82
для одного жилого комплекса составит 15 101 кв. м.
135
Площадь строящихся
объектов составит 19 954 кв. м. на один жилой комплекс. Получаем, 9 жилых
комплексов. Если брать по 30 кв. м. на человека, это порядка 6000 жителей. На
каждые 1000 жителей должно быть 40 мест в детском саду. Сад рассчитан на
100 мест. Значит, согласно прогнозам, должно появиться не менее 4 новых
детских садов. Если в проектной документации на строительство жилого
комплекса изначально предусмотреть обязательное развитие инфраструктуры в
части возведения здания детского сада на 200 мест, получим 1800 мест.
(Расчеты примерные).
По данным на 01.10.2018 в дошкольных образовательных учреждениях
имеется 50 924 места, для детей в возрасте от 2 мес. до 7 лет
136
, при этом в
очереди находится порядка 67 826 детей
137
. Рассмотрим соотношение
количество предоставляемых мест и очередности в детские сады, составляет
75,08 %. С учетом данных предлагаемого мероприятия степень доступности
дошкольного образования увеличится до 77,13%, что говорит об
эффективности проекта.
3. Улучшение экологической обстановки.
4. Развитие новых способов работы с обращениями граждан. Охват всех
слоев населения – работающих горожан, пенсионеров, людей с ограниченными
возможностями, домохозяек, временно неработающих, в том числе молодых
родителей.
5. Увеличение оперативности решения возникающих проблем.
6. Повышение уровня информированности и удовлетворенности
качеством коммунальных услуг со стороны населения.
7. Укрепление доверия к администрации города.
135
Топ-10 лучших новостроек Красноярска // Delovoy Kvartal: [сайт]. [2019]. URL: https://delovoy-kvartal.ru/top-
10-luchshih-novostroek-krasnoyarska/ (дата обращения 16.09.2019)
136
Постановление Администрации г. Красноярска от 14.11.2018 № 712 «Об утверждении муниципальной
программы "Развитие образования в городе Красноярске" на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов» (с
изменениями на 16 августа 2019 года) // АО «Кодекс»: [сайт]. [2019]. URL:
http://docs.cntd.ru/document/550243008 (дата обращения 16.09.2019)
137
Текущее состояние очереди в детские сады на 16.09.2019 // Министерство цифрового развития
Красноярского края: [сайт]. [2019]. URL: https://www.gosuslugi.krskstate.ru/checkdouqueue (дата обращения
16.09.2019)
83
8. Возможность возврата излишне уплаченных населением денежных
средств за ЖКУ по примеру Чувашской республики (Приложение 27).
9. Повышение уровня вовлеченности населения в процессы управления
жилым фондом.
10. Улучшение общего состояния объектов жилищно-коммунального
хозяйства.
11. Создание конкурентной среды и развитие рыночных механизмов
привлечения средств частных инвесторов для модернизации жилищно-
коммунального хозяйства.
Таким образом, предполагается, что посредством реализации
предлагаемого комплекса мероприятий будут достигнуты положительные
изменения в системе управления жилищно-коммунальным хозяйством г.
Красноярска.
84
Заключение
В ходе написания выпускной квалификационной работы поставленная
во введении цель исследования достигнута, указанные задачи реализованы.
Так, в первой главе выпускной квалификационной работы определены
принципы, цели и функции муниципального управления социальной сферой,
описана его специфика и особенности на современном этапе развития;
раскрыто комплексное многопрофильное понятие «жилищно-коммунальное
хозяйство» и описана его сущность; отражены особенности управления
жилищно-коммунальным хозяйством.
Вторая глава выпускной квалификационной работы основана на
реальном практическом материале г. Красноярска и содержит общую краткую
характеристику сферы управления, исследовано текущее состояние
организации системы управления развитием сферы жилищно-коммунального
хозяйства г. Красноярска; проведена оценка системы управления сферой
жилищно-коммунального хозяйства г. Красноярска.
На основании теоретических данных и практических исследований в
третьей главе выпускной квалификационной работы предложены рекомендации
по развитию системы управления жилищно-коммунальным хозяйством города
Красноярска. Так, предлагаются следующие мероприятия:
1. Формирование «активного и ответственного» собственника жилья.
2. Изменения в системе капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах.
3. Создание общественного наблюдательного совета.
