45
Анализ системы управления МБДОУ детский сад № 5 позволил
выделить проблемы в управлении ДОУ:
- проблемы, связанные с контролем за содержанием образовательного
процесса, использованием технологий обучения, организацией
образовательного процесса; с обновлением и эффективным использованием
учебно-материальной базы образовательного процесса;
- проблемы кадрового обеспечения детских садов и профессиональной
компетентности персонала;
- проблемы определения содержания основных видов деятельности
ДОУ;
- проблемы внедрения нововведений в деятельность дошкольного
образовательного учреждения.
Выводы по главе
Учреждение МБДОУ детский сад № 5 осуществляет свою деятельность
в соответствии с предметом, целями и видами деятельности, определенными
Уставом дошкольного образовательного учреждения, на основании
муниципального задания, утвержденного Администрацией города Твери.
Дошкольное воспитание в основном представлено детскими садами с
разновозрастным комплектованием групп.
Управление детским садом осуществляется на основании нормативно-
правовых документов в сфере дошкольного образования.
Управленческая деятельность осуществляется посредством
административного совета (заведующий, члены администрации),
общественного (родительские комитеты в каждой группе, родительский
комитет ДОУ, Попечительский совет), коллективного управления (общее
собрание трудового коллектива, Совет детского сада, Педагогический совет).
В дошкольном образовательном учреждении МБДОУ детский сад № 5
используются разные виды, формы и методы управления, создана
традиционная трехуровневая структура управления коллективом с
46
преобладанием демократического стиля управления и административных
методов.
Анализ кадрового состава в МБДОУ детский сад № 5 позволил выявить
уровень образования сотрудников, стаж работы, а также проблемы кадров в
ДОУ.
Управленческая деятельность заведующего дошкольным
образовательным учреждением направлена на успешное решение задачи
качественного дошкольного образования, что зависит и от четкого
распределения обязанностей между всеми сотрудниками дошкольного
образовательного учреждения.
47
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ В МБДОУ ДЕТСКИЙ САД №5
ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА
3.1. Мероприятия по повышению материального уровня и улучшению
условий труда сотрудников
На сегодняшний день наиболее вероятными возможностями
повышения качества дошкольного образования обладает организация и
внедрение в педагогическую практику ДОУ инновационной деятельности,
направленной на проектирование стратегии обновления управления ДОУ, а
так же организацию инновационной методической работы с педагогическими
кадрами.
Существование значительных изменений в сфере образования
невозможно при наличии устаревшей системы управления, но и процесс по
обновлению системы управления потребует определенного временного
промежутка.
В качестве одного из вариантов, путей повышения эффективности
управления дошкольной образовательной организации выступает сложный
процесс по внедрению в практику инноваций. Процесс внедрения инноваций
в сферу управленческой деятельности является довольно сложным
процессом, который непосредственно связан с постоянными обновлениями и
совершенствованиями содержания, системы методов, технологи управления,
средств, что, в заключительном итоге, способно явно повлиять на качество
педагогического процесса.
Инновационная деятельность, как правило, неразрывно связана с
поиском и воплощением инноваций в целях расширения услуг, ассортимента
и повышения их качества, совершенствований технологии и организации
предоставления услуг.
Руководитель ДОУ должен уметь четко обозначить перспективы
развития своего учреждения, также учитывая социальный заказ общества и
грамотно сформулировать цель инновационной деятельности.
48
Цель должна быть принятой и понятной каждым участником
педагогического процесса.
Крайне важно, чтобы цели, которые определяет руководитель ДОУ,
предоставляли обширные возможности для получения более высоких
результатов при тех же или меньших затратах физических, моральных сил,
финансовых, материальных средств или времени. Нововведение будет
определено как успешное, если оно позволило провести решение тех или
иных конкретно поставленных задач дошкольного образовательного
учреждения.
Руководителю необходимо учитывать совокупность индивидуальных
качеств участников инновационного процесса, показатели их уровня
профессионального, совокупность навыков организаторских, умений,
психологической готовности к новым видам деятельности, и к
дополнительным педагогическим нагрузкам.
В детском саду возможности материально простимулировать педагогов
являются крайне ограниченными. Низкие зарплаты подводят к тому, что
многие вынуждены осуществлять поиск дополнительного заработка,
перегружать себя либо в образовательном учреждении, либо за ее пределами.
Результатом становится значительное сокращение показателей
производительности и эффективности педагогического труда. Как известно
хорошо работает тот, кто хорошо отдыхает. Перегруженные работой
сотрудники не способны быть производительными. Понятно, что решение
данной злободневной проблемы лишь в самой незначительной степени
зависит от руководителя. Но, как известно, возможности существуют и у
него. Известно, что зарплата может быть увеличена пропорционально
нагрузкам педагогов. Существует возможность повышения ее с повышением
разряда, который присваивают по итогам аттестации.
Периодически могут возникать возможности по дополнительному
поощрению лучших педагогов за счет фондов руководителей, которые
49
образуются по результатам коммерческой деятельности, и таким образом,
хоть как-то материально простимулировать более высокое качество труда.
