66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проводимых исследований, мы проанализировали многие
аспекты системы формирования и управления государственными
(муниципальными) закупками на примере.
Мы выяснили, что основным Федеральным законом, который
регулирует деятельность в сфере закупок, является Федеральный закон от 5
апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В связи с
тем, что количество бюджетных средств расходуемых на государственные
закупки растет с каждым годом, государству просто необходимо было создать
систему, эффективно расходующую эти средства. Поэтому при создании
нового закона, законодатели в первую очередь руководствовались принципами
прозрачности, госзакупок, свободной конкуренции, борьбе с коррупцией.
Кроме этого в первой главе была рассмотрена сущность
государственного (муниципального) заказа, понятие государственных
(муниципальных) закупок их основные принципы и законодательная база
регулирования государственных (муниципальных) закупок.
Государственным (муниципальным) заказом является закупка товара,
выполнение работ или оказание услуг для нужд государственных или
муниципальных учреждений за счет средств выделенных из бюджета РФ.
Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах
открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок,
обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования
инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за
результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд,
эффективности осуществления закупок.
Во второй главе нами была рассмотрена организация проведения
государственных закупок на примере Администрации г. Ростова-на-Дону. Так
же проведен анализ размещения государственного (муниципального) заказа в
67
Администрации г. Ростова-на-Дону начиная о планирования закупок и
заканчивая исполнением контракта.
В результате комплексного анализа были сделаны следующие выводы:
самой затратной категорией закупок в 2016 году является
категория «СМИ» это обусловлено деятельностью Администрации г. Ростова-
на-Дону, т.к. одной из задач является информирование население социально
значимой информацией;
самым популярным способом приносящий экономию бюджетных
средств в 2016 году является запрос котировок;
контрактная служба имеет очень низкий процент жалоб на действия
заказчика, что является положительным показателем;
исполнение плана-графика не выполняется в полной мере.
В следующей главе были рассмотрены нарушения присутствующие в
контрактной системе Администрации г. Ростова-на-Дону, и даны действенные
рекомендации для Администрации г. Ростова-на-Дону в целях
совершенствования системы государственных закупок. В частности были
предложены мероприятии направленные на повышение уровня квалификации
специалистов контактной службы и их мотивации.
Так же в целях совершенствования системы формирования
государственных закупок было предложено приобретение или разработка
программного продукта для автоматизации закупок Администрации г. Ростова-
на-Дону. Программный продукт, который будет выполнять основные функции,
во многом облегчит социалистам контрактной службы работу по учету закупок,
контрактов, формированию документации, формированию статистических
отчетов и др. Данная программа позволит не допустить нарушения и ошибки
при осуществлении закупок, и решить проблему работоспособности ЕИС, т.к.
существующая проблема влечет за собой нарушение сроков публикации
протоколов, информации о контракте, планов графиков и др., а эти нарушения в
свою очередь подразумевают уплату штрафов.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты:
9. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от
31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от 28.03.2017) // опубликован на Официальном
интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 04.07.2016
10. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая):
Федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ (действует с изменениями и
дополнениями от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №5.
Ст. 410.
11. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая):
Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (действует с изменениями и
дополнениями от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32.
Ст. 3301.
12. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья):
Федеральный закон от 26.11.2001 № 146-ФЗ (действует с изменениями и
дополнениями от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. -2001. - № 49.
Ст. 4552.
13. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая):
Федеральный закон от 18.12.2006 № 230-ФЗ (с последующими изменениями от
13.12.2016) // Российская газета. - № 289. - 2006. - 22.12.
14. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами
РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-
ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).
15. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая):
Федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в ред. от 03.04.2017) // СЗ РФ.
2000. № 32. Ст. 3340; опубликован на Официальном интернет-портале правовой
информации http://www.pravo.gov.ru - 02.06.2016.