26
- от продажи и иного
куда
возмездного
куда
отчуждения
итог
муниципального
куда
имущества;
- от платных услуг, оказываемых органами
тема
местного
куда
самоуправления
итог
и
муниципальными
тема
бюджетными
тема
учреждениями;
- часть прибыли
явно
муниципальных унитарных предприятий;
- финансовая
сеть
помощь (дотации, субвенции
семь
и субсидии) и бюджетные
факт
ссуды от вышестоящих бюджетов и иные
факт
доходы.
Дотации
семь
и субвенции
семь
предоставляются
сбор
муниципальным образованиям
федеральным и региональным бюджетами
тема
на
дело
безвозвратной и безвозмездной
основе. При
суть
этом субвенции
семь
выделяются
сбор
в отличии
семь
от дотаций на
дело
конкретные
факт
цели
явно
и в случае их нецелевого
куда
использования
итог
или
явно
не
рост
использования
итог
в
установленный срок подлежат возврату в соответствующий бюджет.
Субсидии
семь
предоставляются
сбор
на
дело
условиях долевого
куда
финансирования
итог
целевых расходов.
В целях выравнивания
итог
финансового
куда
положения
итог
муниципальных
образований государство
хотя
за счет средств фонда
этот
финансовой поддержки
курс
муниципальных образований может оказывать финансовую помощь
муниципальным образованиям с учетом местных особенностей [26, с. 93].
Для
этап
осуществления
итог
органами
тема
местного
куда
самоуправления
итог
своих функций
и задач в местном бюджете предусматриваются
сбор
соответствующие
опыт
расходы на
дело
них. Порядок исполнения
итог
расходной части
база
местного
куда
бюджета
тоже
устанавливается
сбор
уставом муниципального
куда
образования
итог
или
явно
иными
тема
правовыми
тема
актами
тема
органов
местного
куда
самоуправления.
Расходная
сеть
часть местного
куда
бюджета
тоже
включает затраты:
- на
дело
решение
опыт
собственных задач местного
куда
самоуправления;
- по
либо
осуществлению переданных государством полномочий;
- на
дело
погашение
опыт
долга по
либо
муниципальному займу и долгам по
либо
ссудам;
- на
дело
страхование
опыт
муниципальных служащих, объектов муниципальной
собственности, а также
счет
гражданской ответственности
база
и предпринимательского
куда
риска;
27
- иные
факт
расходы, которые
факт
могут быть предусмотрены уставом
муниципального
куда
образования.
Перечень расходов финансируемых исключительно
чтоб
за счет средств
местного
куда
бюджета:
- содержание
опыт
учреждений образования, культуры, здравоохранения,
СМИ, дошкольные
факт
и другие
опыт
учреждения, находящиеся
сбор
в муниципальной
собственности;
- развитие
опыт
муниципального
куда
жилищно-коммунального
куда
хозяйства;
- благоустройство
хотя
и озеленение
опыт
территории
семь
и охрана
дело
окружающей
природной среды;
- дорожное
цена
строительство
хотя
и содержание
опыт
муниципальных дорог;
- транспортное
цена
обслуживание
опыт
населения;
- содержание
опыт
органов местного
куда
самоуправления;
- утилизация
итог
и переработка
быть
бытовых отходов;
- обеспечение
опыт
противопожарной безопасности
база
и другие
опыт
вопросы.
Все расходы местного
куда
бюджета
тоже
в зависимости
база
от их экономического
куда
содержания
итог
делятся
сбор
на
дело
текущие
опыт
и капитальные. [26, с. 112].
Текущие
опыт
расходы местных бюджетов объединяют статьи бюджета,
которые
факт
обеспечивают деятельность органов местного
куда
самоуправления,
бюджетных организаций и другие
опыт
расходы не
рост
вошедшие
опыт
в раздел
капитальных.
Капитальные
факт
расходы призваны обеспечить инновационную и
инвестиционную деятельность, включая
сеть
расходы на
дело
проведение
опыт
капитального
куда
(восстановительного) ремонта
тоже
и иные
факт
расходы, связанные
факт
с расширенным
воспроизводством и т. д.
Кроме текущих и капитальных расходов в местном бюджете может
предусматриваться
сбор
создание
опыт
резервных фондов, а в качестве составной части
база
бюджета
тоже
сметы расходов отдельных населенных пунктов и территорий, не
рост
являющихся
сбор
муниципальными
тема
образованиями
тема
(различных поселений,
расположенных в границах единого
куда
муниципального
куда
образования).
