29
комплексный подход, работа проводится совместно с ресурсной
организацией. Одновременно с инженерными объектами ремонтируемых
автодорог проводится замена коммунальных сетей.
Рис. 2.4 Динамика доходов и расходов бюджета за период 2020-2022 гг.
В 2022 году завершен капитальный ремонт ул. Высоцкого (второй этап,
участок от ул. Советской до ул. Магистральной протяженностью 0,41 км).
Были предусмотрены дополнительные пешеходные переходы для
обеспечения безопасности детей и дополнительные парковочные места, о чем
просили жильцы близлежащих домов. Проведены работы на участке ул.
Ленина протяженностью 1,348 км, организовано круговое движение на
перекрестке, что снизило транспортные задержки и повысило безопасность
перекрестка. На всех отремонтированных участках установлены умные
теплые остановочные комплексы. С целью снижения транспортной нагрузки
на внутриквартальные проезды была построена автомобильная дорога от ул.
Высоцкого до ул. Гагарина протяженностью 0,51 км, предусмотрены
современные ливневки, велодорожки, тротуары с учетом потребности
маломобильных групп населения, произведено переустройство
коммуникаций, установлено новое освещение. В целом, в 2022 году
отремонтировано 2,2 км автомобильных дорог.
Выполнено устройство освещения на ул. 40 лет Победы, тротуара на ул.
Магистральной до перекрестка проездов № 1 и 4 промзоны через железную
дорогу Сургут – Новый Уренгой, пешеходного перехода со светофорным
15 747
15 660
13 921
13 866
18 281
18 109
0
5 000
10 000
15 000
20 000
доходы расходы
2020 2021 2022
30
регулированием на ул. Магистральной, тротуара в районе дома № 5а на ул.
Киевской, тротуара на ул. Школьной (тротуар от ул. Советской до ул. 60 лет
СССР), тротуара на ул. Изыскателей. Отремонтирован участок № 1 проезда
МК-102 центрального проезда промзоны – автодорога № 11, тротуар в районе
дома № 153 на ул. Шевченко, автодорога Ноябрьск – Аэропорт (от автодороги
«Карамовской»). Пассажирский транспорт Работа общественного транспорта
– одна из главных составляющих жизни города.
Новые современные и комфортабельные автобусы на газомоторном
топливе, теплые многофункциональные остановочные комплексы,
приложение «Умный транспорт» – все это позволяет повышать уровень
обслуживания пассажирских перевозок. Удобство и безопасность – это наши
главные приоритеты. Сегодня на метане работает 31 автобус. Благодаря
поддержке Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа был
существенно обновлен городской автопарк. В 2022 году приобретено 12
низкопольных автобусов КАВЗ большого класса, которые работают на
газомоторном топливе. В городе организовано 15 маршрутов. Все они
составлены таким образом, чтобы на пассажирском транспорте можно было
добраться в любую точку города. В автобусах обеспечен бесплатный проезд
учащихся школ по карте школьника, за исключением каникулярных периодов.
Большое внимание уделяется организации доступной среды для
маломобильных групп населения.
В МУП «Пассажирские перевозки» 33 автобуса приспособлены для
инвалидов с нарушениями опорнодвигательной системы, большинство
автобусов приспособлены для перевозки детских колясок. За отчетный период
перевозчиками в рамках муниципальных контрактов перевезено 3 109,7 тыс.
пассажиров. На конец 2022 года в городе установлено 20 теплых
остановочных комплексов. Учитывая высокую востребованность от горожан,
в текущем году эта работа будет обязательно продолжена при поддержке
депутатского корпуса. Цифровизация городского хозяйства В продолжение
темы дорожной инфраструктуры необходимо отметить, что сегодня
31
неотъемлемой частью развития цифровой экономики становится комплексное
и поэтапное внедрение умных решений во все сферы жизни.
Городская инфраструктура была модернизирована рядом цифровых
проектов: установлена первая умная электрозаправка (для всех видов
электротранспорта), расширена сеть умных остановок и освещения, увеличена
зона покрытия бесплатным Wi-Fi. Для удобства горожан интегрировали
отображение общественного транспорта в «Яндекс.Картах» и «2ГИС» в
режиме реального времени. В прошлом году в Ноябрьске заработали
цифровые зебры. На 15 пешеходных переходах установлены
интеллектуальные системы оповещения. Элементы «Умного города» уже
плотно вошли в повседневную жизнь горожан, а по уровню цифровизации
городского хозяйства индекса IQ-городов Ноябрьск занял 5 место среди 94
городов России. В региональном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая
муниципальная практика» в номинации «Модернизация городского хозяйства
посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений
(«Умный город»)» проект «Цифровая трансформация транспортной
экосистемы города Ноябрьска» занял 1 место. В 2022 году заработало
мобильное приложение городской афиши «MY MERRO» с user friendly
интерфейсом. Разработка приложения была полностью выполнена за счет
средств гранта «Формула хороших дел» ПАО «СИБУР Холдинг».
