46
3) В сфере рационального
куда
использования
итог
земель и иных природных
ресурсов:
- использует, распоряжается
сбор
и управляет муниципальными
тема
землями
тема
в
соответствии
семь
с определенным порядком;
- организует разработку генеральных планов поселения
итог
документации
семь
по
либо
планировке территории
семь
городского
куда
поселения
итог
и представляет их на
дело
утверждение
опыт
Совета
тоже
депутатов;
- предоставляет муниципальные
факт
земли
явно
в аренду, постоянное
цена
(бессрочное) пользование, пожизненное
цена
наследуемое
цена
владение;
- осуществляет муниципальный земельный и лесной контроль;
- обращается
сбор
в суд по
либо
вопросам нарушения
итог
земельного
куда
законодательства
весь
и нормативных правовых актов органов;
4) В сфере жилищно-коммунального
куда
хозяйства
весь
и благоустройства
весь
территории:
- ведет учет муниципального
куда
жилищного
куда
фонда;
- организует строительство
хотя
и содержание
опыт
за счет собственных и
привлеченных средств муниципального
куда
жилья и объектов инженерной
инфраструктуры;
- осуществляет контроль за использованием и сохранностью
муниципального
куда
жилищного
куда
фонда;
- ведет учет граждан нуждающихся
сбор
в жилых помещениях,
предоставляемых по
либо
договорам социального
куда
найма;
- принимает решения
итог
о переводе
цель
жилых помещений в нежилые
факт
помещения
итог
и нежилых помещений в жилые
факт
помещения;
- согласовывает переустройство
хотя
и перепланировку жилых помещений;
- организует благоустройство
хотя
территории
семь
поселения;
- обеспечивает бесперебойное
цена
коммунальное
цена
обслуживание
опыт
населения,
устойчивую работу объектов водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения,
энергоснабжения;
- организует сбор и вывоз бытовых отходов;
47
- организует ритуальные
факт
услуги, обеспечивает надлежащее
план
содержание
опыт
кладбищ и иных мест захоронения.
5) В сфере бытового
куда
и торгового
куда
обслуживания:
- организует обеспечения
итог
жителей поселения
итог
услугами
тема
связи,
общественного
куда
питания, торговли
явно
и бытового
куда
обслуживания;
6) В сфере организации
семь
транспортного
куда
обслуживания:
- создание
опыт
условий для
этап
предоставления
итог
транспортных услуг и
организация
итог
транспортного
куда
обслуживания
итог
населения
итог
по
либо
муниципальным
маршрутам, в том числе по
либо
социально
чтоб
значимым муниципальным маршрутам;
- определение
опыт
порядка
быть
открытия, изменения
итог
и закрытия
итог
муниципальных
маршрутов
7) В сфере дорожной деятельности:
- разрабатывает основные
факт
направления
итог
инвестиционной политики
курс
в
области
база
развития
итог
автомобильных дорог местного
куда
значения;
- устанавливает порядок создания
итог
и использования, в том числе на
дело
платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на
дело
автомобильных дорогах общего
куда
пользования
итог
местного
куда
значения;
- осуществляет мероприятия
итог
по
либо
обеспечению безопасности
база
дорожного
куда
движения
итог
на
дело
автомобильных дорогах местного
куда
значения, в том числе на
дело
объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения
итог
при
суть
осуществлении
семь
дорожной деятельности;
8) В сфере сохранения
итог
исторических и культурных памятников, развития
итог
культуры, местных традиций и обычаев:
- организует содержание
опыт
местных памятников истории
семь
и культуры;
- организует создание
опыт
муниципальных учреждений культуры (домов
культуры, библиотек, театров, кинотеатров и др.);
- содействует сохранению местных традиций, обычаев.
9) В сфере развития
итог
физической культуры и спорта:
48
- организует создание
опыт
объектов и муниципальных учреждений
физической культуры и спорта, спортивных площадок, стадионов,
плавательных бассейнов, и др.;
- содействует развитию физической культуры и спорта, организует
физкультурные
факт
и спортивные
факт
мероприятия.
