52
формирование комфортной, безопасной, адаптированной к особым
нуждам воспитанников среды, оснащѐнной специальным оборудованием;
развитие системы психолого-педагогического сопровождения ребѐнка;
создание непрерывных образовательных маршрутов: вариативные
формы дошкольного образования — детский сад — начальная школа.
3.2 Основные
ак
ﺍ
т
ﺍ
и
ﺍ
в
ﺍ
н
ﺍ
о
ﺍ
с
ﺍ
т
ﺍ
и
ﺍ
н
ﺍ
а
ﺍ
п
ﺍ
р
ﺍ
а
ﺍ
в
ﺍ
л
ﺍ
е
ﺍ
н
ﺍ
и
ﺍ
я
ﺍ
совершенствования
пе
ﺍ
д
ﺍ
а
ﺍ
г
ﺍ
о
ﺍ
г
ﺍ
и
ﺍ
ч
ﺍ
е
ﺍ
с
ﺍ
к
ﺍ
о
ﺍ
г
ﺍ
о
ﺍ
у
ﺍ
п
ﺍ
р
ﺍ
а
ﺍ
в
ﺍ
л
ﺍ
е
ﺍ
н
ﺍ
и
ﺍ
я
ﺍ
дошкольного
ра
ﺍ
з
ﺍ
в
ﺍ
и
ﺍ
т
ﺍ
и
ﺍ
и
ﺍ
о
ﺍ
б
ﺍ
р
ﺍ
а
ﺍ
з
ﺍ
о
ﺍ
в
ﺍ
а
ﺍ
н
ﺍ
и
ﺍ
я
ﺍ
в
ﺍ
МБДОУ
пр
ﺍ
о
ﺍ
д
ﺍ
в
ﺍ
и
ﺍ
г
ﺍ
а
ﺍ
л
ﺍ
с
ﺍ
я
ﺍ
«Е
ﺍ
р
ﺍ
о
ﺍ
х
ﺍ
о
ﺍ
в
ﺍ
с
ﺍ
к
ﺍ
и
ﺍ
й
ﺍ
детский
пр
ﺍ
о
ﺍ
г
ﺍ
р
ﺍ
а
ﺍ
м
ﺍ
м
ﺍ
с
ﺍ
а
ﺍ
д
ﺍ
» и
ﺍ
оценка
им
ﺍ
е
ﺍ
е
ﺍ
т
ﺍ
эффективности
во
ﺍ
з
ﺍ
р
ﺍ
а
ﺍ
с
ﺍ
т
ﺍ
е
ﺍ
п
ﺍ
р
ﺍ
е
ﺍ
д
ﺍ
л
ﺍ
о
ﺍ
ж
ﺍ
е
ﺍ
н
ﺍ
н
ﺍ
ы
ﺍ
х
ﺍ
мероприятий
по
ﺍ
д
ﺍ
х
ﺍ
о
ﺍ
д
ﺍ
а
ﺍ
Каковы же перспективы развития муниципальной системы
дошкольного образования в МБДОУ «Ероховский детский сад»?
В рамках социокультурной модернизации дошкольного образования
должна быть проведена работа по расширению видового разнообразия
муниципальных дошкольных образовательных учреждений для наиболее
полного удовлетворения запросов населения данного муниципалитета в
услугах дошкольного образования.
Для более полного удовлетворения потребности населения в услугах
дошкольного образования МБДОУ «Ероховский детский сад» необходимо
дальнейшее совершенствование нормативной базы для внедрения новых
форм дошкольного образования. Семейные детские сады, надомные или
гувернерские группы, семейные клубы, социальные игровые комнаты могут
быть организованы как структурные подразделения муниципальных или
государственных ДОУ. Последние могут обеспечивать указанные формы
структурных подразделений квалифицированными кадрами, осуществлять
психолого-педагогическое и логопедическое сопровождение их
деятельности, еѐ контроль с целью обеспечения достаточно высокого
качества предоставляемых услуг.