В 2023 году работа над внедрением цифровых решений продолжится.
Планируется запустить возможность использования льготного проезда с
помощью карты жителя, а также подключить учреждения культуры к карте
школьника. В единую систему видеонаблюдения планируется внедрить
необходимый интеллектуальный модуль «Подсчет людей». Кроме того, будет
увеличено количество умных остановок и точек бесплатного Wi-Fi.
Обновление парка коммунальной и дорожной техники В 2022 году при
поддержке Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и
Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа было приобретено 8
единиц дорожной техники на сумму 75,5 млн. руб. (3 мини-погрузчика, 1
32
погрузчик, подметально-уборочная машина, 1 самосвал, 1 единица КДМ КО-
829, 1 универсальная коммунальная машина). Это позволило городу взять на
себя обязательства по выполнению работы в рамках муниципального задания
по содержанию и уборке территорий общего пользования, включая памятные
места, аллеи, скверы, территории парка культуры и отдыха «Ноябрьск-парк».
Программа «Благоустройство» В отчетном периоде выполнен большой объем
работ по программе «Благоустройство». Это уличное освещение, содержание
мест захоронений, организация, создание условий для массового отдыха
жителей городского округа и обустройство мест массового отдыха населения.
Реализован достаточно объемный перечень мероприятий по
организации благоустройства территории городского округа. Это содержание
земель общего пользования, 9 памятных мест, парка культуры и отдыха
«Ноябрьск-парк», многофункциональных площадок, 9 площадок для выгула
собак, туалетного модуля, 151 контейнерной площадки, проездов в районе
снесенных домов, скверов отдыха, размещение 8 баннеров на торцах жилых
домов, техническое обслуживание газового оборудования установки «Вечный
огонь» на площади Памяти, городских часов, содержание специально
отведенного места отвала для вывоза снега, сбор, вывоз и утилизация
биоотходов. Большое внимание было уделено озеленению нашего города.
В «Год экологии» Ноябрьск украсили 33 185 деревьев и кустарников, 88
615 цветов, сформировано 48 532 кв. м газонов. Благоустройство
общественных территорий С каждым годом количество новых общественных
благоустроенных территорий растет. В 2022 году в рамках реализации
национального проекта «Жилье и городская среда» федерального проекта
«Формирование комфортной городской среды» в парке культуры и отдыха
«Ноябрьск-парк» появился природно-этнографический комплекс «Нум».
Проект активно поддержали, проголосовав на федеральной платформе
«Городская среда» в 2021 году. Сегодня природно-этнографический комплекс
«Нум», который знакомит жителей и гостей с бытом и жизнью коренных
33
малочисленных народов Севера, включен в Федеральный реестр лучших
практик.
Этот конкурс ежегодно проводит Министерство строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Комплекс в
обязательном порядке входит в сеть туристических маршрутов гостей,
посещающих Ноябрьск. Горожане с удовольствием проводят здесь выходные
и праздники. В 2022 году в парке культуры и отдыха «Ноябрьск-парк» было
продолжено обустройство велодорожек и пешеходных связей
протяженностью свыше 3 км, что обеспечивает непрерывность и комфорт
пешеходного передвижения, коммуникативную связанность и проницаемость
территории, пространственное развитие и уплотнение велосипедных
маршрутов. Осуществлено обустройство нового тротуара на ул. Изыскателей.
Протяженность подпорной стены составляет почти 900 метров.
Архитектурная подсветка гармонично украсила эту улицу. Также в 2022 году
в рамках программы «Повышение уровня благоустройства» обустроены 3
общественные территории: скейт-парк на территории парка культуры и
отдыха «Ноябрьск-парк», многофункциональная площадка, спортивная
площадка в микрорайоне Вынгапуровский. Выполнено благоустройство на 82
дворовых территориях, в рамках которого произведен капитальный ремонт
проездов, устройство тротуаров, установка ограждения, замена светильников,
установка скамеек, урн, обустройство контейнерных площадок. Было
отремонтировано 8 детских игровых площадок. Капитальный ремонт включал
в себя замену/ремонт ограждения, устройство резинового покрытия,
замену/ремонт малых архитектурных форм, установку освещения, устройство
подходных путей. Кроме того, отремонтированы площадки на общую сумму
42644465,22 руб. по адресам: ул. Изыскателей, в районе домов 41б, 43;
ул. Изыскателей, 48; ул. Республики, в районе дома 53; ул. Советская, в районе
домов 24а, 98; пр. Мира, в районе дома 31а; ул. Киевская, в районе дома 8; МК-
15.