28
В соответствии
семь
с действующим законодательством государства
весь
органы
местного
куда
самоуправления
итог
муниципальных образований вправе создавать
целевые
факт
внебюджетные
факт
фонды, которые
факт
формируются
сбор
из:
- добровольных взносов и пожертвований граждан, предприятий,
учреждений и организаций;
- штрафов за порчу и утрату объектов историко-культурного
куда
наследия,
памятников природы, а также
счет
платежей, компенсирующих причиненный
ущерб. Суммы таких штрафов и платежей используются
сбор
на
дело
проведение
опыт
мероприятий по
либо
восстановлению и поддержание
опыт
объектов историко-
культурного
куда
наследия.
Реализация
итог
планов социально-экономического
куда
развития
итог
муниципальных
образований, а также
счет
отдельных целевых программ требует привлечения
итог
инвестиций. Муниципальная
сеть
власть заинтересована
дело
в привлечении
семь
инвестиций
на
дело
свою территорию.
Под инвестициями
тема
понимаются
сбор
денежные
факт
средства, ценные
факт
бумаги, иное
цена
имущество, в том числе имущественные
факт
права, иные
факт
права, имеющие
опыт
денежную оценку, вкладываемые
факт
в объекты предпринимательской и (или)
иной деятельности
база
в целях получения
итог
прибыли
явно
и (или) достижения
итог
иного
куда
полезного
куда
эффекта
Под инвестиционной деятельностью понимается
сбор
вложение
опыт
инвестиций и
осуществление
опыт
практических действий в целях получения
итог
прибыли
явно
и (или)
достижения
итог
иного
куда
полезного
куда
эффекта
тоже
[4].
Различают два
весь
вида
этот
инвестиций - в форме капитальных вложений,
обеспечивающие
опыт
воспроизводство
хотя
основных средств, и портфельные
факт
(приобретение
опыт
ценных бумаг). Для
этап
муниципальных образований основную
роль играют капитальные
факт
вложения
итог
- затраты на
дело
новое
цена
строительство,
расширение, реконструкцию и техническое
цена
перевооружение
опыт
действующих
объектов, приобретение
опыт
оборудования
итог
и т.д.
Инвестиционный потенциал территории
семь
складывается
сбор
из ряда
этот
факторов
приведенных на
дело
Рисунке2.
29
Рисунок 2 – Инвестиционный потенциал территории
муниципального образования
Для
этап
привлечения
итог
инвестиций на
дело
территорию муниципального
куда
образования
итог
необходимы как объективные, так и субъективные
факт
условия
итог
и
предпосылки.
К объективным относятся
сбор
реальные
факт
экономико-географические
опыт
и иные
факт
факторы, связанные
факт
с расположением территории. Они
итак
составляют
инвестиционный потенциал данной территории
семь
и могут представлять интерес
для
этап
инвесторов.
К субъективным факторам такого
куда
рода
этот
относится
сбор
деятельность
муниципальной власти
база
по
либо
раскрытию этого
куда
потенциала и привлечению
инвестиций на
дело
свою территорию [20, с.338].
Выгодное
географическое
положение
Состояние
окружающей
среды
«Цена» рабочей
силы
Уровень качества
жизни населения
Емкость
потребительского
рынка
Другие факторы
Научно-
техническая,
проектная,
образовательная
база
Наличие
квалифицированн
ых кадров
Наличие
достаточных и
эффективных
природных
ресурсов
Транспортная
доступность
Инвестиционный
потенциал
территории
30
Глава 2 Анализ социально-экономического развития
муниципального образования п.г.т Никель Мурманской области
2.1 Характеристика муниципального образования п.г.т Никель
Городское
цена
поселение
опыт
Никель, согласно
чтоб
закону Мурманской области
база
от 2
декабря 2004г. № 539-01-ЗМО, является
сбор
муниципальным образованием,
наделенным статусом городского
куда
поселения, и входит в состав
муниципального
куда
образования
итог
Печенгский район. Его
куда
границы утверждены
законом Мурманской области
база
от 29.12.2004г. № 582-01-ЗМО «Об утверждении
семь
границ муниципальных образований в Мурманской области» [30].
