66
Продолжение таблицы 16
3
Уменьшение затрат на компенсационные
Желание компании
обеспечить
пакеты (Для временных работников они
максимальную гибкость в
либо не предусмотрены вообще, или
управлении персоналом и
минимальные)
соответствие количества
рабочей
силы реальному объему
работы
на время
4
Отсутствие простоев: если временный
Необходимость уменьшить
работник заболел или ушел в отпуск, по
количество работников в
штатном
контракту агентство обязано предоставить
расписании
на это время замену
5
Возможность неограниченное количество
Желание снять с компании
раз заменять работников, если они не
обязательства по трудовым
подходят по тем или иным причинам
отношениям с работниками,
особенно если их легко
заменить
Эта услуга дает возможность муниципального образования
Дидубийского района города Тбилиси быстро менять количество
персонала в зависимости от ситуации и объемов деятельности. Ее следует
использовать в таких случаях: отпускной период; отпуск специалиста в
связи с рождением ребенка; продолжительная болезнь специалиста;
конференции, семплинги.
Также лизинг персонала может предусматривать формирование
штата организации. Таким образом, на основе таблицы 16, видно, что
лизинг персонала является необходимым средством для заполнения
вакантных должностей муниципального образования Дидубийского
района города Тбилиси.
3.2. Оценка социально-экономической эффективности
разработанных предложений
На основе проведенного анализа хозяйственной деятельности
муниципального образования Дидубийского района города Тбилиси, были
выявлены проблемы управления персоналом. Для решения этих проблем,
необходимо усовершенствовать экономическую и социальную
эффективность деятельности предприятия. Для реализации этой цели нужно
67
внедрить в практику деятельности учреждения следующие мероприятия
(рекомендации):
1.Внедрение автоматизированной системы управления персоналом.
2.Использование лизинга персонала
Для оценки эффективности предложенных мероприятий, рассмотрим
показатели движения персонала после внедрения предложенных
мероприятий.
В ходе анализа возможности осуществления лизинга персонала были
одобрены:
- бухгалтерский учет;
- транспортные операции.
Рассчитаем экономический эффект от лизинга транспортных
операций (Таблица 17).
На основе таблицы 17 видно, что годовой фонд оплаты труда
составляет 36 тыс. лари. ― это заработная плата логиста и двух водителей.
Месячный фонд оплаты труда линейного персонала транспортного отдела
составит 30 тыс. лари. Если сократить 3 человека, то необходимо будет
сделать выплату на сумму 3 тыс. лари. Значит экономических эффект от
передачи транспортных услуг на аутсорсинг составит 25700 лари.
Таблица 17
Годовой расчет экономической эффективности лизинга
персонала транспортного отдела муниципального
образования Дидубийского района города Тбилиси, тыс.
лари.
Затраты на собственное производство
Затраты на лизинг
Фонд оплаты труда
36000
Стоимость услуг
35000
транспортного отдела
аутсорсинга
Доставка на работу и обратно на
13700
Выплаты при сокращении
3000
автомобиле
3 человек
Организация
10000
компьютеризированных рабочих
мест
Затраты на бензин
7000
Итого:
66700
Итого:
38000
Экономический эффект
28700
68
Исходя из таблицы, можно сказать, что лизинг персонала
транспортного отдела экономически эффективен.
Рассмотрим результат передачи управления бухгалтерии на аутсорсинг
(Таблица 18).
Таблица 18
Годовой расчет экономической эффективности лизинга
персонала бухгалтерии муниципального образования
Дидубийского района города Тбилиси, лари.
Затраты на собственное производство
Затраты на лизинг
Фонд оплаты труда бухгалтерии
45000
Стоимость услуг
31000
аутсорсинга
Организация
10000
Выплаты при
37,5
компьютеризированных рабочих
сокращении 3
мест
человек
Итого:
55000
Экономический эффект
20 250
На основе таблицы 18, видно, что годовой фонд оплаты труда
линейного персонала бухгалтерии составляет 45 тыс. лари. ― это заработная
плата главного бухгалтера, экономиста и бухгалтера. Месячный фонд оплаты
труда персонала бухгалтерии составит 37,5 лари. Если сократить 3 человека,
то необходимо будет сделать выплату на сумму 37,5 лари. Значит
экономических эффект от передачи транспортных услуг на аутсорсинг
составит 20 250 лари.
