65
На основе данных расчета следует, что реализация мероприятия по
повышению квалификации принесет доход в размере 228,35 тыс. руб.
В данной главе даны рекомендации по деятельности органов Отдела
социальных пособий и выплат населению в Дзержинском районе г.
Новосибирска. Обучение персонала – это обеспечение развития работников и
более эффективное использование их потенциала, повышение
удовлетворенности трудом, продвижение по службе. В результате будет
экономия средств за счет снижения текучести кадров в сумме 97,7 тыс. руб.,
экономия за счет совмещения профессий в сумме 78,0 тыс. руб. и повышения
качества работы - 427,68 тыс. руб. Интегральный экономический эффект от
реализации проекта повышения квалификации равен 228,35 тыс. руб.
Предложенные мероприятия эффективны, что доказывают приведенные
расчеты.
66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам исследования теоретических основ деятельности органов
власти в сфере социальной защиты населения и практического исследования,
проведенного на примере Отдела пособий и социальных выплат Дзержинского
района г. Новосибирска, можно сделать следующие выводы.
1. Система социальной защиты населения, как часть социальной
политики государства направлена на создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие человека, гарантированное социальное
обеспечение в случае нетрудоспособности для воспитания детей и иных
случаях. Социальная защита - это помощь, предоставляемая государством, а
также частными организациями всему населению или, что чаще, нуждающимся
в помощи категориям: одиноким матерям, многодетным семьям, семьям
социального риска, пенсионерам, инвалидам и т.д. Отмечено, что при наличии
тех или иных видов, основное внимание региональных органов власти:
социальной защите детей, детства и отрочества; социальной защите
трудоспособного населения; социальной защите нетрудоспособных граждан;
социальной защите семьи.
2. Деятельность органов власти в сфере социальной защиты населения
базируется на нормативно-правовой основе, включающей Конституцию
Российской Федерации, федеральные законы, региональное законодательство.
Выявлено, в соответствии с понятием правосубъектности граждан, объем мер
социальной защиты в большей степени зависит регионального
законодательства, т.е. от нормативных и правовых актов, принятых на
региональном уровне, разработка которых осуществляется в соответствии с
создавшимися экономическими и социальными условиями жизни населения
региона.
3. Эффективность работы региональных органов власти в сфере
социальной защиты населения во многом зависит от продуманности механизма
67
финансирования и требует разработки научно обоснованной методологии и
финансовых механизмов в рамках четко определенных приоритетов
социальной политики.
4. Город Новосибирск – крупный промышленный город, третий по
численности город в России. Спад промышленного производства создал
сложную обстановку в городе. Здесь высок уровень безработицы, в том числе
скрытой; недостаточно рабочих мест для молодежи. Низкий уровень
заработной платы в городе провоцирует отток трудоспособного населения,
имеющего образование, в Москву.
5. Деятельность Отдела пособий и социальных выплат Дзержинского
района г. Новосибирска осуществляется в соответствии с нормативными
документами. Реестр государственных услуг осуществляется также в
соответствии с законом. Что касается деятельности, направленной на
социальные выплаты и помощь, можно резюмировать, что она осуществляется
на должном уровне, однако требуется усовершенствование имеющихся
социальных программ и внедрение новых социальных программ для населения.
Представленные данные, сведенные к среднему значению получаемой помощи
на одного обратившегося за ней из бюджетов того или иного уровня в месяц –
катастрофически низкие, для того чтобы говорить о благополучии системы
социальной защиты населения в Дзержинском районе г. Новосибирске. Таким
образом, развитие системы социальной защиты тормозится, прежде всего,
нехваткой финансовых ресурсов.
6. Считать совершенной существующую систему социальной защиты в в
Дзержинском районе нельзя, поскольку существуют проблемы, и
многочисленные слои населения продолжают нуждаться в социальной помощи
и социальной поддержке. Выявлены проблемы деятельности органов власти в
сфере социальной защиты населения. Во-первых, развитие системы социальной
защиты населения и реализация направлений социальной политики государства
в большей степени зависит от объема бюджетного финансирования, которого
явно недостаточно. Во-вторых, в деятельности органов власти требуется
68
усиление внимания к информационно-разъяснительной работе, проведению
конференций, семинаров, круглых столов с целью выработки мер по
совершенствованию финансового механизма и правовой основы мер
социальной помощи населению в регионе.