10) В сфере обеспечения
итог
законности, охраны общественного
куда
порядка
быть
и
свобод граждан:
- принимает предусмотренные
факт
законодательством решения, связанные
факт
с
проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций,
организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных
мероприятий;
- создает условия
итог
для
этап
деятельности
база
добровольных формирований
населения
итог
по
либо
охране
рост
общественного
куда
порядка;
- участвует в профилактике терроризма
один
и экстремизма, а также
счет
в
минимизации
семь
и (или) ликвидации
семь
последствий проявлений терроризма
один
и
экстремизма
один
в границах поселения;
- участвует в предупреждении
семь
и ликвидации
семь
последствий чрезвычайных
ситуаций в границах поселения;
- осуществляет мероприятия
итог
по
либо
обеспечению безопасности
база
людей на
дело
водных объектах, охране
рост
их жизни
итак
и здоровья;
12) В области
база
регулирования
итог
тарифов и надбавок организаций
коммунального
куда
комплекса:
- устанавливает надбавки
курс
к тарифам на
дело
товары и услуги организаций
коммунального
куда
комплекса в соответствии
семь
с предельным индексом,
установленным в соответствии
семь
с действующим законодательством,
устанавливает тарифы на
дело
подключение
опыт
к системам коммунальной
инфраструктуры, тарифы организаций коммунального
куда
комплекса на
дело
подключение;
- участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях
развития
итог
систем коммунальной инфраструктуры;
49
- осуществляет мониторинг выполнения
итог
инвестиционных программ.
13) В сфере осуществления
итог
муниципального
куда
контроля:
- организует и осуществляет муниципальный контроль на
дело
территории
семь
городского
куда
поселения
итог
Никель в порядке, установленном муниципальным
правовым актом Администрации
семь
городского
куда
поселения
итог
Никель;
- определяет структурные
факт
подразделения, осуществляющие
опыт
муниципальный контроль, полномочия, функции
семь
и порядок их деятельности;
- организует и проводит мониторинг эффективности
база
муниципального
куда
контроля
этап
в соответствующих сферах деятельности.
14) Создает условия
итог
для
этап
развития
итог
малого
куда
и среднего
куда
предпринимательства
весь
(формирование
опыт
и осуществление
опыт
муниципальных
программ развития
итог
субъектов малого
куда
и среднего
куда
предпринимательства
весь
с
учетом национальных и местных социально-экономических, экологических,
культурных и других особенностей, анализ финансовых, экономических,
социальных и иных показателей развития
итог
малого
куда
и среднего
куда
предпринимательства
весь
и эффективности
база
применения
итог
мер по
либо
его
куда
развитию,
прогноз развития
итог
малого
куда
и среднего
куда
предпринимательства
весь
на
дело
территории
семь
городского
куда
поселения
итог
Никель).
15) Осуществляет меры по
либо
противодействию коррупции
семь
в границах
поселения;
16) Формирует архивный фонд поселения.
Администрация
итог
городского
куда
поселения
итог
обладает иными
тема
полномочиями,
определенными
тема
федеральными
тема
законами, законами
тема
Мурманской области,
Уставом муниципального
куда
образования.
Глава
весь
администрации
семь
городского
куда
поселения
итог
Никель подконтролен и
подотчетен Совету депутатов городского
куда
поселения
итог
Никель, представляет в
Совет депутатов городского
куда
поселения
итог
Никель ежегодные
факт
отчеты о
результатах своей деятельности
база
и деятельности
база
Администрации
семь
городского
куда
поселения
итог
Никель.
50
Ревизионная
сеть
комиссия
итог
является
сбор
контрольно-счетным органом
муниципального
куда
образования
итог
городское
цена
поселение
опыт
Никель, входит в
структуру органов местного
куда
самоуправления
итог
городского
куда
поселения
итог
Никель и
может образовываться
сбор
по
либо
решению Совета
тоже
депутатов. Решение
опыт
вопроса об
образовании
семь
комиссии
семь
принимается
сбор
до рассмотрения
итог
проекта
тоже
бюджета
тоже
на
дело
очередной финансовый год.