Понимая необходимость создания инновационной системы
управления, наряду с уже действующими в МБДОУ «Ероховский детски сад»
53
органами самоуправления (родительский комитет, родительское собрание,
Совет педагогов, собрание трудового коллектива, которые, в сущности, не
занимаются вопросами стратегического развития ДОУ), решено внедрить
новую модель государственно-общественного управления - Управляющий
совет - как средство совершенствования системы управления качеством
образования.
Управляющий совет МБДОУ - это коллегиальный орган
государственно-общественного управления, состоящий из избранных,
кооптированных (привлеченных) и назначенных членов и имеющий
определѐнные в Уставе управленческие (властные) полномочия по решению
ряда важных вопросов функционирования и развития учреждения,
призванный решать задачи стратегического управления МБДОУ.
Так как членами Управляющих советов образовательных учреждений
могут стать представители различных категорий участников
образовательного процесса, общественности, органов местного само-
управления и т.д., то он действительно является механизмом привлечения
общественности к управлению ОУ. Именно Управляющий Совет отражает
баланс интересов и несет ответственность за учет мнений всех основных
сторон (родителей, педагогов, представителей местного и делового
сообщества).
Концептуальные идеи преобразований.
При внедрении модели Управляющего совета предполагает тесное
сотрудничество, постоянный диалог и взаимодействие педагогов, родителей,
общественности, причем в оптимальной сочетаемости единоначалия и
соуправления.
Проектируемые преобразования планируется осуществить в области:
управления качеством образования, т.к. существующая система
управления не обеспечивает в полной мере участие общественности в
управлении МБДОУ;
54
системы педагогического развития. Педагоги не всегда готовы
работать в логике открытости образования. Для обеспечения необходимого
качества образования считаем важным овладеть технологиями
стратегического планирования и управления персоналом и обеспечивать
управление МБДОУ, направленное на удовлетворение потребностей
основных заказчиков на образование;
правовой базы, регламентирующей деятельность МБДОУ, и
которая в настоящее время не позволяет родительской общественности
реально влиять на организацию образовательного процесса и содержание
образования в детском саду. В рамках настоящего проекта предполагается
создание пакета нормативно-правовых документов, регулирующих
компетенции социальных партнѐров, обеспечивающих внедрение новых
форм государственно-общественного управления;
практики распространения опыта и инноваций, внедряемых в
системе дошкольного образования, трансляции позитивных, конструктивных
и перспективных представлений об образовании и которые в настоящее
время в системе образования развиты недостаточно. В реализации настоящей
практики будет накоплен и расширен опыт информированности
общественности о результатах системы образования путѐм проведения
публичного отчѐта.
Создание модели Управляющего совета в МБДОУ стало возможно при
совокупности следующих условий:
готовность администрации к продуктивному диалогу с участниками
образовательного процесса и представителя общественности;
наличие у ДОУ опыта эффективного сотрудничества с родителями
по разным направлениям деятельности;
внедрение инновационных процессов в образовательный процесс,
направленных на развитие ДОУ.
55
Цель создания модели Управляющего совета в МБДОУ: создать
условия для развития детского сада, росту открытости и демократичности,
прозрачности деятельности, повышению качества и доступности образования
дошкольников, привлечению дополнительных внебюджетных ресурсов,
гармонизации отношений ДОУ и общества, развитию социального
партнерства через создание гибкой системы управления ресурсами путѐм
усиления государственно-общественного управления.
Задачи:
1. Внедрить модель государственно-общественного управления -
Управляющий совет, включает преобразования трѐх сторон ресурсов
обеспечения системы управления:
кадры (изменение направлено на инициацию активности
профессионально - педагогических объединений);
финансы (изменение направлено на обеспечение открытости и
рациональности финансовых потоков);
информация (изменение направлено на трансляцию
общественности позитивных конструктивных и перспективных
представлений о МБДОУ, образовании в целом).
2. Разработать нормативно-правовую основу деятельности
Управляющего совета (Приложение 12).
