65
2.6. Согласование проекта распоряжения администрации сельского
поселения об утверждении стандарта проведения внутрикорпоративных
праздников и мероприятий;
2.7. Утверждение и регистрация распоряжения администрации
Перемиловского сельского поселения об утверждении стандарта проведения
внутрикорпоративных праздников и мероприятий;
2.8. Ознакомление работников с распоряжением администрации
сельского поселения об утверждении стандарта проведения
внутрикорпоративных праздников и мероприятий.
Мероприятие 3. «Разработка кодекса корпоративной этики и служебного
поведения (в том числе требований к дресс-коду) работников органов местного
самоуправления Перемиловского сельского поселения» включает в себя:
3.1. Разработку кодекса этики и служебного поведения работников
органов местного самоуправления сельского поселения, включая требования к
дресс-коду;
3.2. Разработку проекта распоряжения администрации сельского
поселения об утверждении кодекса этики и служебного поведения работников
органов местного самоуправления Перемиловского сельского поселения;
3.3. Согласование проекта распоряжения администрации сельского
поселения о кодексе этики и служебного поведения;
3.4. Утверждение и регистрацию распоряжения администрации сельского
поселени о кодексе этики и служебного поведения;
3.5. Ознакомление работников с распоряжением администрации
сельского поселения о кодексе этики и служебного поведения;
3.6. Популяризацию кодекса этики и служебного поведения среди
работников органов местного самоуправления района путем его размещения на
корпоративном сайте и группе в социальной сети, организации он-лайн
обсуждения.
Мероприятие 4 - «Стандартизация внутриорганизационных и внешних
коммуникаций» - предполагает следующие последовательные действия:
66
4.1. Разработку стандарта профессионального телефонного общения и
общения с гражданами и соответствующего проекта распоряжения
администрации сельского поселения о его утверждении;
4.2. Согласование проекта распоряжения администрации сельского
поселения об утверждении стандарта профессионального телефонного общения
и общения с гражданами;
4.3. Утверждение и регистрацию администрации сельского поселения об
утверждении стандарта профессионального телефонного общения и общения с
гражданами;
4.4. Ознакомление работников органов местного самоуправления с
распоряжением администрации сельского поселения об утверждении стандарта
профессионального телефонного общения и общения с гражданами;
4.5. Разработку стандарта проведения совещаний, встреч и проекта
распоряжения администрации сельского поселения о его утверждении;
4.6. Согласование проекта распоряжения об утверждении стандарта
проведения совещаний, встреч;
4.7. Утверждение и регистрацию распоряжения об утверждении стандарта
проведения совещаний, встреч;
4.8. Ознакомление работников органов местного самоуправления с
распоряжением об утверждении стандарта проведения совещаний, встреч.
Мероприятие 5 - «Создание корпоративных сообществ для работников
органов местного самоуправления в социальных сетях» включает:
5.1. Определение модераторов создаваемых корпоративных сообществ в
социальных сетях;
5.2. Создание корпоративных сообществ в наиболее популярных
социальных сетях (VK, Одноклассники), а также корпоративного видеоканала в
YouTube;
5.3. Разработку комплекса правил размещения корпоративной
информации в сообществах;
67
5.3. Регулярное размещение в сообществах новостей, информации о
корпоративной жизни органов местного самоуправления района.
Мероприятие 6 - «Организация и проведение корпоративного праздника,
посвящённого очередной годовщине со дня издания закона о местном
самоуправлении» предполагает:
6.1. Подготовку и разработку сценария мероприятия;
6.2. Составление списка приглашенных;
6.3. Подготовку наградных материалов;
6.4. Проведение корпоративного районного мероприятия, посвящённого
годовщине со дня издания закона о местном самоуправлении;
6.5. Публикацию соответствующих фото и видеоматериалов на сайте
администрации Перемиловского сельского поселения, в СМИ, социальных
сетях.
Мероприятие 7 - «Организация внутрикорпоративного обучения и
тренингов» включает в себя:
7.1. Организация обучения, повышения квалификации заместителей
Главы сельского поселения, руководителей подразделений администрации
профессиональному коучингу (3 чел.);
7.2. Составление плана-графика проведения коуч-сессий,
командообразующих деловых игр, корпоративных тренингов в органах
местного самоуправления, подразделениях администрации;
7.3. Разработка тематики корпоративных коуч-сессий, составление
сценариев деловых игр, корпоративных тренингов;
7.4. Проведение коуч-сессии в администрации района.