4. Разработка отдельной муниципальной программы, направленной на
улучшение экологической обстановки в г. Красноярске, а также расширение
перечня и объёма финансирования природоохранных мероприятий и расходов
на содержание объектов озеленения.
5. Усовершенствование регламента работы с обращениями граждан.
6. Реформирование системы публичного управления.
85
7. Заключение контрактов жизненного цикла.
8. Осуществление строительства на основе муниципально-частного
партнерства.
Успешная реализация предлагаемых мероприятий позволит:
улучшить качество жилищно-коммунального обслуживания
потребителей, обеспечить надежность работы инженерно-коммунальных
систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания
граждан;
повысить эффективность работы предприятий жилищно-
коммунального хозяйства и снизить затраты на предоставление жилищно-
коммунальных услуг;
ликвидировать критический уровень износа основных фондов в
жилищно-коммунальном хозяйстве;
повысить хозяйственную самостоятельность предприятий
жилищно-коммунального хозяйства и их ответственность за качество
обслуживания потребителей;
обеспечить эффективное сочетание хозяйственной
самостоятельности конкурирующих предприятий жилищно-коммунального
хозяйства и муниципального регулирования деятельности локальных
естественных монополий, развитие предпринимательской активности и защиту
интересов потребителей;
создать экономический механизм, стимулирующий экономное
использование предприятиями энергетических и материальных ресурсов и
сокращение нерационального потребления коммунальных услуг при
гарантированном и бесперебойном их предоставлении, сокращение
потребностей в инвестициях на развитие мощностей предприятий ЖКХ.
Предлагаемые решения ориентированы на повышение эффективности
использования имеющихся средств и возможностей, обеспечение реальной
привлекательности отрасли для инвесторов, создание условий для устойчивого
функционирования ЖКХ при обязательном повышении качества
86
предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
87
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства
РФ. - 04.08.2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ
(ред. от 29.05.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.06.2019) // Собрание
законодательства РФ. - 03.01.2005. - № 1 (часть 1). - Ст. 14.
3. Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 (ред. от 19.07.2018) «О
национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации
на период до 2024 года» // Собрание законодательства РФ. - 14.05.2018. - № 20.
- Ст. 2817.
4. Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О
Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (с
изм. и доп., вступ. в силу с 09.12.2018) // Собрание законодательства РФ. -
23.07.2007. - № 30. - Ст. 3799.
5. Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ (ред. от 27.06.2019)
«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 03.01.2005. - № 1
(часть 1). - Ст. 40.
6. Приказ Росстата от 22.12.2014 № 719 «Об утверждении Указаний
по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 22-ЖКХ
(сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях
реформы» // Документ официально опубликован не был.
7. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от
13.07.2019) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с
88
«Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») //
Собрание законодательства РФ. - 30.05.2011. - № 22. - Ст. 3168.
8. Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 (ред. от
27.03.2018) «Об утверждении стандарта раскрытия информации
организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления
многоквартирными домами» // Собрание законодательства РФ. - 04.10.2010. -
№ 40. - Ст. 5064.
9. Постановление Правительства РФ от 30.04.2014 № 400 (ред. от
12.09.2017) «О формировании индексов изменения размера платы граждан за
коммунальные услуги в Российской Федерации» (вместе с «Основами
формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные
услуги в Российской Федерации») // Собрание законодательства РФ. -
12.05.2014. - № 19. -Ст. 2434.
10. Распоряжение Правительства РФ от 26.01.2016 № 80-р (ред. от
18.10.2018) «Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в
Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства
РФ. - 01.02.2016. - № 5 - Ст. 758.
11. Указ Губернатора Красноярского края от 14.12.2018 № 322-уг «Об
утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера
вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных
образованиях Красноярского края на период с 1 января 2019 года по 2023 год»
// Администрация Губернатора Красноярского края: [сайт]. [2019]. URL:
http://www.zakon.krskstate.ru/0/doc/54919 (дата обращения 15.06.2019)
12. Постановление Правительства Красноярского края от 06.05.2013 г.
№ 228-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение
граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013 – 2017
годы» // Администрация Губернатора Красноярского края: [сайт]. [2019]. URL:
http://www.zakon.krskstate.ru/0/doc/13332 (дата обращения 16.06.2019)
13. Постановление Правительства Красноярского края от 29.03.2019 г.