75
Как показала проведенная нами диагностика, в администрации
Перемиловского сельского поселения корпоративная культура сформирована
фрагментарно и в основном стихийно. Большинство сотрудников разделяют
декларируемые профессиональные ценностные установки - честность,
профессионализм, дисциплинированность, инициативность, способность к
компромиссу.
Вместе с тем, каждый работник имеет и собственные индивидуальные
целевые установки, связанные, прежде всего, с материальной составляющей.
Однако для них практически такую же значимость имеет и содержательный
компонент - ощущение полезности от своей деятельности, возможность
реализовать способности, желание помогать поселению, его жителям.
Для руководства администрации характерен смешанный, адаптивный
стиль управления, в котором сочетаются как авторитарные, так и
демократические методы. Он является оптимальным для муниципальной
службы, поскольку учитывает ее двойственный характер - синтез формально-
бюрократического начала и самоуправления.
В администрации сельского поселения сформировались некоторые
элементы «поверхностного» слоя корпоративной культуры - традиции, обряды,
ритуалы, используется официальная символика. Не используется такая
атрибутика, как девиз, слоган, гимн, особая форма одежды или дресс-код.
Несмотря на изложенное выше, корпоративную культуру в
администрации сельского поселения пока еще нельзя назвать полностью
сформированной, скорее она находится в процессе становления. Лишь
небольшая доля работников считают коллектив администрации в полной мере
сплоченным, объединенным корпоративным духом, общими целями, нормами
поведения, ценностями. И даже несмотря на то, что более половины
сотрудников ощущают себя членом единой команды, почти треть опрошенных
еще не идентифицируют себя с администрацией. А среди тех, у кого такая
идентификация присутствует, лишь небольшая доля разделяет корпоративные
76
цели и ценности, прилагает усилия для развития муниципалитета и
поддерживает организационные нововведения.
Кроме того, некоторые условия труда в администрации являются весьма
неудовлетворительными. По мнению респондентов, это повышение
квалификации, перспективы карьерного роста, оплата труда и система
материального стимулирования.
Эти проблемы накладываются на общие негативные тенденции и
проблемы, существующие в системе муниципального менеджмента:
недостаточная демократичность, открытость и прозрачность муниципального
управления; снижение престижности муниципальной службы,
преимущественно негативное восприятие населением чиновников;
недостаточное внимание к профессиональному развитию; отсутствие
целенаправленного воздействия на формирование корпоративной культуры в
органах местного самоуправления; недостаточное стимулирование наградами и
привилегиями работников, поддерживающих ценности публичной службы.
С учетом сказанного, к основным направлениям развития корпоративной
культуры в органах местного самоуправления, целесообразно отнести:
развитие коллективизма и одновременное снижение риска деформации
корпоративной среды, внедрение ценностно-ориентированного подхода,
эффективное использование творческого потенциала служащих, повышение их
профессионализма, формирование позитивной установки на инновации,
взаимодействие с населением, общественными организациями и придание
муниципальному управлению большей демократичности, открытости.
Представляется целесообразной реализация организационного проекта
«Корпоративная культура как фактор повышения эффективности
муниципального менеджмента Перемиловского сельского поселения,
предполагающего решение ряда задач: диагностика и анализ существующей
корпоративной культуры в органах местного самоуправления района;
стандартизация и популяризация корпоративных ценностей, норм
организационного поведения сотрудников; разработка и внедрение
77
корпоративной атрибутики ; развитие практики внутрикорпоративного
бучения, тренингов; проведение корпоративных праздников; информационное
сопровождение реализации проекта; оценка эффективности реализации
мероприятий по формированию корпоративной культуры.
На основании проведенного исследования можно сформулировать ряд
практических рекомендаций администрации Перемиловского сельского
поселения по формированию и укреплению корпоративной культуры: ежегодно
осуществлять диагностику существующей корпоративной культуры в органах
местного самоуправления; внедрить систему наставничества для новых
сотрудников; разработать и внедрить этический кодекс, а также стандарты
организационного поведения (в том числе, стандарт деловых коммуникаций,
стандарт проведения корпоративных мероприятий, требования к внешнему
облику, дресс-коду); создать корпоративный музей, корпоративные
сообщества в социальных сетях и мессенджерах; регулярно организовывать
деловые игры и тренинги по командообразованию; осуществлять мониторинг
лучших практик по формированию корпоративной культуры.
78
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
I. Нормативные и правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994
№ 51-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюсРазд.
«Законодательство».
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации: федер. закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // Справочно-правовая
система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство».
3. О муниципальной службе в Российской Федерации: федер. закон от
02.03.2007 № 25-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд.
«Законодательство».
4. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных
служащих Российской Федерации и муниципальных служащих: одобрен
решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по
противодействию коррупции от 23.12.2010 (протокол № 21) // Справочно-
правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство».