Внедрение ИКТ по методическому сопровождению педагогов в ДОУ
посредством новых форм может позволить:
- вести документацию старшего воспитателя, педагогов в формате
ИКТ;
- проводить интернет-рассылку педагогам посредством электронной
почты методических материалов, электронных каталогов, консультаций,
информации относительно конкурсного движения и повышения
квалификации и т.д. также будет значительно способствовать процессам
самообразования педагогов;
- организация обучающих вебинаров для педагогов, курсов повышения
квалификации – в данном случае педагогам представится возможность
повышения квалификации без отрыва от производства.
Угроза оттока большого количества педагогического состава из
дошкольных учреждений, заставило власти пересмотреть уровень
заработных платы этих специалистов. Стимулирующие выплаты, которые
должны были использовать для удержания этой волны, похоже, завис в
воздухе и в 2019 году воспитатели продолжают надеяться на улучшение
качества жизни.
Фонд заработной платы ДОУ планируется отдельно для
педагогического и прочего (административно-хозяйственного) персонала.
Фонд заработной платы педагогического персонала исчисляется по
данным тарификации, исходя из количества педагогических ставок и размера
тарифных ставок.
Размеры ставок (должностных окладов) заработной платы работников
образовательных учреждений устанавливаются на основе Единой тарифной
сетки по оплате труда работников бюджетной сферы (ЕТС), утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2000 года
№284 (Приложение 2, таблица 2).
50
В целях стимулирования повышения квалификации и установления
обоснованных соотношений в оплате труда различных категорий работников
в ЕТС предусмотрено нарастание уровней ставок оплаты от более низкого
разряда к более высокому (Приложение 3, таблица 3).
В 2019 году уровень заработной платы воспитателя варьируется от
политики субъекта Федерации и находится в пределах 13 - 32 тыс. руб.
Очевидно, что уровень зарплат в регионах остается недостаточным, а
дополнительное финансирование имеет вид стимулирующих выплат.
Стимулирующие выплаты воспитателям регулируются Трудовым
кодексом, а именно ст. 129 и 135. Соответствующий закон был принят с
целью поддержания в педагогических работниках ДОУ желания
профессионального роста, развития. Те сотрудники, которые повысят свою
инициативу и улучшат качество проводимых с детьми занятий, творческую
активность, будут вознаграждены финансово.
Такие премии должны замотивировать работников к инновационной
деятельности, применению образовательных современных технологий.
Соответствующая поддержка не носит гарантированного характера.
В одних дошкольных учреждениях выплаты стимулирующие
предусмотрены ежеквартально, в других – ежемесячно. Все виды доплат
указываются в трудовом договоре (приказе), который утверждается
заведующим ДОУ.
Денежные средства на стимулирующие выплаты деятельным
воспитателям в детском саду выделяются из бюджета.
Для очень многих воспитателей такие выплаты оказываются хорошим
подспорьем и стимулируют к более качественным и продуктивным.
Существуют различные схемы начисления стимулирующих выплат. В
МБДОУ детский сад №5 общеразвивающего вида, она представлена
следующим образом. Размер рассматриваемого вида социальной поддержки
воспитателей, педагогов ДОУ высчитывают, руководствуясь суммой в 60%
51
от премиального фонда данного заведения. Из остальных 40% формируют
выплаты всем прочим работникам учреждения.
Чтобы вычислить необходимую сумму, нужно иметь точные данные,
которые объективно отражающие превосходство во вложенном труде и
профессионализме конкретного преподавателя. Сведения такого характера
собственноручно воспитатель заносит в оценочный лист (другое название –
карта самооценки), позволяющий определить объем стимулирующих выплат
в перспективе.
Размер стимулирующих выплат отображает эффективность работы.
Поэтому стаж включают в критерии оценивания довольно редко.
В МБДОУ детский сад №5 общеразвивающего вида имеются
определенные критерии оценки стандартов работы.
Лист оценки качества деятельности старшего воспитателя в саду
содержит примерно 10 пунктов. Эти позиции влияют на суммы
стимулирующих выплат, а назначает их администрация. Чаще всего для
оценки используются такие пункты:
средняя посещаемость воспитанниками заведения;
качество образовательного процесса;
помощь педагогам, младшим воспитателям;
вклад в развитие учреждения;
взаимодействие с семьями детей;
выслуга лет, стаж непрерывной работы.
Эта схема применима так же и к младшим воспитателям, но только их
деятельность оценивается пунктами другого характера. Например, это могут
быть позиции о бережном отношении к имеющимся материалам,
оборудованию (сохранность посуды, спецодежды), высоком уровне
исполнительной дисциплины.
За каждый показатель начисляются определенные баллы, имеющие
определенный денежный эквивалент. Стоимость балла отличается в разных
учреждениях, ее определяет выделенная сумма на данный детский сад.
52
Что учитывают некоторые критерии?