7. Решение накопившихся социальных проблем предполагает проведение
глубоких структурных преобразований в сфере социального обеспечения,
которые должны обеспечить перераспределение социальных расходов в пользу
наиболее нуждающихся групп населения при одновременном сокращении
социальных трансфертов, направленных в пользу обеспеченных граждан. Для
достижения этой главной цели органам власти предложено усилить внимание
на основные ресурсы:
конкретизировать работу и установление ответственности за
взаимодействие по выявлению и учету детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
чаще проводить совещания, семинары, конференции по вопросам
опеки и попечительства;
создание клиентской службы. Клиентская служба – это структура,
имеющая четко прописанную схему организации приема и технологию
обслуживания посетителей;
модернизация интернет - ресурса управления http://www.dz-
nsk.ru/otdel-posobiy-i-socialnyh-vyplat;
совершенствовать работу по паспортизации социально-значимых
объектов на предмет их доступности для инвалидов и других маломобильных
групп населения;
совершенствовать систему финансового обеспечения социальной
защиты;
совершенствовать информационно-разъяснительную работу.
продолжить работу по предоставлению социальных выплат
отдельным категориям населения в соответствии с законодательством;
обеспечить адресность предоставления социальных выплат;
69
продолжить работу по ведению и поддержанию в актуальном
состоянии выплатных баз данных по социальным выплатам;
осуществлять систематический контроль правильности назначения
социальных выплат, формирования выплатных массивов, платежных
документов, отчетности, выполнения договорных отношений с банками и
почтой по вопросам зачисления денежных средств на текущие счета
получателей социальных выплат;
наладить информационное взаимодействие со структурными
подразделениями Администрации Дзержинского района г. Новосибирска по
вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям
граждан с отделом социальной поддержки населения Дзержинского района
посредством реализации программных комплексов;
предусмотреть проведение комплекса мероприятий по соблюдению
натуральных норм питания в стационарных учреждениях социального
обслуживания.
8. Также предлагается проводить обучение и повышать квалификацию
персонала социальных служб. Потому что обучение персонала – это
обеспечение развития работников и более эффективное использование их
потенциала, повышение удовлетворенности трудом, продвижение по службе. В
результате будет экономия средств за счет снижения текучести кадров в сумме
97,7 тыс. руб., экономия за счет совмещения профессий в сумме 78,0 тыс. руб. и
повышения качества работы - 427,68 тыс. руб. Интегральный экономический
эффект от реализации проекта повышения квалификации равен 228,35 тыс. руб.
Предложенные мероприятия эффективны, что доказывают приведенные
расчеты.
70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993), (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от
05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Российская газета от 25 декабря
1993 г. N 237 http://www.consultant.ru.
2. Федеральный закон от 19.05.1995 года № 81-ФЗ (действующая
редакция от 02.07.2013) «О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей» // Российская газета. №99. 24.05.1995.
3. Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206 (ред. от
21.05.2013) «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных
компенсационных выплат отдельным категориям граждан» // Российская
газета», N 219-220, 12.11.1994.
4. Постановление Правительства РФ от 04.08.2006 N 472 (ред. от
25.03.2013) «О финансировании ежемесячных компенсационных выплат
нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет,
уволенным в связи с ликвидацией организации // «Российская газета», N 177,
12.08.2006.
5. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (ред. от
22.07.2014) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты
государственных пособий гражданам имеющим детей» // «Российская газета»,
N 15, 27.01.2010.
6. Закон Новосибирской области от 29.12.2004 N 255-ОЗ (ред. от
10.12.2013) «О ежемесячном пособии на ребенка в Новосибирской области //
Советская Сибирь», N 5, 14.01.2005.
7. Постановление администрации Новосибирской области от 27.12.2007
№ 204-па (ред. от 13.09.2010) «О территориальных органах министерства
