63
Для качественной работы отдела необходимо упорядочить работу
подразделения:
- проанализировать фактический объем работы;
- разобраться с организационной структурой отдела;
- регламентировать деятельность группы экономики, планирования и
финансового обеспечения.
Группа экономики, планирования и финансового обеспечения выполняет
следующие функции:
- осуществление общего руководства муниципальными образовательными
организациями по финансированию, планированию, анализу исполнения смет
доходов и расходов, ланов финансово-хозяйственной деятельности.
- разработка и обеспечение реализации муниципальных и ведомственных
целевых программ в сфере образования Управления образования.
- обеспечение своевременного и качественного исполнения бюджетов
образовательных организаций, подведомственных Управлению образования,
целевых программ за счет всех источников финансирования;
- разработка расчетных показателей по типам образовательных организаций на
очередной финансовый год и плановый периоды;
- финансовое обеспечение планирования предоставления утвержденных
муниципальных услуг;
- отдел решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии с другими
структурными подразделениями Администрации ТДНМР и Управления
образования, муниципальными образовательными учреждениями;
- осуществляет экономическое планирование финансовых ресурсов, также
разрабатывает меры, направленные на повышение эффективности
использования финансовых средств;
64
- оказываем методическую помощь руководителям образовательных
организаций в выполнении директивных указаний, распоряжений и
постановлений;
- доводит плановые объемы ассигнований до муниципальных образовательных
организаций;
- реализация муниципальными образовательными организациями
муниципальных и ведомственных целевых программ в сфере образования.
Для того чтобы проанализировать работу группы экономики,
планирования и финансового обеспечения необходимо обязать сотрудников
отдела описать выполняемые функции, далее сравнить их с должностной
инструкцией. Таким образом можно выявить непрофильные функции отдела.
Сущность финансового обеспечения состоит в получении субсидий на
выполнение государственного задания, которое определяет требования к
составу, объёму и качеству деятельности учреждения, т. е. результату. Таким
образом, финансовая грамотность руководителя характеризуется параметрами
другого уровня. А именно – правильно распределить, организовать движение и
использование бюджетных средств в рамках всего учебного года. Поэтому новая
модель финансового обеспечения потребовала и нового планирования. План
финансово-хозяйственной деятельности стал главным документом, на
основании которого осуществляется финансовая деятельность учреждения.
Приказ Министерства финансов РФ от 29.08.2016 г. № 142н изменил правила
составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности
(ПФХД), тем самым расширил требования к финансовым компетенциям
руководителя.
35
При усовершенствовании организационной структуры группы экономики,
планирования и финансового обеспечения необходимо учитывать организацию
35
ЖАДАНОВ С.Н., КУДАШКИНА Ю. К. ЖУРНАЛ: ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ИМИДЖ. Номер: 2 (35)
Издательство: Государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования
Иркутской области "Институт развития образования Иркутской области" (Иркутск) 2017 г. – С. 7.
65
рабочих мест экономистов внутри отдела это позволит контролировать работу
отдела. В таблице 15 предложена схема организации рабочих мест внутри
отдела.
Таблица 15
Схема организаций рабочих мест
При такой организационной структуре руководитель группы экономики,
планирования и финансового обеспечения отвечает за планирование,
формирование отчетности инвестиционной деятельность. Главный экономист
занимается планированием, контролем и анализом отчетности. Прогнозирование
и сопровождение бюджетно-хозяйственных операций.
Далее необходимо регламентировать деятельность отдела. В регламенте
описывается максимально подробно функции, права и обязанности группы
Начальник отдела
планирования и экономики
Руководитель группы
экономики, планирования и
финансового обеспечения
Главный экономист группы
экономики, планирования и
финансового обеспечения
Экономист группы
экономики,
планирования и
финансового
обеспечения
Экономист группы
экономики,
планирования и
финансового
обеспечения
Ведущий экономист
группы экономики,
планирования и
финансового
обеспечения
66
экономики, планирования и финансового обеспечения. Типовые разделы
регламента:
- общие положения;
- ключевые задачи;
- права;
- обязанности;
- ответственность;
- взаимодействие с другими подразделениями.