Непосредственно под качеством образовательного процесса
подразумевается внедрение инновационных педагогических методов,
наличие и разработка программ сопровождения для воспитанников с
особыми потребностями. Имеют значение организованное взаимодействие с
образовательными и культурными учреждениями, своевременность и
качество оформления документации.
В понятие помощи педагогическому коллективу входит наставничество
начинающих воспитателей; уровень организации детских праздников,
конкурсов в заведении; так же содействие в проведении подготовки к
участию в соревнованиях и конкурсах на муниципальном уровне.
Вклад, производимый в развитие ДОУ, определяется следующими
параметрами: оформление стендов, подготовка буклетов, наполнение сайта
детского сада. Здесь учитывается все, что влияет на имидж учреждения.
Документальное подтверждение активности сотрудника может
включать предоставление скриншотов опубликованных на сайте статей.
Выкладывать материалы следует на страницах в социальных сетях и на
портале непосредственно детского сада.
Нельзя не принять во внимание, тот факт, что при применении
критериев оценки имеются недостатки. Существующая практика во многом
несовершенна и требует доработки. Например, такой показатель как
заболеваемость мало связан с проявляемым усердием педагога. Заражение
распространенными инфекциями неизбежно случается в больших
коллективах даже при полном соблюдении санитарно-эпидемиологического
режима.
Конечно, как таковой этот критерий не входит в шкалу оценивания. Но
зачастую от этого параметра зависит основной пункт соответствующего
листа – посещаемость детей. Заинтересованность человека в работе может
быть очень высока, но вспышка респираторной эпидемии нарушает его
53
законное право на получение определенной надбавки. Это портит статистику
качества работы, баллы не насчитываются. Что недопустимо.
В МБДОУ Детский сад №5 общеразвивающего вида у некоторых
сотрудников возникают моменты, вызывающие определенные нарекания.
Спорных вопросов, связанных с подобными премиями, возникает
немало и эти моменты необходимо проработать.
Во многих ДОУ воспитателю, который плохо справился с открытым
занятием, снижают процент начисляемой суммы стимулирующей выплаты.
Часто многие воспитатели недовольны тем, что конечное оценивание
проводит руководство, а не педагогический коллектив. Как следствие,
страдает объективность результатов. Претензия на предвзятость.
Такая ситуация с системой дошкольного образования оставляет на
обычные занятия с детьми очень мало времени. По сути, работа воспитателя
сводится к погоне за баллами. Что не позволительно.
Мероприятия по улучшению условий труда сотрудников
Программа улучшения условий и охраны труда в год включает
следующие мероприятия:
- мероприятия, связанные с обеспечением работников совокупностью
сертифицированных средств индивидуальной защиты, спецодежда, обувь,
инструмент;
- мероприятия в сфере технического перевооружения оборудования;
- мероприятия, связанные с привлечением охранных предприятий для
обеспечения безопасности персонала и соблюдение правил внутреннего
распорядка;
- мероприятия, связанные обеспечение содержания бытовых и
производственных помещений на основании требований санитарных и
строительных норм и правил;
- направления по улучшению эргономики и культуры труда.
При наличии информационного обеспечения и обратной связи в сфере
вопросов профилактики профессиональных заболеваний и
54
производственного травматизма в ДОУ можно осуществлять на ежедневных
планерках руководителями подразделений, на ежеквартальном собрании
трудового коллектива, административном регулярном обходе подразделений
и путем организации приема личного сотрудников руководством
организации.
Активная работа, связанная с охраной труда и улучшением условий в
организации предоставит возможности сотрудникам в уверенности их
безопасности на рабочем месте, а также в том, что в случае возникновений
профессиональных заболеваний или травм они будут социально защищены.
В реализации инновационных проектов в ходе в сфере управление
также следует провести и запланировать комплекс психологических
тренингов с коллективом педагогов ДОУ.
Индивидуализация обучающих программ привела к появлению новых,
неведомых до сих пор профессий в образовательной сфере. В нашей стране
присутствует довольно яркая тенденция все «американизировать». В
результате понятие «индивидуальные занятия» постепенно вытесняет термин
«коучинг», а учителя и педагоги перевоплощаются в тьюторов. Рассмотрим
значение этого неведомого ранее слова.
В переводе с английского tutor означает «домашний учитель,
наставник, опекун». Происхождение этого слова идет от латинского tueor –
заботиться, оберегать, связано с понятием «покровитель» или «защитник».
Таким образом, тьютором выполняется посредническая роль и он выступает
в качестве помощника учащегося, его организатора и консультанта
эффективной учебной деятельности. Именно деятельность наставника
отвечает важным аспектам образовательного процесса ученика [34].
Тьюторство в образовании – это принципиально новый вид
педагогической деятельности. Свое применение находит в работе с
проблемными семьями, школах, детских дошкольных учреждениях, в сфере
дополнительного или профессионального образования, колледжах, в высших
учебных заведениях. На сегодняшний день рассматривается несколько