65
технологий в образовательный процесс и управление им: подсистемы
ресурсного обеспечения образовательного процесса информатизации,
инфраструктуры (совокупности функционально-ориентированных зон),
управления информационными потоками подсистемы субъектов управления
муниципального образования. Названные компоненты информационной
среды муниципального учреждения создают потенциал информационной
среды и в качестве средства управления процессом информатизации
управления в трех аспектах: функциональном, содержательном и
информационном.
Содержательный аспект реализуется через подсистему ресурсного
обеспечения, включающую нормативно-регламентирующее обеспечение
управления информатизацией процесса управления; телекоммуникационную
программно-аппаратную среду; инструментальные компьютерные средства
для эффективного освоения ИКТ и мультимедиа технологии;
информационные ресурсы накопления, хранения и распространения знаний;
организационную структуру обеспечения эффективного взаимодействия
пользователей в условиях информационной среды.
Функциональный аспект обеспечивается инфраструктурным
компонентом ИСОУ, представляющим собой совокупность функционально-
ориентированных зон: предметного изучения информационных технологий;
информационных технологий обучения; компьютерного творчества;
информационно-коммуникативной; административной.
Информационный аспект получается посредством подсистемы
управления информационными потоками субъектов муниципального
управления. Они представляют собой совокупность информационных
регулируемых потоков, которые объединены на уровне организации всего
процесса управления. В данном случае, организация этого процесса
возложена на руководителя ДОУ. В его компетенции переводить внешние
связи обратные вышестоящих субъектов управления во внутренние связи
обратные нижестоящих субъектов.
66
Приоритетного определения для каждой функционально-
ориентированной зоны ресурсного обеспечения и схемы управления
потоками информационными субъектов управления в целях эффективного
управления процессом управления информатизации должно осуществляться
с учетом ориентации необходимости на запросы специалистов; развития их
способностей к самореализации в условиях динамично развивающегося
информационного общества; преобразования деятельности
профессиональной руководителя; формирования обратных связей системы,
обеспечивающих не только сбор информации вышестоящим субъектом
управления, ее последующий анализ и оказание корригирующего
воздействия, но и мягкое упреждающее управленческое воздействие
посредством трансляции целей нижестоящим субъектам через сами способы
установления обратных связей.
Произведение информационной среды, концептуализированной таким
образом, приводит к появлению у руководителей дополнительных ресурсов
управления процессом информатизации для управления:
- операционализации целей информатизации процесса управления для
всех субъектов управления, в том числе специалистов и граждан,
повышающей возможность их самоорганизации (ресурс субъектной
самоорганизации ИСМУ);
- оптимизации информационного обмена между управляемой и
управляющей подсистемами путем формирования единого тезаурусного поля
и минимизации семантического шума, приводящей специалистов и
инициативных граждан к раскрытию субъективности, обеспечиваемой
активизацией их позиции в процессе переработки управленческой
информации (социокультурный ресурс ИСМУ);
- дальнейшей демократизации муниципального управления путем
делегирования управленческих функций на нижестоящие уровни управления
посредством усиления роли внутренних обратных связей субъектов без
67
потери качества принимаемых решений управления муниципальным
образованием.
Качество отечественного образования и конкурентоспособность, науки
и практики управления на внутреннем и международном рынках в
значительной степени определяется уровнем развития единой
информационной среды и используемых информационно-
коммуникационных технологий (ИКТ).
Выводы по главе
На сегодняшний день наиболее вероятными возможностями
повышения качества дошкольного образования обладает организация и
внедрение в педагогическую практику ДОУ инновационной деятельности,
направленной на проектирование стратегии обновления управления ДОУ, а
так же организацию инновационной методической работы с педагогическими
кадрами.
Огромная роль в управлении дошкольным учреждением принадлежит
психоэмоциональной атмосфере учреждения.
Без развития общественного участия в управлении образовательными
учреждениями невозможно достижение нового качества образования,
ориентированного на освоение ключевых компетенций с учетом
общественного запроса.
При использовании ИТ коренным образом можно изменить процесс
самообразования и обучения, например, членами инновационных групп
подготовку рефератов по темам муниципального управления позволяет
ввести элементы креативного самообразования.