34
Уютный Ямал – РИТМ В 2022 году продолжена реализация проектов
инициативного бюджетирования «Уютный Ямал – РИТМ». За отчетный
период расходы на реализацию проектов инициативного бюджетирования
составили 65 млн. руб., в том числе реализовано 18 проектов по инициативе
жителей города и 14 проектов школьного партисипаторного бюджетирования
(в каждой школе) на сумму 4,2 млн. руб. Сквер Геологов украсили
интерактивные «Волшебные прыгуны», прошел турнир по мини-футболу
«Кубок Дружбы», экскурсии «Этногид по-ноябрьски», а рядом со спортивной
школой «Авангард» появилась «Тропа здоровья» и «Зеленые холмы». В парке
очень востребована фотозона с Комаром – хранителем Сибири, инициатива
«Чистый дом – дом, в котором мы живем» позволила приобрести и разместить
в городе 350 урн. Благодаря проекту в микрорайоне Железнодорожников
заработал крытый корт. Для жителей отдаленного поселка это стало
настоящим событием, ведь раньше, чтобы покататься на коньках, приходилось
ездить в город.
Национальные проекты. На территории муниципального образования
реализуются 5 национальных проектов. Исполнение расходов за 2022 год
составило 1 млрд. 999 млн. руб., или 98 % плановых показателей.
Расселение горожан из ветхого жилого фонда остается одной из
приоритетных задач муниципалитетов Ямала.
На рисунке 2.5 представлены данные по состоянию аварийного жилья.
Рис. 2.5. Данные по состоянию аварийного жилья на 2022 год
53%
30%
17%
РАССЕЛЕНЫ ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ
предоставлены жилые помещения представлен выкуп
переселены за пределы регионы
35
На территории города Ноябрьска по состоянию на 01.01.2023
расположено 175,5 тыс. кв. м жилья, признанного аварийным и ветхим, в том
числе жилье с износом более 70 %.
В 2022 году расселено 31,3 тыс. кв. м ветхого и аварийного жилья, в
котором проживало 2 111 человек, из них: 53 % предоставлены жилые
помещения; 30 % предоставлен выкуп; 17 % переселены за пределы региона.
В 2023 году планируется расселить 24,2 тыс. кв. м ветхого и аварийного жилья,
из них 17 тыс. кв. м позволят исполнить Указ Президента Российской
Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических
задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». В 2022 году
заселили новые дома по ул. Дружбы, 4а; ул. Дружбы, 6а; ул. Энтузиастов, 18;
ул. Холмогорская, 68; ул. Муравленко, 18. В 2023 году заселили новый дом по
ул. Школьной, 25. На очереди дома по ул. Республики, 44 и 54; ул. Школьной,
13; пр. Мира, 17.
На снос 44 аварийных домов на 2022 год было запланировано 74,4 млн.
руб. за счет средств окружного и местного бюджетов. Снижение стоимости
работ по сносу в ходе аукционов позволило увеличить количество снесенных
домов до 132 (в три раза) и сократить расходы на оплату до 35,2 млн. руб. –
это более чем в два раза.
В таблице Данные по количеству семей, которым назначены социальные
выплаты семьям в рамках целевых программ на 2022 и план на 2023 годы
Таблица 2.1.
Данные по количеству семей, которым назначены социальные выплаты
семьям в рамках целевых программ на 2022 и план на 2023 годы
Программа
(исполнено в 2022 году)
Количество семей План на
2023 год
в рамках окружной программы 496 семей и 46 семей, которые достигли
предельного возраста (старше 35 лет)
-
в рамках федеральной программы
2 семьи 1 семья
По программам переселения из
районов Крайнего Севера
325 семей 325
семьям
по программе «Сотрудничество» 300 семей из них:
в рамках федеральной программы – 25
семей
-
36
В очереди по программе «Молодая семья» стоит 781 семья, на
переселение из районов Крайнего Севера по программе «Сотрудничество» – 7
999 семей, по федеральной программе – 5 568 семей.
