64
и возрастному составу (младшая группа до 12 лет и старшая группа свыше 12
лет).
В результате реализации данного проекта ожидается улучшение
физического здоровья детей Хурмулинского сельского поселения, и
приобщение их к спорту. Создаются на будущее условия для развития
массовых оздоровительных видов спорта.
Для этого Администрации Хурмулинского сельского поселения
необходимо:
1. Приобрести спортивный инвентарь и оборудование.
2. Заключить договор на аренду помещения в МАУ «Центр развития
образования».
3. Заключить контракт с тренерами.
4. Заключить контракт с медицинским и санитарно-техническим
работником.
Сроки реализации проекта, а также его календарный план-график
отражены в таблице 17.
Таблица 17
Сроки реализации проекта «Оздоровительный клуб для детей
Хурмулинского сельского поселения», а также его календарный
план-график
Наименование работ
Сроки выполнения
Объем
выполнения
Приобретение спортивного инвентаря
Июль 2020 г.
100%
Заключение договора на аренду
помещения
Июль 2020 г.
100%
Заключение контрактов с тренером,
медицинским работником и санитарно-
техническим работником
август 2020 г.
100 %
Формирование групп
Июль-август 2020 г.
100%
Начало занятий групп
сентябрь 2020 г.
100%
В таблице 17 показаны предполагаемые сроки реализации проекта,
подготовительная работа по приобретению инвентаря, оформлению аренды
65
начинаются в июле 2020 года, оздоровительные группы начинаются заниматься
в сентябре 2020 года.
Социальная эффективность данного проекта должна быть значительной.
Будут решены проблемы, связанные с занятостью детей и подростков во
внеурочное время, проблема оздоровления и приобщения детей Хурмулинского
сельского поселения к спорту.
В результате реализации проекта «Оздоровительный клуб для детей
Хурмулинского сельского поселения» ожидается: повышение физического
здоровья детей, возможностей приобщения к физкультурной и спортивной
жизни не только детей, но и их родителей.
Кроме того, по направлению развития физической культуры и спорта
нами предлагается проведение в рамках празднования «Дня Хурмулинского
сельского поселения» спортивного фестиваля «Мой поселок». Ор-
ганизационная форма мероприятия в наименовании соответствует его сути, а
имя собственное мероприятия логически увязано с тематикой проведения.
Количественные показатели разработанного массового праздника, а
также предлагаемые параметры оценки его эффективности отражены в таблице
18.
Таблица 18
Количественные показатели разработанного мероприятия –
спортивный фестиваль «Мой поселок», Хурмулинского сельского
поселения
№
п/
п
Наименование
показателя
Планируемо
е значение
показате-ля
Факти
чес-
кое
значе
ние
показ
ателя
Соотношение
фактического
и планируе-
мого показа-
телей,% (гр.
3/гр. 4 х
100%)
Соотношение
факти-
ческого по-
казателя с
аналогичным
предыдущего
периода, %
1
2
3
4
5
6
1
Количество
участников
мероприятия. Из них:
100 чел.
– детей до 14 лет;
40 чел.
– молодежи;
40 чел.
– людей пожилого
возраста
20 чел.
66
1
2
3
4
5
6
2
Количество зрителей.
Из них:
500 чел.
– детей до 14 лет;
100 чел.
– молодежи;
300 чел.
– людей пожилого
возраста
100 чел.
3
Бюджетные средства
50 тыс. руб.
4
Внебюджетные средст
ва, полученные за
счет
предпринимательской
деятельности
30 тыс. руб.
5
Целевые средства и
пожертвования
0
6
Использование
средств рекламно–
информационной
деятельности
(приглашения,
афиши, статьи,
выступления в СМИ и
др.)
Рекламно–
полиграфиче
ская
продукция: 2
тыс. руб.
Публикации в
СМИ: 3
статьи
Дата проведения – 6 июня 2020 года (суббота) – День Хурмулинского
сельского поселения. Название праздника - «Мой посёлок». В такой день более
чем уместно проведение спортивных, культурно-массовых мероприятий.
