62
территориального сообщества, утверждение уставов / положений
территориальных сообществ, мостостроительные документы (общие планы
городов, деревень развитие и т. д.);
в соответствии с Законом и Положением о территориальном сообществе
общего собрания граждан с правом инициировать чрезвычайную отчетность
должностных лиц местных органов власти территориальному сообществу, а
также установить обязательство местных органов власти и их должностных
лиц обосновывать свое решение с учетом пренебрежение решениями общего
собрания;
создание в органах местного самоуправления консультативных и
консультативных органов для консультирования населения, проведения
общественной экспертизы проектов решений и решений местных органов
самоуправления;
предоставление территориальным общинам права на местный референдум;
совершенствование процедуры, связанной с созданием органов
самоорганизации населения, предоставление им определенных полномочий
органов местного самоуправления, а также предоставление средств для
выполнения этих обязанностей, право тратить их и сообщать о расходах;
широко распространено создание органов самоорганизации населения, в
частности, в территориальных сообществах, в которые входят жители более
чем одного поселения;
внедрение механизма контроля, местными государственными
администрациями, принятие решений органов местного самоуправления в
соответствии с Конституцией и Законами Украины и качеством
государственных услуг;
лишение права местных советов выражать недоверие руководителям
соответствующих местных администраций.
63
Таким образом, основными целями и мероприятиями по
совершенствованию системы управления муниципальным образованием,
будут:
унификация и стандартизация государственных и муниципальных услуг,
предоставляемых населению органами местного самоуправления и
исполнительной властью.
реализация принципов максимальной доступности для потребителей
государственных и муниципальных услуг и установление законом условий
для их надлежащего финансирования;
проведение институциональной реорганизации органов местного
самоуправления и органов исполнительной власти на новой территориальной
основе;
проведение местных выборов на основе реформированной системы местного
самоуправления;
совершенствования системы планирования территорий общин,
предоставление вновь образованным сообществам схем планирования
территорий и общих планов развития региона.
64
Заключение
История местного самоуправления в России и мире демонстрирует
растущее осознание ее значимости. Это осознание является продуктом
развития сельской и городской жизни, которая развивалась задолго до того,
как государство приобрело современные черты.
Согласно мировой практике создания и развития местного
самоуправления, модели самоуправления могут отличаться даже на
территории одной страны, в зависимости от традиций и культуры,
экономических и других условий, влияющих на существование в местном
сообществе. В этой связи самоуправление рассматривается как право
граждан на участие граждан в разрешении местных вопросов с учетом
особенностей и местные потребностей, которые хорошо известны членам
местного сообщества, а не должностных лиц высших органов власти.
Формирование местного самоуправления - это долгосрочный,
многоступенчатый и динамичный процесс, который зависит от
формирования и развития гражданского общества, общего уровня социально-
экономического развития страны, других факторов и условий, которые
оказывают непосредственное влияние на местное сообщество.
Органы местного самоуправления стали играть важную роль не только
в продвижении демократических ценностей, но и в ускорении темпов
развития. Будучи выборными по своей природе, они позволили эффективно
участвовать и привлекать местных жителей к развитию местных районов.
Развитие, будь то социальное, политическое или экономическое, становится
значимым и реальным только тогда, когда оно проистекает из местного
уровня общества.
Иланский район, как и иные муниципальные образования в России
имеет как реальные успехи, так и сталкивается с множественными
проблемами, которые связаны как с неправильным нормативным
регулированием, так и с отсутствием практики стратегического
планирования развития муниципальных территорий.
65
Органам муниципального управления в Российской Федерации
необходимо развивать гражданские инициативы, используя для этого все
современные формы непосредственного осуществления населением местного
самоуправления, повышать качество оказываемых услуг, повышать уровень
жизни местного населения. Важным и актуальным вопросом остается
необходимость организации системной работы над повышением общего
уровня культуры и образованности населения в вопросах местного
самоуправления.
66
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N
2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ): [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. -
2018. - Версия «Проф».
2. О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в
независимых странах Конвенция N 169 Международной организации труда:
[Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. - 2018. - Версия «Проф».
3. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге
15.10.1985): [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. - 2018. - Версия «Проф».
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018):
[Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. - 2018. - Версия «Проф».
5. Concept of Local Self-Government: Formation and Development in the Republic
of Kazakhstan (the second version) / Almaty: Public Policy Research Center.— 2002.—
10 p.
6. Ibietan, J. The role of local government in rural development issues / J. Ibietan //
Knowledge Review Volume.— 2010.— № 2.— P. 30-38.
7. Jamnický, P. The strategic management of a city`s development / P. Jamnický //
Slovak university of technology.— 2006.— № 4.— P. 30-36.
8. Reform of municipal services in Eastern Ukraine: [Электронный ресурс] //
https://www.giz.de/en/worldwide/30635.html
9. Sidgwick, H. The Elements of Politics / H. Sidgwick.— London: Macmillan.—
1908.— P.511.
10. Sikander, T.A Theoretical Framework of Local Government / T. Sikander //
International Journal of Humanities and Social Science.— 2015.— Vol. 5.— № 6 (1).—
P. 171-176.