43
- дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений;
- дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
муниципальных образований края;
R i – расчетный объем расходов бюджета i-го муниципального образования края
на планируемый финансовый год, определенный как расчетный объем расходов
бюджета i-го муниципального образования края на текущий финансовый год с
учетом изменения расходных обязательств муниципальных образований края на
2018 год (без учета дополнительных расходов, связанных с особым режимом
безопасного функционирования закрытых административно-территориальных
образований).
В случае, если С i принимает отрицательное значение, субсидия бюджету i-го
муниципального образования края не предоставляется. Порядок предоставления
и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов Красноярского
края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение
общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего
общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях,
обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных
общеобразовательных организациях, определяет правила предоставления и
расходования субвенций бюджетам муниципальных районов Красноярского
края.
Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной
финансовый год и плановый период.
Министерство образования Красноярского края является органом
исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным на
предоставление субвенций.
Предоставление субвенций осуществляется министерством финансов
ежемесячно на основании заявки на предоставление субвенции, нормативов
44
обеспечения реализации основных и дополнительных общеобразовательных
программ в расчете на одного обучающегося (один класс, класс-комплект) и
нормативов обеспечения деятельности административно-хозяйственного,
учебно-вспомогательного персонала и иных категорий работников
образовательных организаций.
Заявки предоставляются в министерство уполномоченными органами
муниципальных районов и городских округов края в срок до 20-го числа месяца,
предшествующего месяцу финансирования.
Зачисление субвенций бюджетам муниципальных районов осуществляется
министерством финансов в течении текущего месяца в соответствии с запросами
и сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый й
год.
В целях сохранения в 2017 - 2018 годах уровня финансового обеспечения
муниципальных услуг в сфере образования в отдельных муниципальных
общеобразовательных организациях или в группах муниципальных
общеобразовательных организаций к нормативам выполнения основных и
дополнительных общеобразовательных программ в расчете на одного
обучающегося и к нормативам обеспечения деятельности учебно-
вспомогательного, административно-хозяйственного персонала и других
категорий работников образовательных организаций, участвующих в
реализации общеобразовательных программ в соответствии с федеральными
государственными образовательными стандартами, в расчете на одного
обучающегося применяют корректирующие коэффициенты, устанавливаемые
муниципальными правовыми актами в пределах объема субвенций, выделяемых
бюджетам муниципальных районов и городских округов края на обеспечение
государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и
бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего
образования в муниципальных общеобразовательных организациях,
45
обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных
общеобразовательных организациях.
Предельный размер корректирующих коэффициентов к нормативам
исполнения основных и дополнительных общеобразовательных программ в
расчете на одного обучающегося устанавливается в размере не менее 0,7, но не
более 1,3.
Корректирующие коэффициенты к нормативам обеспечения деятельности
учебно-вспомогательного, административно-хозяйственного персонала и иных
категорий работников образовательных организаций, участвующих в
реализации общеобразовательных программ в соответствии с федеральными
государственными образовательными стандартами, в расчете на одного
обучающегося устанавливаются в размере, обеспечивающем доведение средств
на организацию деятельности данной категории работников в муниципальных
общеобразовательных организациях в размере, предусмотренном в бюджете
соответствующего муниципального образования на указанные цели, с учетом
индексации расходов, установленной законом края о краевом бюджете.
В случае ликвидации или реорганизации муниципальных
общеобразовательных организаций корректирующие коэффициенты в расчете
на одного обучающегося могут быть пересмотрены в целях перераспределения
средств субвенции между муниципальными общеобразовательными
организациями пропорционально численности обучающихся из
ликвидированных или реорганизованных муниципальных общеобразовательных
организаций.
На основании муниципальной Программы Таймырского Долгано-
Ненецкого муниципального района «Развитие образования ТДНМР» были
выделены средства на ее реализацию.
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной Программы, в том
числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации
46
муниципальной Программы. Объем бюджетных ассигнований на реализацию
Программы составит, всего 19 462 425,20 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 2 491 913,56 тыс. руб.;
2015 год - 2 721 018,18 тыс. руб.;
2016 год - 2 744 366,58 тыс. руб.;
2017 год – 2 787 533,78 тыс. руб.;
2018 год – 2 943 863,26 тыс. руб.;
2019 год – 2 888 176,37 тыс. руб.;
2020 год - 2 885 553,47 тыс. руб.
В том числе:
средства федерального бюджета – 5 266,82 тыс. руб.,
в том числе:
2014 год - 2 493,60 тыс. руб.;
2015 год - 1 462,80 тыс. руб.;
2016 год - 813,93 тыс. руб.;
2017 год - 496,49 тыс. руб.;
2018 год - 0,00 тыс. руб.;
2019 год - 0,00 тыс. руб.;
2020 год - 0,00 тыс. руб.;
средства краевого бюджета – 8 543 025,83 тыс. руб.,
в том числе:
2014 год - 902 119,61 тыс. руб.;
2015 год - 937 442,72 тыс. руб.;
47
2016 год - 1 314 351,40 тыс. руб.;
2017 год – 1 321 803,96 тыс. руб.;
2018 год – 1 387 278,64 тыс. руб.;
2019 год – 1 341 326,20 тыс. руб.;
2020 год- 1 338 703,30 тыс. руб.
средства районного бюджета – 10 914 132,55 тыс. руб.,
в том числе:
2014 год - 1 587 300,35 тыс. руб.;
2015 год - 1 782 112,66 тыс. руб.;
2016 год - 1 429 201,25 тыс. руб.;
2017 год – 1 465 233,33 тыс. руб.;
2018 год - 1 556 584,62 тыс. руб.;
2019 год - 1 546 850,17 тыс. руб.;
2020 год – 1 546 850,17 тыс. руб.