Для оценки работы группы экономики, планирования и финансового
обеспечения можно использовать отчет, в котором приведены его задачи за
определенный период времени критерии оценки их выполнения. Пример задач:
- своевременное выполнение;
- отсутствие ошибок;
- своевременное предоставление запрашиваемой информации руководству;
- отсутствие нареканий со стороны руководства.
Для эффективности работы отдела можно закрепить зону ответственности
сотрудников за:
- неточность и несвоевременность планирования расходов;
- ненадлежащий контроль выполнения бюджета;
- несвоевременное предоставление информации запрашивающим
подразделениям.
Для того чтобы повысить эффективность расходов бюджетных средств с
максимальной отдачей необходимо:
67
- экономить энергосберегающие ресурсы за счет применения измерительных
приборов (датчики освещения, светодиодные лампы и т.д.) это приведет к
экономии бюджетных средств по коммунальным услугам;
- большую часть закупок проводить на конкурсной основе;
- установить периодичность расходования материалов на техническое
обслуживание средств оргтехники. Это приведет к продлению срока службы
срока техники, тем самым снизит затраты на ее приобретение и ремонт;
- вести контроль за расходованием бумаги, это поможет снизить расход средств
на канцелярские товары;
- прогнозирование кассового расхода приведет к минимизации остатков лимитов
бюджетных обязательств на конец текущего года.
В таблице 16 рассмотрим некоторые позиции по расходам за 2017 год и
2018 год с применением рекомендации по экономии бюджетных средств на
примере ТМК ОУ "Диксонская средняя школа". Для экономии средств
необходимо использовать энергосберегающие ресурсы и установить
теплосчетчики т.к. нормативный расчет потребления тепла приводит
необоснованно к большим затратам.
Таблица 16
Способы оптимизации затрат
Вид расхода
Затраты в 2017
году
Затраты 2018
году
(с применением
рекомендаций по
экономии
бюджетных
средств)
Экономия в
сравнении с
2017 годом
Услуги по
утилизации ртуть
содержащих
отходов
40 000,00 руб.
0,00 руб. ( при
замене
энергосберегающих
ламп на
светодиодные
лампочки)
40 000,00 руб.
Электроснабжение
2 445 351,00 руб.
1 956 280,8 руб. (-
20 % при замене
энергосберегающих
489 070,2 руб.
68
ламп на
светодиодные
лампочки)
Теплоснабжение
25 462 474,00
руб.
20 369 979,2 руб.
(-20% при
установке
теплосчетчиков)
5 092 494,8 руб.
Всего
27 947 825,00
руб.
22326260,00 руб.
экономия в год
5 621 565,0 руб.
Если применить эти рекомендации во всех образовательных учреждениях
подведомственных Управлению образования ТДНМР, то можно сэкономить
существенную сумму, которую в свою очередь можно направить на повышение
квалификации специалистов, стимулирующие выплаты, развитие
инфраструктуры дошкольных и начальных и общеобразовательных учреждений.
69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении хотелось бы еще раз отметить важность Управления
образования в социальной сфере общества. Все люди проходят через систему
образования:
- первая ступень, это дошкольные образовательные учреждения, которые
приучают малышей к умению общаться в коллективе, приучают
взаимодействовать с другими детьми с учетом общих интересов;
- вторая ступень, это школа. Школа формирует у ребенка определенные навыки,
развивает при этом его природный потенциал;
- третья ступень средне специальное или высшее образование (техникум,
колледж, институт, университет) это окончательный этап становления личности.
От работы Управления образования зависит на сколько вовремя будут
профинансированы подведомственные образовательные учреждения,
следовательно, и качество образования и что не мало важно здоровье детей.