7.5. Организация и проведение командообразующих деловых игр для
работников органов местного самоуправления (ежеквартально).
Мероприятие 8 - «Проведение социологического анкетирования с целью
определения эффективности проведенных мероприятий по формированию
корпоративной культуры» предполагает:
8.1. Разработку анкеты для проведения опроса;
68
8.2. Подготовка писем для руководителей структурных подразделений, а
также глав администраций поселений о проведении анкетирования;
8.3. Направление писем в администрации городского и сельских
поселений о проведении анкетирования;
8.4. Проведение анкетирования в органах местного самоуправления, в
структурных подразделениях администрации района;
8.5. Сбор заполненных анкет;
8.6. Обработка поступивших анкет;
8.7. Подготовка информационно-аналитического отчета по итогам
анкетирования, включая практические рекомендации по корректировке
реализуемых мероприятий, направленных на формирование корпоративной
культуры;
8.8. Размещение на корпоративной страничке в социальной сети
информации о ходе и итогах анкетирования.
Мероприятие 9 - «Мониторинг лучших практик по формированию
корпоративной культуры» включает в себя:
9.1. Поиск в сети интернет и анализ лучших практик по формированию
корпоративной культуры в органах местного самоуправления, органах
государственной власти, коммерческих предприятиях и организациях (2 раза в
год);
9.2. Создание и обновление архива лучших практик по формированию
корпоративной культуры (обновление 2 раза в год по итогам анализа);
9.3. Составление аналитической записки по итогам мониторинга с
предложениями о целесообразности внедрения лучших муниципальных
практик (2 раза в год).
Мероприятие 10 - «Подготовка итогового отчета по проекту». Смета
проекта. Проект планируется реализовать за счет средств местного бюджета, а
также привлечения спонсорских средств (таблица 3).
69
Таблица 2
Смета проекта
Наименование
работ
Сумма
Бюджетные
источники
финансирования
(местный
бюджет)
Внебюджетные
источники
финансирования
Макеты брендовой
корпоративной
продукции:
ежедневник,
календарь, ручка,
блокнот, кружки
15000
-
15 000
Эскиз элементов
дресс-кода
персонала
10000
-
10000
папки для
документов (250 шт)
10000
10000
-
Планеры
(ежедневники) (50
шт)
8000
8000
-
Курсы повышения
квалификации
руководителей
подразделений
администрации
профессиональному
коучингу (3 чел.)
33000
33000
-
ИТОГО
66000
51000
25000
К основным результатам проекта можно отнести следующие:
– проведена диагностика корпоративной культуры в органах местного
самоуправления Перемиловского сельского поселения Шуйского района
Ивановской обл.;
– разработан и утвержден кодекс корпоративной этики и служебного
поведения работников органов местного самоуправления Перемиловского
сельского поселения Шуйского района Ивановской обл.;
70
– разработан и утвержден стандарт профессионального телефонного
общения и общения с гражданами;
– разработан и утвержден стандарт проведения совещаний, встреч;
– разработан и утвержден стандарт проведения внутрикорпоративных
праздников и мероприятий;
– созданы корпоративные сообщества в социальных сетях;
– 100% сотрудников обеспечены комплектом брендовой корпоративной
продукции;
– проведен корпоративный праздник, посвящённый очередной годовщине
со дня издания закона о местном самоуправлении;
– 3 сотрудника администрации прошли курсы повышения квалификации
по профессиональному коучингу;
– проведены 4 коуч-сессии, 4 командообразующие деловые игры;
– мероприятиями по формированию корпоративной культуры (коуч-
сесии, деловые игры, тренинги, праздники) охвачены не менее 80% работников;
– проведено социологическое анкетирование с целью определения
эффективности проведенных мероприятий по формированию корпоративной
культуры, разработаны практические рекомендации.
Качественные результаты проекта:
– повышение уровня корпоративного единства, групповой сплоченности
(не менее чем на 20% (по данным социологической диагностики);
– повышение уровня удовлетворенности условиями труда в органах
местного самоуправления (не менее чем на 15% от числа опрошенных
сотрудников (по данным социологической диагностики);
– повышение уровня удовлетворенности жителей сельского поселения
работой органов местного самоуправления (не менее чем на 10% (по данным
социологической диагностики).
Критерии успешности проекта. Отклонение по бюджету - превышение не
более 5 тыс. руб. относительно базового бюджета проекта соответствует 15%
успешности проекта;
71
Отклонение по срокам - превышение не более 15 дней относительно
установленного срока окончания соответствует 15% успешности проекта;
Достижение результата проекта - мероприятиями по формированию
корпоративной культуры (коуч-сессии, деловые игры, тренинги, праздники)
охвачены не менее 80,% работников соответствует 55% успешности проекта.