Диаграмма 3 показывает объем бюджетных ассигнований в период с 2014 по
2018 год.
Диаграмма 3
2 200 000,00
2 300 000,00
2 400 000,00
2 500 000,00
2 600 000,00
2 700 000,00
2 800 000,00
2 900 000,00
3 000 000,00
2014 2015 2016 2017 2018
тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований
Объем бюджетных ассигнований Линейная (Объем бюджетных ассигнований )
48
Как видно из диаграммы с каждым годом объем бюджетных ассигнований
увеличивается. А значит повышается качество образования, содержание и
инфраструктура образовательных учреждений, капитальный ремонт и
строительство новых школ на территории Таймырского Долгано-Ненецкого
муниципального района.
2.3 Анализ расходов учреждения
Контроль за использованием субвенций органами местного самоуправления
Красноярского края осуществляют министерство, служба финансово-
экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и
Счетная палата Красноярского края в порядке, установленном действующим
законодательством.
Уполномоченные органы местного самоуправления Красноярского края в
срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, представляют в
министерство отчет о расходовании средств субвенции по форме согласно
приложению к Порядку.
Субвенции, не использованные муниципальными районами и городскими
округами Красноярского края в текущем финансовом году, подлежат возврату в
краевой бюджет в установленном действующим законодательством порядке.
Планируемый расходы на реализацию переданных (планируемых к
передаче) государственных полномочий Управления образования
Администрации ТДНМР рассчитывается в Приложении 1. В планируемые
расходы на текущий 2018 и плановый период 2019-2020 гг. включается:
- выполнение государственных полномочий по организации и осуществлению
деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (в
части выплаты заработной платы и отчислений на оплату труда, в части оплаты
проезда в отпуск, в части прочих расходов);
49
- предоставление дополнительных мер социальной поддержки учащихся,
проживающих в интернатах образовательных учреждений (в части обеспечения
бесплатной одеждой, обувью и мягким инвентарем);
- субвенция на финансовое обеспечение госгарантий реализации прав на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в
муниципальных дошкольных образовательных организациях;
- предоставление мер социальной поддержки коренных малочисленных народов
Таймыра (оплата проезда к месту учебы и обратно студентам, относящимся к
детям - сиротам, 2 раза в год; абитуриентам от места жительства до г. Дудинка и
обратно);
- предоставление мер социальной поддержки коренных малочисленных народов
Таймыра (частичная оплата обучения студентам из малообеспеченных семей;
абитуриентам - бесплатное горячее питание в период поступления в ВУЗы и
ССУЗы);
- предоставление мер социальной поддержки коренных малочисленных народов
Таймыра (выплата дополнительной стипендии студентам);
- Предоставление мер социальной поддержки студенческой молодежи,
относящейся к категории малообеспеченных и детям - сиротам (оплата проезда
к месту жительства и обратно к месту учебы 1 раз в год, материальная помощь
для оплаты питания и проживания);
- предоставление государственных гарантий прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного начального общего, среднего (полного) общего
основного общего, образования в общеобразовательных учреждениях края в
размерах, необходимых для реализации основных общеобразовательных
программ (в части выплат заработной платы и отчислений, в части прочих
расходов);
50
- Реализация государственных полномочий по обеспечению детей из
малообеспеченных семей и находящихся в трудной жизненной ситуации,
обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях,
бесплатным питанием;
- обеспечение детей из числа народов Севера, обучающихся в
общеобразовательных школах и проживающих в интернатах при
общеобразовательных школах, или обучающихся в общеобразовательных
школах - интернатах, проездом от населенного пункта, в котором родители
(законные представители) имеют постоянное место жительства, до места
нахождения родителей (законных представителей) вне населенного пункта (в
тундре, лесу, на промысловых точках) и обратно один раз в год авиационным
видом транспорта;
- Расходы на выплаты педагогам ежемесячного денежного вознаграждения за
выполнение функций классного руководителя в 1 - 4 и 5 классах в
муниципальных образовательных учреждениях;
- Субвенции на обеспечение выделения денежных средств на осуществление
присмотра и ухода за детьми-сиротами, детьми-инвалидами, и детьми,
оставшимися без попечения родителей, а также детьми с туберкулезной
интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных
учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного
образования, без взимания родительской платы;
- Обеспечение жилыми помещениями детей - сирот, детей оставшихся без
попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой
(попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения за счет
средств краевого бюджета;
- Субвенция на осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий по обеспечению отдыха и оздоровления детей;
51
- Субвенции на осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий по предоставлению компенсации, родителям
(законным представителям) детей, посещающих образовательные организации,
реализующие образовательную программу дошкольного образования;
- компенсация родителям (законным представителям) на оплату части
родительской платы за содержание детей в муниципальных образовательных
учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу
дошкольного образования и находящихся на территории муниципального
района.
Расходование субвенций муниципальными районами и городскими
округами Красноярского края осуществляется в течение финансового года на
обеспечение образовательного процесса в муниципальных
общеобразовательных организациях, расположенных на территории
Красноярского края, в соответствии со структурой расходования средств
субвенции, утвержденной в Приложении 6 (Ведомственная структура расходов
краевого бюджета на 2018 год и плановый период 2019-2020гг.) Районный
бюджет на 2018 год составляет 7 784 848 379,27 руб. Из диаграммы 4 видно что
основную долю в расходах бюджета района , сформированного в рамкам
муниципальных программ, занимает расходы Управления образования и
составляет 37% от районного бюджета.
52
Диаграмма 4
Ведомственная структура расходов районного бюджета на 2018
год и плановый период 2019-2020 годов
Основой финансовой статьи расхода Управления образования является:
- заработная плата с начислениями;
- стипендии;