В данной работе описаны: 1. Теоретические основы управления финансовыми
ресурсами государственного предприятия. А именно сущность финансов
государственных предприятий, форма и методы управления финансовыми
ресурсами, особенности сметы доходов и расходов государственного
учреждения. 2. Особенности управления финансовыми ресурсам на примере
управления образования Администрации ТДНМР. Сюда входит краткая
характеристика объекта исследования, формирование доходов учреждения и
анализ расходов учреждения. 3. Разработка мероприятий по совершенствованию
управления финансовыми ресурсами, в том числе пути совершенствования
управления финансовыми ресурсами, рекомендации совершенствования
управления финансовыми ресурсами. Как показывают приведенные данные в
ведомстве Управления образования Администрации ТДНМР большое
количество образовательных учреждений (25 школы, 16 дошкольных
образовательных учреждений, Таймырский колледж, Дудинский детский дом,
70
Дудинский школа-интернат, 3 учреждения дополнительного образования, 1
информационный методический центр). Бюджет управления образования на
2018 год составил 2 906 222 872,27 руб. для правильного управления этими
средствами необходима профессиональная работа группы экономики,
планирования и финансового обеспечения.
Анализ расходов Управления образования ТДНМР не выявил никаких
отклонений от исполнения бюджета, что в свою очередь означает своевременное
пополнение бюджета, правильную организационную структуру, эффективную
работу группы экономики, планирования и финансового обеспечения.
Не смотря на стабильную работу отдела для дальнейшей эффективной
работы отдела и сотрудников в данной работе предложено закрепить зону
ответственности сотрудников. Проводить периодически оценку работы группы
экономики, планирования, прогнозирования и финансового обеспечения для
своевременного выявления отклонений. Регламентировать деятельность отдела.
Усовершенствовать организационную структуру группы экономики,
планирования и финансового обеспечения. Внедрить современные технологии в
финансово-хозяйственную деятельность.
71
ЛИТЕРАТУРА
1. Финансы организаций (предприятий): Учебник / Е.Б. Тютюкина. - М.:
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2016. – 544 с.
2. Финансы бюджетных организаций: учебник для студентов вузов, обучающихся
по экономическим специальностям, специальности «Финансы и кредит» / под
ред. Г.Б. Поляка. – 2-е изд., перераб. И доп. –М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 463 с.
3. Экономика предприятия. Часть 1.1 Сборник студенческих работ/Отв. Редактор,
д-р экон. Наук, проф. Куянцев И.А.- М.: Студенческая наука, 2012. – 1103 с.-
(«Вузовская наука в помощь студенту»).
4. Финансы, анализ бюджетных учреждений: Учеб. Пособие для студентов
направления подготовки 080100.62 Экономика, профиль «Финансы и кредит»/
Н.Г.Ираева, Г.Х. Азнабаева. – Уфа: Уфимский государственный университет
экономики и сервиса, 2014. – 124 с.
5. Финансы: Учебник для бакалавров / А. С. Нешитой. – 11-е изд., перераб. и
доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2016. – 352 с.
6. Финансы: учебное пособие / Р.В. Черская. – Томск: Эль Контент, 2013. – 140 с.
7. http://taimyr24.ru/left_menu/Obrazovanie
8. Журнал: Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. Архестова
М.Р Издательство: Общество с ограниченной ответственностью "Центр
развития научного сотрудничества" (Новосибирск) Номер: 9. 2013. – 167 с.
9. Журнал: «Актуальные вопросы инновационной экономики Издательство»:
Яковлев Владимир Михайлович (Москва) Номер: 6 Год: 2014 – 293 с.
10. Сборник материалов Ресурсам области - эффективное использование XV
Ежегодная научная конференция студентов Финансово-технологической
академии:. 2015 Издательство: Общество с ограниченной ответственностью
"Научный консультант" (Москва)- 489 с.
11. Журнал: Педагогический имидж. Номер: 2 (35) Жаданов С.Н., Кудашкина Ю. К.
Издательство: Государственное автономное учреждение дополнительного