Городское
цена
поселение Никель расположено
чтоб
на
дело
северо-западе
цель
Мурманской области
база
в Печенгском районе, на
дело
границе с Норвегией и
Финляндией, в бассейне
рост
р.Патсойоки, в 196 км к северо-западу от г.Мурманска.
Городское
цена
поселение
опыт
Никель является
сбор
административным центром
Печенгского
куда
района, площадь составляет 1516,43 га, в состав территории
семь
муниципального
куда
образования
итог
входят следующие
опыт
населенные
факт
пункты:
- г.п. Никель (административный центр);
- н.п. Борисоглебский - площадь 6,7 га;
- н.п. Раякоски
курс
- площадь 30,0 га;
- н.п. Сальмиярви - площадь 13,0 га;
- н.п. Приречный - площадь 317,4 га.
Строительство
хотя
п.Никеля
этап
было начато
ясно
в 1935 г. Своим названием поселок
обязан одноименному элементу таблицы Менделеева
весь
- Ni (никель). Комбинат
"Печенганикель" был основан в 1930-х гг. акционерной финской компанией
"Петсамо-Никель". Во время
фонд
второй мировой войны производственные
факт
мощности
база
комбината
тоже
были
явно
практически
курс
разрушены, в 1946 году началось
восстановление
опыт
производства. Сегодня
блок
горно-металлургический комбинат
"Печенганикель" входит в компанию "Норильский никель" и размещается
сбор
на
дело
31
двух промышленных площадках - поселке Никеле и построенном позже
счет
городе
цель
Заполярном. В состав комбината
тоже
входят 4 рудника, из которых 2 с подземным
и два
весь
с открытым способом добычи, обогатительная
сеть
фабрика, цех обжига
концентрата, плавильный цех, сернокислотное
цена
производство,
автотранспортный, железнодорожный и другие
опыт
цеха обеспечения
итог
производства.
Печенгский район имеет железнодорожное
цена
сообщение
опыт
с Мурманском и
всей железнодорожной сетью Российской Федерации. Никель является
сбор
начальной и конечной станцией Октябрьской железной дороги в Мурманской
области. Кроме того, существуют автомобильные
факт
дороги, соединяющие
опыт
Мурманск - Никель - Борисоглебский (государственная
сеть
граница с Норвегией) и
Мурманск - Никель - Приречный - Лотта
тоже
(государственная
сеть
граница с
Финляндией).
Транспортная
сеть
инфраструктура
есть
получила наибольшее
план
развитие
опыт
в
северной части
база
муниципального
куда
образования. Здесь проходит федеральная
сеть
автодорога М-18 "Кола" Санкт-Петербург - Мурманск - Печенга -
Борисоглебский (государственная
сеть
граница с Норвегией) и железная
сеть
дорога,
связывающая
сеть
п.г.т.Никель с г.Мурманском и всей железнодорожной сетью
Российской Федерации, при
суть
этом Никель является
сбор
тупиковой станцией
Октябрьской железной дороги в Мурманской области.
Населенный пункт Борисоглебский образован как жилье для
этап
персонала
расположенной поблизости
база
крупнейшей ГЭС региона
дело
Борисоглебской.
Приблизительно
чтоб
в 5 км от поселка
быть
расположен единственный наземный
таможенный переход на
дело
российско-норвежской границе Борисоглебский -
Стурскуг.
Населенный пункт в утвержденных границах представляет собой
компактное
цена
образование, которое
цена
включает зону жилой застройки,
общественно-деловой застройки, производственной зоны и транспортной
инфраструктуры. Жилая
сеть
зона
дело
представлена
дело
малоэтажной застройкой и
малоэтажной индивидуальной застройкой с участками.
32
Общественно-деловая
сеть
зона
дело
включает отдельные
факт
объекты социальной
инфраструктуры в восточной части
база
населенного
куда
пункта, не
рост
сформированные
факт
в
общественно-деловой центр. На территории
семь
населенного
куда
пункта
тоже
дисперсно
чтоб
размещены гостиницы, медпункт, здание, в котором находятся
сбор
магазин, клуби
почта. Производственная
сеть
зона
дело
представлена
дело
Борисоглебской ГЭС,
занимающей северную часть населенного
куда
пункта
тоже
и выходящей за его
куда
границы.