С целью ликвидации выявленных недостатков, были разработаны
мероприятия по повышению эффективности системы управления персоналом
МБДОУ детский сад №5 общеразвивающего вида:
1. Повышение квалификации сотрудников:
- создание Портфолио;
- создание журнала «Наблюдений за государственными стандартами»;
68
- обучение информационно - коммуникативным технологиям (ИКТ).
2. Разработка системы мотивации для благоприятного морально-
психологического климата:
- доработка Положения о доплатах и надбавках сотрудников МБДОУ
детский сад №5 общеразвивающего вида;
- внедрение руководителем предложенных способов мотивации;
- применение тренингов в работе с коллективом.
И так как самым мощным мотивирующим средством трудового
поведения человека является интерес к работе. Чем больше знаний имеет
человек, чем выше его квалификация, тем больше он будет стремиться к
интересной работе. Удовлетворение будет приносить содержание работы, ее
процесс, а не только плата за труд. В интересной работе человек раскрывает
способности, реализует свой психологический потенциал. Разработанные
рекомендации будут способствовать повышению эффективности системы
управления персоналом, что, в конечном счёте, улучшит результативность
работы МБДОУ детский сад №5 общеразвивающего вида.
69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Процесс управления носит непрерывный характер - каждое
воздействие изменение вызывает состояния объекта управления, что требует
сопоставления с целью и действий повторения в той же последовательности.
В настоящее время функционирует экономика на принципиально
условиях новых, которые от организаций требуют независимо от формы
собственности в конкурентной борьбе доказать свое на существование право
путем формирований на рынке новых технологий. В веке двадцать первом
все больше внимания уделяю различным аспектам инновационного развития
отдельных хозяйствующих субъектов, также приходит осознание того, что
инновационное развитие выступает важнейшей составной в качестве части
развития экономического.
В первой главе нами поставлена цель изучить теоретические основы
системы управления образованием на муниципальном уровне.
Система образования - один из наиболее крупных социальных
институтов, являющийся сферой взаимодействия интересов государства и
общества, в лице граждан и их институтов. Государственный характер
системы образования означает, что проводится в стране единая
государственная политика в области образования.
Государственное управление в сфере образования в пределах своих
полномочий осуществляют: федеральные органы государственной власти,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местные
(муниципальные) власти органы. Наиболее яркой чертой современного
управления системой образования является процесс децентрализации, т.е.
передача ряда функций и полномочий от высших органов управления
низшим, при которой, возрастают роль и значение регионального и
муниципального уровня управления. При этом существенно меняются
требования к содержанию их задач и функций, расширяется сам круг
70
решаемых задач: на первое место выдвигаются задачи управления развитием
образовательных систем, не свойственные им ранее.
Муниципальная система образования представляет собой совокупность
взаимосвязанных элементов: образовательных программ и государственных
образовательных стандартов различного уровня и направленности,
реализующих сети их образовательных учреждений. Отличительной
особенностью муниципального уровня управления образованием является
его организационная обособленность. На них возложена основная нагрузка
по осуществлению управления в области образования. При этом меняется
принципиально характер управления в сфере образования. Если на нижнем
уровне государственной власти - уровне субъекта Федерации, управление
носит преимущественно административный характер и определяет тем
самым отношения в системе образования, которые строятся на основе
отчетности и прямого подчинения, то в рамках местного самоуправления,
прежде всего, возникают отношения взаимодействия между всеми
субъектами и объектами образования, возникает управление, как
необходимое средство механизма их регулирования.
Одно из направлений приоритетной государственной образовательной
политики в России рассматривается сегодня - образование дошкольное.
Управление ДОУ - это целенаправленное сознательное целостного
взаимодействие участников педагогического процесса на основе познания
его объективных закономерностей, направленное на достижение
оптимального результата. Чтобы действительно дошкольное образование
стало общенациональным политическим приоритетом, чтобы цели и
содержание его деятельности, равно как и характеристики конечного
продукта, задавались обществом (включая его различные группы и
сообщества), бизнесом и государством, необходимо активное участие в
реализации и выработке образовательной политики основных реальных
участников образования - учащихся, родителей, педагогов, работодателей.
71
Участие заинтересованных граждан в управлении стимулирует
адаптироваться образовательное учреждение и меняться в соответствии с
интересами своих целевых групп, и будет постепенно делать детский сад все
более удовлетворяющим интересам потребителей и более
конкурентоспособным.