Время проведения мероприятия - с 12 до 17 часов, на открытой уличной
площадке Хурмулинского сельского поселения. При благоприятном прогнозе
погоды с целью увеличения доступа к культурно-массовым мероприятиям
открытая площадка наиболее эффективна. Выбранное время - наиболее
оптимальное для организации досуга всех категорий населения в праздничный
день.
Цель проведения спортивного фестиваля «Мой поселок» – пропаганда
физической культуры и спорта, приобщение жителей сельского поселения к
67
систематическим занятиям физической культурой и различными видами
спорта.
Задачи проведения спортивного фестиваля «Мой поселок»:
– воспитательная – воспитание у жителей сельского поселения бережного
отношения к своему здоровью;
– образовательная – обучение детей нормам здорового образа жизни,
развитие задатков и склонностей к различным видам спорта, формирование и
совершенствование двигательных навыков;
– оздоровительная – укрепление здоровья жителей сельского поселения,
закаливание организма, содействие физическому развитию, а также
профилактика наиболее распространенных заболеваний.
Цель мероприятия соответствует приоритетным направлениям политики
муниципального района в сфере физической культуры, спорта, реалистична.
Поставленные задачи достижимы, структурированы, соответствуют цели и
выполнимы субъектами культурного процесса.
Дополнительные затраты на проведение данного мероприятия – 80 тыс.
рублей планируется частично выделить из бюджета района – 30 тыс. рублей,
частично 50 тыс. рублей – спонсорская помощь крупных предприятий,
находящихся на территории муниципального района.
3.3 Оценка эффективности проекта социально-экономического развития
муниципального образования
Для оценки результатов деятельности данного проекта будут учитываться
не только количественные показатели, но и достигнутые результаты.
Ожидается, что с развитием деятельности спортивного клуба все больше детей
будет приходить в спортивные школы и секции городского округа.
Методика расчета количественных индикаторов (показателей)
предложенных мероприятий показана в таблице 19.
68
Таблица 19
Методика расчета индикаторов (показателей) реализации
предложенных мероприятий социально-экономического развития
Хурмулинского сельского поселения
Наименова-
ние показа-
телей (инди-
каторов) ре-
зультативно-
сти
Ед.
изм.
Фактически
достигнуты
е значения
за отчётный
период
(2018 год)
Ожидаемые
значения в
2020 году
(первый год
реализации
мероприятий)
Источник
информации
Расчет
1
2
3
4
5
6
Производств
о продукции
сельского
хозяйства
млн.
руб.
0,4
0,8
Статистическая
форма
отчетности 7-
НК
0,4 + 0,8(рас-
чётная вало-
вая прибыль 4
кв. 2020 г.) =
1,2
Число меро-
приятий в
сфере оздо-
ровления фи-
зической куль-
туры и спорта
Ед.
2
156
Статистическая
форма
отчетности 7-
НК
Работа клуба
3 раза в
неделю =
примерно 156
мероприятий
Уровень удо-
влетворенност
и населения
качеством и
доступностью
услуг в сфере
оздоровления
физической
культуры и
спорта
%
72,5
95,0
Статистический
бюллетень
наблюдения
деятельности
учреждений
культуры и
спорта
Хабаровского
края
-
Количество
детей, посе-
щающих оз-
доровитель-
ные меро-
приятия
Чел.
55
75
Статистическая
форма
отчетности 7-
НК
Планируется
привлечь к
занятиям 50%
населения ГО
в возрасте от
6 до 14 лет
Таким образом, как показано в таблице 19, индикаторами успешной
реализации предложенных мероприятий станут:
- производство продукции сельского хозяйства вырастет на 0,4 млн. руб. в
течение 2020 года и составит 1,8 млн. рублей. Общие поступления в
муниципальный бюджет Хурмулинского сельского поселения за год составят
1 503 тыс. руб.