На территории
семь
ГЭС расположено
чтоб
пожарное
цена
депо. Зона
дело
транспортной
инфраструктуры включает автоподъезд, который соединяет Борисоглебскую
ГЭС с автодорогой федерального
куда
значения
итог
М - 18 "Кола", и местные
факт
проезды.
Населенной пункт Раякоски, расположенный в юго-западной части
база
муниципального
куда
образования, у границы с Норвегией, на
дело
берегу реки
курс
Патсойоки. Градообразующим объектом населенного
куда
пункта
тоже
является
сбор
гидроэлектростанция
итог
Раякоски, расположенная
сеть
в северо-восточной его
куда
части.
Зона
дело
жилой и общественно-деловой застройки
курс
представлена
дело
малоэтажными
тема
жилыми
тема
домами
тема
и объектами
тема
соцкультбыта, не
рост
сформированными
тема
в единый центр. Селитебная
сеть
зона
дело
населенного
куда
пункта
тоже
разделена
дело
на
дело
две части
база
заболоченным массивом и небольшим озером. В
западной части
база
располагается
сбор
основная
сеть
масса жилой и общественно-деловой
застройки, последняя
риск
представлена
дело
школой, детским садом, клубом,
магазином, гостиницей. В центральной части
база
жилой застройки
курс
расположен
стадион. жилья, пожарное
цена
депо.
Зона
дело
транспортной инфраструктуры представлена
дело
автоподъездом от
внешней автодороги Никель-Виртаниеми
тема
и сетью проездов к группам жилых и
общественных зданий. В северной части
база
населенного
куда
пункта
тоже
расположена
дело
зона
дело
инженерной инфраструктуры с насосной станцией.
Населенный пункт Сальмиярви, расположенный на
дело
противоположном от
п.г.т. Никель западном берегу озера
есть
Куэтсъярви. На его
куда
территории
семь
дислоцируются
сбор
военные
факт
объекты и жилая
сеть
застройка
быть
для
этап
военнослужащих.
Объекты культурно-бытового
куда
обслуживания
итог
отсутствуют.
33
Поселок Приречный, расположенный в 48 км к югу от п.г.т. Никель на
дело
озере Алла-Аккаярви. Территория
итог
населенного
куда
пункта
тоже
делится
сбор
на
дело
две части.
Северная
сеть
часть представлена
дело
зоной многоэтажной жилой застройки, а также
счет
зданиями
тема
школы, детского
куда
сада, клуба, столовой, которые
факт
не
рост
используются
сбор
по
либо
назначению и находятся
сбор
в разной степени
итак
разрушения. Из учреждений
обслуживания
итог
работает только
лишь
медицинский кабинет, встроенный в жилой
дом. К западу от жилой застройки
курс
расположена
дело
пожарная
сеть
часть.
Южная
сеть
часть, расположенная
сеть
непосредственно
чтоб
на
дело
берегу озера, имеет
хаотичную планировочную структуру и включает рекреационные
факт
объекты и
большой садоводческий массив, не
рост
обеспеченный учреждениями
тема
обслуживания.
2.2 Оценка основных параметров социально-экономического
развития п.г.т Никель
Население
опыт
- это
ясно
важнейшая
сеть
функциональная
сеть
подсистема
один
муниципального
куда
образования. Анализ демографических показателей
необходим для
этап
понимания
итог
процессов, происходящих с населением
муниципального
куда
образования
итог
и, соответственно, для
этап
разработки
курс
мероприятий,
направленных на
дело
улучшение
опыт
демографической ситуации.
Численность населения, проживающего
куда
на
дело
территории
семь
населённого
куда
пункта, по
либо
данным Росстата
тоже
на
дело
01 января 2017 года
этот
составляет 11599 человек,
из них 418 человек – сельское
цена
население.
Таблица 1
Численность населения пгт Никель
Численность населения
34
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
↗12 765
↘12 558
↘12 364
↘12 112
↘11 823
↘11 601
↘11 599
В последнее
план
десятилетие
опыт
демографические
опыт
процессы носили
явно
регрессивный
характер, демонстрируя снижение
опыт
численности
база
населения. Идет большой
отток населения
итог
в связи с получением государственных жилищных
сертификатов по
либо
переселению из районов Крайнего
куда
Севера
есть
[5].