Строительство жилых домов в рамках деятельности, НО «Фонд
жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» В
настоящее время в рамках деятельности, НО «ФЖС ЯНАО» осуществляется
строительство и проектирование 124 тыс. кв. м жилья. Строящийся объем
нового жилья, с учетом выкупа, позволит полностью ликвидировать
аварийный и ветхий жилой фонд.
Плановый ввод жилья. НО «ФЖС ЯНАО» в 2023 году составляет 21 326
кв. м жилых помещений, 430 квартир. Капитальный ремонт жилого фонда.
В 2022 году в Ноябрьске выполнен капитальный ремонт общего
имущества в 23 многоквартирных домах, из них: в 7 домах – полный комплекс
строительно-монтажных работ: ремонт крыши, фасада, внутридомовых
инженерных систем тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения, ремонт
подвальных помещений; по 16 домам разработана проектная документация и
проведена экспертиза сметной документации. В этом году планируется
выполнить капитальный ремонт общего имущества в 40 многоквартирных
домах, из них: в 23 домах – строительно-монтажные работы; по 17 домам
будет разработана проектная документация и проведена экспертиза сметной
документации. Кроме того, в рамках подготовки к юбилею города планируется
выполнить работы по обновлению фасадов 19 домов. Строительство и
капитальные ремонты Образование Ноябрьск нуждается в модернизации
устаревшей системы инфраструктуры.
Основными источниками формирования налоговых и неналоговых
доходов остаются налог на доходы физических лиц (70%) от общего объема
поступлений по данным источникам, налоги на совокупный доход (16%) и
доходы от использования имущества (5%). На долю прочих доходов
приходится 9%.
37
В 2022 году отмечается перевыполнение плановых показателей как по
налоговым, так и по неналоговым доходам бюджета. В целом и налоговые и
неналоговые доходы перевыполнены на 13%.
В таблицах 2.2, 2.3. рассмотрим динамику поступлений в бюджет, а
также расходы бюджета по видам за 2022 год.
Таблица 2.2.
Динамика безвозмездных поступлений за 2020-2022 гг., млн. руб.
Наименование межбюджетных
трансфертов
2020 год
2021 год
2022 год
Дотации 3 946 4 244 4 684
Субсидии 3 699 3 156 6 216
Субвенции 5 466 3 807 4 225
Иные межбюджетные трансферты 58 105 153
Из данных таблицы 2.2. видно, что дотации и субвенции в период с 2020
по 2022 год выросла на 298 и 738 млн. рублей. Тогда как субвенции
сократились в период с 2020 по 2022 года 1241 млн. рублей. В таблице 2.3.
рассмотрим расходы бюджета по видам расходов за 2022 год.
Таблица 2.3.
Расходы бюджета по видам расходов за 2022 год
Наименование
Исполнено,
млн. руб.
Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений 717
Расходы на выплаты персоналу государственных
(муниципальных) органов
1 466
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения
государственных (муниципальных) нужд
4 180
Публичные нормативные социальные выплаты гражданам 125
Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных
социальных выплат
1 069
Публичные нормативные социальные выплаты гражданам
несоциального характера
3
Стипендии 0,1
Премии и гранты 4
38
Продолжение таблицы 2.2
Иные выплаты населению 15
Бюджетные инвестиции 692
Субсидии бюджетным учреждениям 6 262
Субсидии автономным учреждениям 2 419
Субсидии некоммерческим организациям (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений)
117
Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих
организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим
лицам - производителям товаров, работ, услуг
430
Исполнение судебных актов 8
Уплата налогов, сборов и иных платежей 602
ВСЕГО: 18 109
Рассмотрим основное распределение бюджета по хозяйственной
деятельности, представленные в таблице 2.4.
Таблица 2.4.
Распределение бюджета по хозяйственной деятельности
МП Повышение уровня жизнеобеспечения муниципального
образования город Ноябрьск
3 088 млн. руб.
Капитальный ремонт многоквартирных домов 8,4 млн. руб.
разработана проектная документация по ремонту 16 МКД 6,9 млн. руб.
разработана проектная документация по обновлению фасадов 5
МКД
1,5 млн. руб.
Капитальный ремонт инженерных сетей 68 млн. руб.
Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда 1,7 млн. руб.
Благоустройство и охрана окружающей среды 331 млн. руб.
Создание условий и обустройство мест для массового отдыха 24 млн. руб.
Мероприятия по охране окружающей среды 31,5 млн. руб.
Содержание мест захоронения 11 млн. руб.
Организация ритуальных услуг 5 млн. руб.
Уличное освещение 58 млн. руб.
Озеленение 13,3 млн. руб.
Уборка, обработка и обслуживание мест общего пользования 155 млн. руб.