Выполнение всех требований к результату проекта соответствует 15%
успешности проекта. Риски проекта представлены в таблице 3.
Таблица 3
Риски проекта
Виды рисков
Ожидаемые
последствия
наступления
рисков
Предупреждение
наступления рисков
Действия в
случае
наступления
риска
Отсутствие
заинтересованности
работников органов
местного
самоуправления в
развитии
корпоративной
культуры
Снижение
эффективности
внедряемой
модели
корпоративной
культуры; не
достижение
цели проекта,
снижение
качества
результата
проекта,
увеличение
сроков
реализации
Организация и
проведение
внутрикорпоративного
обучения
Привлечение
куратора
проекта,
осуществление
дополнительных
разъяснений,
корректировка
сроков
реализации
проекта,
закрытие проекта
Отсутствие
финансирования
Увеличение
сроков
реализации
проекта,
недостижение
результата
проекта
-
Корректировка
сроков
реализации
проекта, поиск
альтернативных
источников
финансирования
По итогам работы можно сделать следующие выводы:
1. Сегодня в системе муниципальной службы в России существует ряд
проблем, осложняющих процесс формирования действительно
функциональной корпоративной культуры, в том числе:
72
недостаточная демократичность, открытость и прозрачность
муниципального управления;
снижение престижности муниципальной службы, преимущественно
негативное восприятие населением чиновников;
недостаточное внимание к профессиональному развитию муниципальных
служащих;
преобладание стихийности, отсутствие целенаправленного воздействия
на формирование корпоративной культуры в органах местного
самоуправления;
недостаточное стимулирование наградами и привилегиями работников,
поддерживающих ценности публичной службы.
2. К числу основных направлений работы по дальнейшему
формированию и развитию корпоративной культуры в органах местного
самоуправления можно отнести: преодоление присущих мышлению
российских чиновников инерции, консерватизма, эффективное использование
в процессе управления творческого потенциала служащих, придание
муниципальному управлению большей демократичности, открытости,
развитие коллективизма и одновременное снижение риска деформации
корпоративной среды, внедрение ценностно-ориентированного подхода,
повышение профессионализма, формирование позитивной установки на
инновации, взаимодействие с населением, общественными организациями.
3. Представляется целесообразной реализация проекта «Корпоративная
культура как фактор повышения эффективности муниципального менеджмента
Перемиловского сельского поселения», предполагающего:
диагностику и анализ существующей корпоративной культуры;
стандартизацию и популяризацию корпоративных ценностей, норм
организационного поведения;
разработку корпоративной атрибутики;
развитие практики внутрикорпоративного обучения, тренингов;
проведение корпоративных праздников;
73
информационное сопровождение реализуемых мероприятий; оценку их
эффективности.
74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Роль корпоративной культуры в любой современной организации сложно
переоценить. Основными ее функциями выступают: нормативная,
регламентирующая и регулирующая, адаптационная, коммуникативная,
смыслообразующая, рекреативная, интегративная, идентификационная.
Структура корпоративной культуры включает несколько ключевых
компонентов: цели и ценности, традиции, тип лидерства, нормы и правила
поведения, коммуникации, социально-психологический климат, историю,
мифы и легенды об организации, ее сотрудниках и руководителях, символику,
фирменный стиль, логотипы, слоганы и др.
По мнению исследователей, формирование и развитие корпоративной
культуры – это длительный и сложный, но вполне управляемый процесс, хотя,
безусловно, в любой оргкультуре много и стихийного, неосознаваемого.
Формирование корпоративной культуры предполагает определение
миссии и целей организации, базовых ценностей, создание поведенческих
стандартов, формирование организационных традиций, разработку символики
и атрибутики.
Корпоративная культура современной российской муниципальной
службы в основе своей является бюрократической и иерархической,
вертикальной, что во многом обусловлено историческими традициями и
существующим в стране управленческим менталитетом. Кроме того, для
корпоративной культуры муниципальных чиновников в настоящее время
характерно: наличие двойственности в ценностно-целевой подсистеме
(формально декларируемых, нормативно закрепленных целей и ценностей, и
неформальных, имеющих значение для отдельного служащего или группы);
преобладание элитно-харизматической, замкнутой на руководителе, системы
ценностей; наличие определенных поведенческих стандартов (кодексов
поведения, этики); растущее значение артефактных компонентов.