Основным градообразующим предприятием городского
куда
поселения
итог
Никель
является
сбор
комбинат «Печенганикель» ОАО «Кольская
сеть
горно-металлургическая
сеть
компания», входящий в состав холдинга ОАО «ГМК «Норильский Никель». В
структуре ОАО «Кольская
сеть
ГМК» комбинат «Печенганикель» является
сбор
начальным звеном добычи и переработки
курс
медно-никелевой руды.
На территории
семь
населенных пунктов Борисоглебский и Раякоски
курс
работают предприятия
итог
электроэнергетики
курс
Борисоглебская
сеть
ГЭС-8 каскада
этот
Пазских ГЭС и ГЭС-6 каскада
этот
Пазских ГЭС.
Жилая
сеть
зона
дело
городского
куда
поселения
итог
Никель имеет, в основном,
регулярную планировку и разбита
тоже
сеткой улиц, подчиненных характеру
рельефа, на
дело
жилые
факт
кварталы и микрорайоны различной площади и
конфигурации. Западная
сеть
часть жилой зоны сформирована
дело
многоэтажной,
преимущественно
чтоб
4-5 этажной застройкой, в юго-западной части
база
поселка
быть
вдоль Гвардейского
куда
проспекта
тоже
расположено
чтоб
несколько
лишь
9-10 этажных жилых
домов. Восточная
сеть
часть жилой зоны представлена
дело
среднеэтажной застройкой в
2-3 этажа, при
суть
этом жилые
факт
дома
один
на
дело
территории
семь
характеризуется
сбор
большим
процентом износа. Малоэтажная
сеть
застройка
быть
занимает небольшие
опыт
по
либо
площади
участки.
Общественно-деловой центр поселка
быть
сформирован вдоль трех
центральных улиц. На пересечении
семь
этих улиц организованы две площади -
площадь Освобождения
итог
и площадь имени
итак
Ленина, на
дело
которых расположены
основные
факт
объекты поселкового
куда
центра. Площадь Освобождения
итог
35
сформирована
дело
многоэтажными
тема
жилыми
тема
домами
тема
и зданиями
тема
общественно-
делового
куда
назначения, здесь находятся
сбор
здания
итог
Администрации
семь
муниципального
куда
образования
итог
Печенгский район и муниципального
куда
образования
итог
городское
цена
поселение
опыт
Никель, ЗАГС, прокуратура, гостиница,
ресторан, церковь, учреждения
итог
торговли. Перед дворцом культуры «Восход»
организована
дело
еще одна
дело
площадь поселка
быть
– площадь имени
итак
Ленина, где
цель
расположены административные
факт
здания, предприятия
итог
торговли
явно
и т.д.
Основная
сеть
производственная
сеть
зона
дело
занимает северо-восточную часть
поселка
быть
и включает производственные
факт
объекты горно-металлургического
куда
комбината
тоже
«Печенганикель», наиболее
план
опасным из которых с экологической
точки
курс
зрения
итог
является
сбор
плавильный цех. Недалеко
лишь
от производственной зоны
расположено
чтоб
пожарное
цена
депо.
В юго-западной части
база
поселка
быть
к югу расположена
дело
еще одна
дело
производственная
сеть
зона, включающая
сеть
автотранспортное
цена
предприятие
опыт
«Никель», производственные
факт
базы, коммунально-складские
опыт
и инженерные
факт
объекты.
Зона
дело
транспортной инфраструктуры представлена
дело
территорией
железной дороги, улично-дорожной сетью, автотранспортными
тема
предприятиями, гаражами, автостоянками. Железная
сеть
дорога, связывающая
сеть
п.г.т.Никель с г.Мурманском, подходит к поселку с востока
быть
до территории
семь
производственной зоны комбината
тоже
«Печенганикель», где
цель
находится
сбор
тупиковая
сеть
станция
итог
Октябрьской железной дороги и железнодорожный вокзал.
Организованная
сеть
спортивно-рекреационная
сеть
зона
дело
в поселке отсутствует,
однако
лишь
его
куда
жители
явно
для
этап
активного
куда
зимнего
куда
отдыха используют горные
факт
склоны в южной части
база
поселка
быть
за технологической дорогой, там имеется
сбор
подъемник, раздевалка, сауна, а также
счет
стихийную лыжную трассу за рекой
Колосйоки. Летом жители
явно
отдыхают в основном за пределами
тема
поселка
быть
- на
дело
берегу озера
есть
Куэтсъярви, где
цель
построена
дело
база отдыха «Гольфстрим».