Всего высвобождено 6 человек. Из таблицы видно, что и второе
мероприятие по передаче услуги на аутсорсинг является целесообразным.
Значит суммарный экономический эффект от внедрения аутсорсинга
услуг составит 28700 лари. + 20 250 лари. = 48 950 лари. Расходы на
заработную плату снизятся на 48 950 лари. Кроме этого, планируется
увеличение эффективности работы персонала.
Таким образом, исходя из прогнозных показателей расходов, видно,
что в 2019 году планируется снижение расходов на 68 600 лари. за счет
внедрения проектных мероприятий.
69
В рамках предложенных мероприятий целесообразно также оценить
состояние движения кадров в исследуемом периоде, представленное в таблице
19.
Таблица 19
Показатели, характеризующие оборот кадров за 2018 г. и 2019
г. Муниципального образования Дидубийского района города
Тбилиси
№
Показатели (в %)
2018 г.
2019 г.
Изм.
1
Коэффициент оборота по приему
4,8
4,8
0
2
Коэффициент оборота по выбытию
4,5
3,6
-0,9
3
Коэффициент текучести
11,3
7,0
-4,3
4
Коэффициент замещения
2,3
3,3
1
5
Коэффициент постоянства кадров
93
96
3
Таким образом, исходя из таблицы 19, видно, что в 2018 году
планируется снижение коэффициента текучести кадров на 1,0%, также
коэффициент постоянства кадров увеличится на 3.
Для проведения оценки рисков, воспользуемся стандартом FERMA.
Модель была разработана Федерацией европейских ассоциаций риск-
менеджеров (Federation of European Risk Management Association — FERMA).
Стандарт управления рисками (Risk Management Standard – RMS) является
результатом общей работы нескольких ведущих организаций, которые
занимаются вопросами риск-менеджмента в Великобритании — Института
риск-менеджмента (IRM), Ассоциации риск-менеджмента и страхования
(AIRMIC), а также Национального форума риск-менеджмента в общественном
секторе. Помимо этого, в разработку стандартов большой вклад внесли
профессиональные организации и объединения, которые занимаются
вопросами управления рисками и проявляют большой интерес к тематике
риск- менеджмента.
Оценим риски проекта с помощью методов формирования карты
рисков. Текущая вероятность рисков была получена на основе реестра
рисков (таблица 20), описанных экспертами.
70
Таблица 20
Реестр рисков при внедрении мероприятий по улучшению
системы управления муниципального образования
Дидубийского района города Тбилиси
№
Наименование риска
Описание риска
Текущая
вероятность
Метод
реагирования
1
2
3
4
5
1
Увольнение ключевого
сотрудника
Увольнение
главного
метролога
приведет к потере
значительной
части
наработанной
клиентской базы
и как следствие
снижение продаж
30,3%
Поиск сотрудника,
Обучение
имеющихся
сотрудников
2
Отсутствие персонала
требуемой
компетенции
Сложности с
выполнением
сложных
анализов
31,4 %
Обучение
сотрудников
компании
3
Необоснованное
определение
приоритетов стратегии
управления
персоналом
Неправильный
подбор методов
стимуливарования
персонала
40,8%
Поэтапный
контроль за
реализацией
стратегии
4
Неприятие персоналом
новой системы
контроллинга
Сложности с
внедрением
системы
Галактика в
практику
деятельности
компании
25,6%
Внедрение
элементов для
учета системы
отдельных
операций
5
Недостаточная защита
информации
Распространение
корпоративной
информации в
результате
увольнения
сотрудника
10,8%
Разграничение
доступа
сотрудников к
конфиденциальной
информации
Теперь построим карты рисков (Рис. 11,12).
71
Рис. 11. Карта риска до принятия превентивных мер
Рис. 12. Карта риска после принятия превентивных мер
После принятия превентивных мер проект значительно повысил
уровень управляемости. Снижены уровни значительных угроз бизнеса.
Основная масса угроз перешла в разряд «Малый ущерб».