69
- число мероприятий в сфере оздоровления физической культуры и
спорта увеличится на 154 ед. и составит по итогам 2020 года 156 единиц;
- уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью услуг
в сфере оздоровления физической культуры и спорта составит 95,0%;
- количество детей, посещающих оздоровительные мероприятия вырастет
на 20 чел. и составит 75 чел. к концу 2020 года.
Подводя итог по третьему разделу выпускной квалификационной работы,
можно отметить следующее. Возможности социально-экономического развития
Хурмулинского сельского поселения могут быть реализованы нами в двух
предлагаемых проектах:
1) Проект сельскохозяйственного предприятия в форме муниципально-
частного партнерства, суть которого состоит в создании на территории
Хурмулинского сельского поселения сельскохозяйственного предприятия
«Росток» по выращиванию зелени на основе гидропонной технологии.
Расчёты показали, что к концу 2020 г. валовая прибыль от реализации
произведённой продукции составит порядка 1,4 млн. рублей.
2) Проект «Оздоровительный клуб для детей сельского поселения» и
проведение спортивного фестиваля, результатом реализации которого
ожидается: повышение физического здоровья детей, возможностей приобщения
к физкультурной и спортивной жизни не только детей, но и их родителей.
В целом предложенные в работе мероприятия будут способствовать
социально-экономическому развитию Хурмулинского сельского поселения.
70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Содержанием муниципального управления являются все процессы
управления социально-экономическими системами и объектами
муниципального образования.
Субъект муниципального управления – это население муниципального
образования и образованные им органы местного самоуправления.
Объект муниципального управления – это муниципальное образование со
всеми его структурами, связями, отношениями, ресурсами.
Специфика муниципального управления определяется прежде всего
особенностями муниципального образования как объекта управления,
включающего все стороны жизни людей. К примеру, говоря об эффективности
муниципального управления, невозможно ограничиться лишь экономической
эффективностью, оставляя вне рассмотрения социальную эффективность тех
или иных управленческих решений. При этом жители муниципального
образования одновременно являются как объектом, так и субъектом управления
по отношению к системе органов муниципального управления, так как
население управляет своими делами или непосредственно (через выборы,
референдум), или опосредованно (осуществляя контроль за деятельностью
органов муниципального управления).
Сущность управления экономическим и социальным развитием
муниципального образования раскрывается и реализуется во взаимодействии
органов местного самоуправления с населением по упорядочению и
совершенствованию частной, коллективной и общественной деятельности
людей.
Концентрированное выражение сущности муниципального управления
содержится в реализации местной экономической политики, которая должна
являться обязательным продолжением экономической политики государства.
71
Проведенный в работе анализ показал, что Хурмулинское сельское
поселение — сельское поселение в Солнечном районе Хабаровского края.
Административный центр — посёлок сельского типа Хурмули, также включает
в себя посёлки сельского типа Сельхоз, Домостроительный Завод и Лиан, а
также село Мавринск.
Администрация Хурмулинского сельского поселения в соответствии с
Уставом наделена правом юридического лица. Администрация осуществляет
свою деятельность по решению вопросов местного значения в пределах
полномочий, отнесенных к ее компетенции федеральными законами, законами
Российской Федерации настоящим Уставом.
Проведённый в работе анализ социально-экономического положения
сельского поселения показал, что в целом деятельность Администрации
Хурмулинского сельского поселения в сфере социально-экономического
развития в анализируемом периоде нельзя признать успешной. Снижается
численность населения поселения, отмечается уменьшение оборота розничной
торговли, снизилось число проводимых мероприятий в сфере оздоровления
физической культуры и спорта, упал уровень удовлетворенности населения
качеством и доступностью услуг в сфере оздоровления физической культуры и
спорта.
Кроме того, отмечено снижение числа предприятий-производителей
продукции сельского хозяйства и продуктов питания, снизилось производство
продукции сельского хозяйства.