3. Совершенствовать механизмы управления на основе разработанной
системы показателей деятельности МБДОУ.
4. Вовлечь участников образовательного процесса в активную
деятельность по реализации Программы развития МБДОУ.
5. Привлечь общественность к созданию положительного имиджа,
преобразованию МБДОУ в открытую, прозрачную систему образования.
6. Повысить эффективность использования финансовых средств
современного многоканального финансирования ОУ (бюджетное, другие
внебюджетные источники).
56
7. Обеспечить участие общественности в контроле и оценке качества
образования.
Таким образом, новая структура государственно-общественного
управления МБДОУ, является четырехуровневой (рис.1)
Рисунок 1 - Уровни государственно-общественного управления
МБДОУ
Связи и отношения в структуре управления отвечают за ее целостность.
В структуре выделены связи по типу «Управление - соуправление -
самоуправление»: отношения вертикальной зависимости показывают
непосредственное руководство и подчинение, отношение горизонтальной
зависимости - соуправление, самоуправление остается за структурами,
которым необходима автономность.На рисунке 2 представлены звенья
управления МБДОУ.
Рисунок 2 – Звенья государственно-общественного управления
МБДОУ
57
Деятельность заведующего в новой структуре управления МБДОУ
осуществляется посредством:
сбора административно-управленческой информации о состоянии
воспитательно-образовательной работы;
всесторонней оценки деятельности педагогов в ходе наблюдений и
административного контроля;
выработки рекомендаций по совершенствованию педагогического
процесса и принятие управленческих решений на основе анализа
оперативной и стратегической информации.
Это способствует выделению позитивных тенденций развития
образовательной системы МБДОУ, а также отражению имеющихся
недостатков и проблем, исходя из которых, намечается перспектива
дальнейшей работы с кадрами.
Выстроенная модель управления позволяет:
реализовывать государственную политику в области образования на
территории района и обеспечивать взаимодействие между образовательными
учреждениями;
осуществлять анализ и прогнозирование образовательных
процессов в ДОУ (концепция развития, как одно из важнейших условий
эффективного функционирования МБДОУ);
осуществлять контроль за соблюдением государственных
стандартов, реализацией прав детей на получение дошкольного образования
в дошкольном учреждении;
создавать условия для повышения квалификации,
профессионального имиджа управленческих и педагогических кадров.
Возможные риски при реализации модели управления «Управляющий
совет»: конфликт интересов, сложность привлечь родителей для работы УС,
некомпетентность членов УС, высокая степень занятости членов УС,
сложности в привлечении кооптированных членов, могут быть преодолены:
58
созданием четкой нормативно-правовой базы;
проведением разъяснительной работы;
обучением членов УС, формирование команды единомышленников;
гибким графиком заседаний УС, разумным распределением
обязанностей между членами УС;
общим интересом и взаимовыгодным сотрудничеством.
При внедрении и становлении государственно-общественного органа
управления - Управляющего совета в МБДОУ «Ероховский детский сад»,
произойдут положительные системные изменения в управленческой и
образовательной среде, в понимании проблем детского сада, активизации
практической деятельности всех участников образовательного процесса,
которые обеспечат реализацию и удовлетворение образовательных
потребностей социума.
Основным ожидаемым социально-экономическим эффектом
реализации предложенных мероприятий должно стать обеспечение условий
для достижения главной цели - подготовка человека развитого,
компетентного, способного социально и профессионально адаптироваться в
быстро меняющемся мире и стремящегося к инновационному развитию.
Ожидаемые результаты:
привлечение общественности к делам и проблемам дошкольного
образования в соответствии с приоритетом детского сада и его годовых
задач;
повышение открытости образовательной системы.
Для МБДОУ «Ероховский детский сад» в целом:
создание гибкой системы управления ресурсами ДОУ через
созданную модель государственно-общественного управления.
дополнительные возможности общения с родителями, педагогами
и, как следствие, своевременное получение информации об изменениях
потребностей местного сообщества и адекватное реагирование на изменения.
