общая характеристика деятельности МБОУ «НОВОАГАНСКАЯ
ОСШ № 1¬
В качестве объекта исследования в выпускной работе выбрано
муниципальное бюджетное автономное учреждение «Новоаганская
общеобразовательная средняя школа №1¬.
Весной 1969 года Аганской геофизической экспедицией началось
строительство здания восьмилетней школы в поселке Новоаганск. И уже к
началу нового учебного 1969-1970 года, 15 сентября нарядные и счастливые
дети наполнили звонкими голосами еще пахнущие свежей краской коридоры
и кабинеты новой школы, которая стала правопреемницей Варьеганской
восьмилетки. Это было небольшое одноэтажное здание, где впоследствии
разместился детский сад. Школа была полностью укомплектована
дипломированными педагогическими кадрами [31].
В 1972году было построено новое здание Новоаганской средней школы
(ныне здание «Мирового парня¬), а в 1974 году был первый выпуск
учащихся средней школы. С этого момента и начинается история
Новоаганской школы как средней. Количество детей в поселке росло и в
стенах этой школы тоже стало тесно. В 1982 году было построено новое
здание (ныне - здание МБОУ «Новоаганской ОСШ №2¬).
10 мая 1989 года для младших школьников посёлка распахнула свои
двери начальная школа, построенная по финскому проекту.
21 января 1995 года учащиеся Новоаганской средней школы вместе с
преподавателями отметили новоселье. Для них было выстроено новое
трехэтажное здание из белого кирпича со светлыми и просторными классами
(Приложение 1), которое расположено по адресу:628647, Ханты-
Мансийский а.окр. – Югра, р-он Нижневартовский, пгт Новоаганск, ул. 70
Лет Октября, д. 6а.
21
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение
«Новоаганская общеобразовательная средняя школа №1¬ (далее –
Учреждение) для обучающихся создано в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации [31].
Учреждение является правопреемником муниципальной
общеобразовательной начальной школы, реорганизованной путем
присоединения к муниципальной общеобразовательной средней школе на
основании постановления главы муниципального образования
Нижневартовский район, муниципального образовательного учреждения
«Новоаганская общеобразовательная средняя школа¬, утвержденного
постановлением главы района.
Учредителем Учреждения является муниципальное образование
Нижневартовский район. Органом, осуществляющим функции и полномочия
Учредителя в отношении Учреждения является администрация
Нижневартовского района на основании распоряжения главы администрации
района. Отношения между Учредителем и Учреждением определяются
договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Исполнение отдельных функций и полномочий учредителя
осуществляется управлением образования администрации района.
Полное наименование Учреждения: муниципальное бюджетное
образовательное учреждение «Новоаганская общеобразовательная средняя
школа № 1¬.
Сокращённое наименование Учреждения: МБОУ «Новоаганская ОСШ
№ 1¬.
Организационно-правовая форма: муниципальное бюджетное
образовательное учреждение. Тип: общеобразовательное учреждение. Вид:
средняя школа.
Основные реквизиты МБОУ «Новоаганская общеобразовательная
средняя школа №1¬ [31]:
22
– ИНН: 8620012025;
– КПП: 862001001;
– ОГРН: 1028601867601;
– ОКПО: 47065923;
– ОКФС: 14 - Муниципальная собственность;
– ОКОГУ: 4210007 - Муниципальные организации;
– ОКОПФ: 75403 - Муниципальные бюджетные учреждения.
Основным видом деятельности МБОУ «Новоаганская
общеобразовательная средняя школа №1¬ является образование среднее
общее. Директором МБОУ «Новоаганская общеобразовательная средняя
школа №1¬ является Константинова Людмила Николаевна.
Учреждение является юридическим лицом и действует в соответствии
с нормативными правовыми актами, составляющими правовую систему
Российской Федерации, и Уставом.
Целями Учреждения являются обучение и воспитание в интересах
личности, общества, государства, обеспечение охраны здоровья и создание
благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе
возможности удовлетворения потребностей обучающегося в
самообразовании и получении дополнительного образования.
Учреждение имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество,
расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать со своим
наименованием, и с наименованием вышестоящего органа управления
образование, бланки и штампы на русском языке.
Предметом деятельности Учреждения является оказание
образовательных услуг в соответствии с лицензией и свидетельством о
государственной аккредитации (Приложение 2), выданной Комиссией по
лицензированию образовательной деятельности при департаменте
образования Нижневартовского района.