II. Книги, монографии, учебники
5. Большаков А.С. Михайлов В.И. Современный менеджмент: теория и
практика. - СПб.: Питер, 2012. – 428 с.
6. Вершигора Е.Е. Менеджмент: Учеб. Пособие. -2-е изд., перераб. и доп. -
М.: Инфра-М. 2013. - 421 с.
7. Веснин В.Р. Менеджмент организации. Учебник для вузов - М.: Проспект,
2014. – 320 с.
8. Волков Ю.Г., Нечипуренко В.Н., Попов А.В., Самыгин С.А. Социология.–
Курс лекций. - Ростов на Дону.: Издательство «Феникс», 2013.-358с
9. Дятлов, В.А. Управление персоналом / В.А. Дятлов. - Москва: Прогресс,
2017. – 435 с.
10. Егоршин, А.П. Управление персоналом / А.П. Егоршин. – Москва: Феникс,
2011. – 448 с.
79
11. Занковский А.Н. Организационная психология: Учебное пособие для вузов
по специальности «Организационная психология». - М.: Флинта: МПСИ, 2012.
- 648 с.
12. Кабушин, Н. И. Основы менеджмента / Н. И. Кабушин. - Москва: Новое
знание. - 2017. – 467 с.
13. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом. - М. : ИнфраМ, 2007. - 447
с.
III. Периодические издания
14. Алипханова, Ф.Н. Структурные компоненты, критерии и показатели
сформированности организационной культуры / Ф.Н. Алипханова, Р.Р. Алиева
// Вестник Северо-Осетинского государственного университета имени Коста
Левановича Хетагурова. – 2014. – № 1. – С. 113117.
15. Борисова, С.Г. Модель управления корпоративной культурой как
ключевым маркетинговым активом компании корпоративные ценности и
организационная культура / С.Г. Борисова // Менеджмент сегодня. – 2013. – №
4. – С. 236-244.
16. Виханский, О.С. Менеджмент [Текст] / О.С. Виханский, А.И.
Наумов. – 6-е изд., перераб. и доп. – М. : Магистр : ИНФРА-М, 2014. – 573 с
17. Горшкова, Л.А. Методика управления организационной культурой
крупного промышленного предприятия [Текст] / Л.А. Горшкова, В.А.
Поплавская // Экономический анализ: теория и практика. – 2012. – № 20. – С.
37-42. 20.
18. Григошина, Л.Ю. Организационно-культурные изменения
государственной гражданской службы современной России / Л.Ю. Григошина,
Д.В. Карташова // Социально-гуманитарные знания. – 2016. – № 12-часть 1. – С.
214-224.
19. Грицай, Н.В. Понятие и сущность корпорации / Н.В. Грицай // Вестник
Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. – 2015. – № 1-2 (17). – С. 20-
23.
80
20. Долгая, А.А. Сила организационной культуры как фактор формирования
модели управления / А.А. Долгая // Менеджмент в России и за рубежом. – 2016.
– № 5. – С. 3-8.
21. Ермолов, Ю.А. Концепции корпоративной (организационной культуры)
как современный этап развития теории управления человеческими ресурсами:
компаративный анализ / Ю.А. Ермолов // Социально-экономические явления и
процессы. – 2011. – № 7 (29). – С. 47.
22. Забнева, Э.И. Концептуальные основы эффективного управления
муниципальной службой как социальной деятельностью / Э.И. Забнева //
Международный научно-исследовательский журнал. – 2017. – № 07 (61) Часть
1. – С. 56-58. Режим доступа: https://researchjournal.org/social/konceptualnye-
osnovy-effektivnogo-upravleniya-municipalnojsluzhboj-kak-socialnoj-deyatelnostyu/
doi: 10.23670/IRJ.2017.61.014
23. Занковский, А.Н. Организационное лидерство в пространстве
корпоративной культуры: автореф. дис. … д-ра психол. наук / А.Н.
Занковский. – М., 2012. – 30 с.
24. Зинченко, Г.П. Государственная служба : социологические очерки / Г.П.
Зинченко, Я.Г. Зинченко. – М. : Университетская книга, 2013. – 264 с.
25. Зинченко, Г.П. Социальные технологии формирования креативной
управленческой и корпоративной культуры в организационном пространстве
26. государственной гражданской службы / Г.П. Зинченко, А.Л. Веремейчук //
Социально-гуманитарные знания. – 2014. – № 7. – С. 170-177.
27. Калмыков, Н.Н. Корпоративная культура как фактор управления в
государственной гражданской службе / Н.Н. Калмыков. - М.: Издательский дом
«Дело» РАНХиГС, 2017. - 210 с.
28. Канеева, Ю.Р. Профессионально-образовательный уровень
муниципальных служащих в контексте корпоративной культуры / Ю.Р.
Канеева. – Режим доступа: http://pandia.ru/text/77/272/57953.php.