59
приобретение знаний современного менеджмента.
появление внешней оценки деятельности ДОУ.
повышение общественного статуса ДОУ.
формирование ресурсной базы ДОУ, обеспечивающей реализацию
социального заказа на образование.
Для родителей:
участие в управлении ДОУ, в выработке и принятии Устава и
других нормативных документов ДОУ;
удовлетворение потребности в качественном обучении и
воспитании ребѐнка;
дополнительная возможность постигать педагогику воспитания,
воздействовать на окружающее общество в целях изменения к лучшему для
воспитания и развития детей;
изменения во взаимоотношениях в системе образования,
усиливающие сотрудничество и взаимопонимание между участниками
образовательного процесса;
возможность предъявлять ДОУ образовательные потребности,
формулировать заказ на образование собственного ребѐнка, оказывать
влияние на состояние образовательного процесса и непосредственно
участвовать в управлении ДОУ;
расширение каналов получения информации о состоянии знаний,
воспитанности и жизни ребѐнка в детском саду;
получение материальной и другой помощи семье при финансовых
затруднениях.
Для педагогов:
Повышение уровня квалификации и профессионализма.
Получение информации об изменениях потребностей местного
сообщества для того, чтобы адекватно на них реагировать.
60
Реализация новых форм и технологий обучения - использование
медиапроектов, внедрение информационных технологий в учебный процесс,
развитие навыков научно-исследовательской деятельности.
Освоение новых форм социального взаимодействия.
Для социальных партнѐров:
Общественная экспертиза отдельных направлений деятельности
ДОУ.
Позитивные изменения в системе образования.
Приобретение навыков социального партнерства.
Кроме того, сам факт наличия в МБДОУ работающего Управляющего
совета создает имидж современного образовательного учреждения с
демократичным стилем управления.
Контроль реализации нововведений предполагается осуществлять
через представление ежегодных публичных докладов о состоянии и
результатах деятельности государственно-общественного органа управления
- Управляющего совета.
В качестве других социально-экономических эффектов предлагается
рассматривать:
повышение открытости муниципальной образовательной системы,
привлечение общественности к формированию и реализации социального
заказа на образование;
повышение конкурентоспособности учреждений муниципальной
образовательной системы;
обеспечение доступности качественного образования;
удовлетворение различных образовательных запросов населения
села;
рост ресурсообеспеченности муниципальной системы образования,
повышение еѐ инвестиционной привлекательности.
61
Особым направлением развития дошкольного образования должно
стать создание системы раннего развития детей в возрасте от рождения до
трех лет.
Существует необходимость более активного развития групп
кратковременного пребывания (2-2,5 часа два-три раза в неделю). Должен
быть востребован опыт организации клубных форм работы, где дети играют
в присутствии или под присмотром матерей, а также групп кратковременного
пребывания, в которых квалифицированные педагоги работают с детьми
раннего возраста и их родителями.
Следует активно развивать сеть центров игровой поддержки развития
ребенка (ЦИПРР), в которых дети в совместных со сверстниками и
взрослыми играх (подвижных, сюжетных, обучающих) получают адекватное
их возрасту развитие. Параллельно этому необходимо развивать и
нормативно регулировать различные модели консультативной помощи
родителям в воспитании детей дошкольного возраста на базе ЦИПРР и
семейных клубов.
Необходимо в пилотном режиме отрабатывать проекты по открытию
социально-игровых комнат в жилых домах и общежитиях гостиничного типа
в качестве временной альтернативы решения задачи.
В перспективе следует предусмотреть обеспечение нормативного
сопровождения создания на территории муниципалитетов моделей учета
детей дошкольного возраста, не охваченных услугами дошкольного
образования, с тем, чтобы определить наиболее целесообразные для них
формы получения дошкольного образования.
Ожидаемые эффекты социального характера:
сфера образования в МБДОУ станет организатором и лидером в
процессе консолидации общественных усилий в деле социализации, в
формировании гражданской и социально-активной личности ребѐнка;