72
Шкала по ущербу: вероятность = 500/ущерб (из расчёта: ущерб в 1000
допустим с вероятностью 50% -> 1000*50%=500) (Рисунок 13).
Рис. 13. Карта риска после принятия превентивных мер с
линейной шкалой по ущербу
Таким образом, в результате проведенного анализа рисков, основное
внимание следует уделить рискам №1 и №2, т.к. они находятся наиболее
близко к линии толерантности. Т.е. основной работой по проекту, должно
стать стимулирование труда ключевых сотрудников и создание резерва кадров
по специальностям ключевых должностей компании.
В третьей главе разработаны мероприятия по совершенствованию
экономической и социальной эффективности составляющих деятельности
предприятия.
Предлагалось улучшение деятельности вести по трем направлениям:
внедрение автоматизированной системы управления персоналом,
использование лизинга персонала, использование системы оценки
компетенций персонала.
Для совершенствования деятельности был выбран именно такой
комплекс мероприятий, потому что он позволит повысить прозрачность
поощрений персонала, усилить контроль за производственной
деятельностью кадров организации.
73
Для реализации предложенного комплекса, был построен план-график
мероприятий. Построение плана-графика позволило определить
ответственных лиц и определить временные границы реализации
мероприятий.
Также была проведена оценка рисков организации, основной работой по
проекту, должно стать стимулирование труда ключевых сотрудников и
создание резерва кадров по специальностям ключевых должностей компании.
74
Заключение
Целью исследования, проведенного в выпускной квалификационной
работе, была разработка мероприятий по совершенствованию системы
управления муниципального образования.
Для достижения поставленной цели, в работе были решены такие
задачи:
1. Рассмотрена сущность органов местного самоуправления. Так, в
ходе анализа литературных источников, было определено, что органы
местного самоуправления — это избираемые непосредственно населением и
(или) образуемые представительным органом муниципального образования
органы, осуществляющие функции публичной власти на территории
муниципального образования.
2. Описаны организационные структуры и системы управления
государственными унитарными предприятиями. Различают три уровня
территориальной организации власти в структуре государства: макроуровень
- территория страны; мезоуровень - территориальная организация власти
областей, районов; микроуровень - пространственная организация местного
самоуправления (села, поселка, города).
3. Исследованы правовые полномочия органов местного
самоуправления и на основе этого определены компетенции, которым следует
отнести решение вопросов местного значения, а также исполнение некоторых
государственных полномочий по поручению органов государственной власти.
4. Проведен анализ структуры управления муниципального
образования Дидубийского района города Тбилиси. Рассматривая
организационную структуру управления, можно сказать, что данная структура
находится на стадии расширения.
Полученные данные по сильным и слабым сторонам учреждения и его
возможностям и угрозам показывают, что организации представляется
необходимым сконцентрироваться на повышении лояльности потребителей и
создания положительного имиджа у клиентов.
75
5. Разработаны рекомендации по совершенствованию структуры
управления муниципального образования Дидубийского района города
Тбилиси.
Анализ соответствия организационной структуры учреждения его
стратегии и анализ эффективности системы управления показал, что
учреждению необходимо модернизировать организационную структуру,
результатом чего должны стать увеличение расходов на персонал и
увеличение объемов привлечения клиентов. В связи с этим, актуальным
приемом оптимизации системы управления является применение аутсорсинга.
Для осуществления этого мероприятия были определены функции и
процессы, которые могут быть переданы на внешнее управление. Таким
образом, исходя из прогнозных показателей расходов, видно, что в 2019 году
планируется снижение расходов на 68600 лари за счет внедрения проектных
мероприятий.
Таким образом, достигнута цель выпускной квалификационной работы
проекта, которая состоит в разработке рекомендаций по построению
эффективной структуры управления организацией на примере
муниципального образования Дидубийского района города Тбилиси. Можно
считать, что цель работы достигнута, так как в работе не только предложен
проект, но и осуществлено его экономическое обоснование. Новизна работы
обусловлена разработкой мероприятий, которые позволят муниципального
образования Дидубийского района города Тбилиси развиваться в
соответствии со стратегией глубокого проникновения на рынок.
Полученные результаты могут быть использованы в работе
рассмотренного муниципального образования.