В настоящее время в сельском поселении действует «Программа
социально-экономического развития Хурмулинского сельского поселения
Солнечного муниципального района на 2019 год». Данная программа является
преемницей муниципальной программы «Программа социально-
экономического развития Хурмулинского сельского поселения Солнечного
муниципального района на 2018 год», и подготовлена с учетом приоритетных
задач социально-экономического развития Хурмулинского сельского поселения
на период до 2021 года.
72
Проведенный анализ показал, что в настоящее время мероприятия
программы реализуются достаточно успешно, однако, в действующей редакции
Программы поставленные задачи не вполне коррелируют с выявленными в
данной сфере проблемами.
На наш взгляд, требуется внесение корректив в Программу с тем, чтобы
она в больше степени отражала направленность на решение существующих
проблем в социально-экономической сфере Хурмулинского сельского
поселения, таких, как снижение числа предприятий-производителей продукции
сельского хозяйства и продуктов питания; снижение объемов производства
продукции сельского хозяйства; снижение числа проводимых мероприятий в
сфере оздоровления физической культуры и спорта, уровня удовлетворенности
населения качеством и доступностью услуг в сфере оздоровления физической
культуры и спорта.
Следовательно, в рамках уже действующей Программы социально-
экономического развития Хурмулинского сельского поселения целесообразно
было бы реализовать дополнительный комплекс мероприятий,
ориентированных на решение выявленных проблем.
Возможности социально-экономического развития Хурмулинского
сельского поселения могут быть реализованы нами в двух предлагаемых
проектах:
1) Проект сельскохозяйственного предприятия в форме муниципально-
частного партнерства (МЧП).
Целью реализации предлагаемого Проекта сельскохозяйственного
предприятия является участие в стимулировании рынка продовольствия
Хурмулинского сельского поселения и в обеспечении его продовольственной
безопасности.
Суть предлагаемого нами проекта состоит в создании на территории
Хурмулинского сельского поселения сельскохозяйственного предприятия
«Росток» по выращиванию зелени на основе гидропонной технологии.
73
Продукт будет ориентирован на широкий круг потребителей, как со
средним, высоким, так и с низким уровнем дохода.
Основной частью технологического оборудования будет многоярусная
гидропонная установка (МГПУ) с модульным исполнением, позволяющим
располагать оборудование в помещениях любого типа (ангары, цеха, цокольные
этажи зданий и пр.). МГПУ является составной частью технологического
оборудования закрытой светокультуры.
Проект будет реализован в формате муниципально-частного партнерства
(МЧП). Распределение рисков между участниками в проекте МЧП означает
определение стороны соглашения о МЧП, которая несёт ответственность за
последствия от реализации каждого риска в рамках проекта МЧП.
Расчёты показали, что к концу 2020 г. валовая прибыль от реализации
произведённой продукции составит порядка 1,4 млн. рублей.
Поступления в муниципальный бюджет от реализации данного
мероприятия составят: IV квартал 2020 г. 215 тыс. руб.; I квартал 2021 г. 315
тыс. руб.; II квартал 2021 г. 320 тыс. руб.; III квартал 2021 г. 324 тыс. руб.; IV
квартал 2021 г. 329 тыс. руб.
Таким образом, общие поступления в муниципальный бюджет
Хурмулинского сельского поселения за год составят 1 503 тыс. руб.
2) Проект «Оздоровительный клуб для детей сельского поселения» и
проведение спортивного фестиваля.
На базе МАУ «Центр развития образования» Хурмулинского сельского
поселения предлагается организовать оздоровительный центр для детей.
Предлагается следующий перечень услуг - предоставление имеющегося
оборудования и помещений для организации досуга детей; предоставление
условий для отдыха детей в соответствии с их физиологическими
особенностями.
За счет средств бюджета Хурмулинского сельского поселения будет
осуществляться финансовая поддержка тренеров клуба, медицинских
работников, санитарно-технических работников. Работа клуба будет