Совершенствование управления дошкольным образованием
неразрывно связано с внедрением инноваций. Инновационный менеджмент
представляет собой совокупность способов и приемов управления
инновационными процессами, без которых в современных условиях
представить невозможно ни одну сферу деятельности. Инновации в
управлении дошкольным образованием характеризуются, с одной стороны,
достаточной сложностью реализации, а с другой стороны, неизбежностью их
осуществления для обеспечения конкурентоспособности дошкольных
образовательных учреждений.
Позитивные изменения в структуре управления муниципальным
образованием учреждения связаны с освоением руководителями и
специалистами новых методов и функций. Новые программно-целевые
звенья управления, несмотря на схожесть их целей, отличаются степенью и
содержанием управленческих полномочий в части исполнения работ,
принятия решений, осуществления контроля над выполнением решений и
работ, дисциплинарных взысканий, поощрения. Их формальная полнота
ответственности и власти в рамках решаемой программной проблемы
отражается в положениях, решениях, инструкциях, приказах.
Таким образом, формирование эффективной политики в сфере
дошкольного образования на уровне конкретного региона как важнейшего
элемента социальной политики возможно только в контексте становления
эффективной системы управления,
По результатам анализа системы управления муниципальными
дошкольными учреждениями на примере МБДОУ детский сад №5 можно
сделать вывод о том, что данная система нуждается в модернизации. После
72
проведенного исследования, методы усовершенствования системы
управления в МБДОУ детский сад № 5 были разработаны:
1. Повышение квалификации сотрудников:
- создание Портфолио;
- создание журнала «Наблюдений за государственными стандартами»;
- обучение информационно - коммуникативным технологиям (ИКТ).
2. Разработка системы мотивации для благоприятного морально-
психологического климата:
- доработка Положения о доплатах и надбавках сотрудников МБДОУ
детский сад №5 общеразвивающего вида;
- внедрение руководителем предложенных способов мотивации;
- применение тренингов в работе с коллективом.
Самым мощным мотивирующим средством трудового поведения
человека является интерес к работе. Чем больше знаний имеет человек, чем
выше его квалификация, тем больше он будет стремиться к интересной
работе. Удовлетворение будет приносить содержание работы, ее процесс, а
не только плата за труд. В интересной работе человек раскрывает
способности, реализует свой психологический потенциал. Разработанные
рекомендации будут способствовать повышению эффективности системы
управления персоналом, что, в конечном счёте, улучшит результативность
работы МБДОУ детский сад №5 общеразвивающего вида.
Цель настоящей выпускной квалификационной работы, таким образом,
достигнута, все поставленные задачи выполнены.
73
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.
2. О Федеральной целевой программе развития образования на 2011
- 2015 годы: Постановление Правительства РФ от 07.02.2011 № 61 (ред. от
05.08.2013) // Собрание законодательства РФ от 07.03.2011. - № 10. - Ст. 1377
3. Федеральный закон от 28.08.95 № 154-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»
4. ФЗ О ПРАВЕ НА ОБРАЗОВАНИЕ
5. Алебастрова А.А. Справочник заведующего дошкольным
образовательным учреждением. - М.:ВАКО,2018.
6. Алексеев С.Г. Развитие государственно-общественного
управления в региональной системе образования: учебно-методическое
пособие / С.Г. Алексеев, Ю.А. Бурдельная, Т.В. Головина. - Омск: БОУДПО
«ИРООО», 2017. - 96 с.
7. Ассонов В.Л. Муниципальный менеджмент: Учеб. пособие для
вузов / Ассонов В.Л., Иванов В.Н., Мельников С.Б. и др.; Под общ. ред. В.Н.
Иванова, С.Б. Мельникова; Акад. наук социал. технологий и местного
самоуправления. – М.: Муниципальный мир, 2016. – 412 с.
8. Барзаева М.А., Абдулазизова Э.А. Актуальные проблемы
развития современного образования в России // Молодой ученый. - 2017. -
№8. - С. 463-465.
9. Беляков С.А. Модернизация образования в России:
совершенствование управления / С.А. Беляков. - М.: МАКС Пресс, 2018. -
437 с.
10. Богуславская Т.Н. Проблемы и перспективы модернизации
муниципального управления дошкольным образованием / Т.Н. Богуславская
// Социально-экономические и политические процессы в современной
России: анализ, прогноз.- Оренбург: ПРЕССА, 2017. - С.180-182.