Состав, структура, порядок организации
семь
и деятельности
база
ревизионной
комиссии
семь
определяется
сбор
Положением о ревизионной комиссии
семь
городского
куда
поселения
итог
Никель, которое
цена
разрабатывается
сбор
в соответствии
семь
с Федеральным
законом от 7 февраля
этап
2011 года
этот
N 6-ФЗ "Об общих принципах организации
семь
и
деятельности
база
контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации
семь
и
муниципальных образований", другими
тема
федеральными
тема
законами
тема
и иными
тема
нормативными
тема
правовыми
тема
актами
тема
РФ, и утверждается
сбор
Советом депутатов.
51
Глава 3 Направления совершенствования социально-
экономического развития муниципального образования п.г.т
Никель
3.1 SWOT-анализ социально-экономического положения
муниципального образования п.г.т. Никель
На основе оценки
курс
исходной социально-экономической ситуации
семь
муниципального
куда
образования
итог
городского
куда
поселения
итог
Никель для
этап
обеспечения
итог
всестороннего
куда
учета
тоже
местной специфики, определения
итог
конкурентных
преимуществ и проблем и негативных моментов и тенденций, тормозящих
прогрессивное
цена
движение, проведен SWOT-анализ социально-экономического
куда
развития
итог
района.
SWOT-анализ — метод стратегического
куда
планирования, заключающийся
сбор
в выявлении
семь
факторов внутренней и внешней среды организации
семь
и разделении
семь
их на
дело
четыре категории: Strengths (сильные
факт
стороны), Weaknesses (слабые
факт
стороны), Opportunities (возможности) и Threats (угрозы). Сильные
факт
(S) и
слабые
факт
(W) стороны являются
сбор
факторами
тема
внутренней среды объекта
тоже
анализа,
(то
ясно
есть тем, на
дело
что
ясно
сам объект способен повлиять); возможности
база
(O) и угрозы
(T) являются
сбор
факторами
тема
внешней среды (то
ясно
есть тем, что
ясно
может повлиять на
дело
объект извне
рост
и при
суть
этом не
рост
контролируется
сбор
объектом) [32].
Таблица 2
Анализ сильных и слабых сторон социально-экономического
развития поселка
Сильные стороны
Слабые стороны
1. Социальная сфера
1.1. Население, рынок труда и уровень жизни
- средний уровень денежных доходов
населения;
- положительная динамика основных
социальных показателей,
характеризующих уровень жизни;
- неблагоприятная демографическая
ситуация;
- снижение доли экономического
населения;
- более высокий рост оплаты труда в
52
Сильные стороны
Слабые стороны
- отсутствие просроченной
задолженности организация по
заработной плате;
- покупательная способность денежных
доходов населения.
промышленности, на транспорте и в
связи по сравнению с бюджетной
сферой;
-увеличение цен на основные виды
продовольственных и промышленных
товаров и, как следствие, снижение
реальных доходов населения.
1.2. Сфера образования
- наличие учебных заведений
дошкольного и дополнительного
образования детей, среднего общего и
профессионального образования;
- удовлетворенность населения
качеством образования.
- устаревшая материально-техническая
база учреждений образования, слабая
обеспеченность бесплатными
учебниками;
- дефицит мест в учреждениях детского
дошкольного образования;
- недостаток кадров;
- снижение количества учащихся в
учреждениях среднего
профессионального образования.
1.3. Сфера здравоохранения
- наличие районной участковой
больницы, обеспечивающей
медицинскую помощь населению в
пределах гарантии социального
минимума;
- осуществление диспансеризации и
вакцинации сельского населения;
- действуют спортивные сооружения:
ДС «Металлург», стадион,
горнолыжная база
Культивируемые виды – плавание,
волейбол, баскетбол, футбол и др.
Количество занимающихся: 850 – 1000
человек.
- недостаточная укомплектованность
рабочими кадрами, медицинским
оборудованием;
- ухудшение состояния материальной
базы учреждений спорта;
- низкая заработная плата сотрудников
сферы физической культуры и спорта.
1.4. Культура, средства массовой информации
53
Сильные стороны
Слабые стороны
- наличие дворца культуры «Восход»,
- музей истории Печенгского района;
- зоопарк (считается самым северным в
мире);
- наличие собственных
информационных периодических
изданий (г-та «Печенга», «Вести
Никеля») и библиотек;
- наличие организаций,
предоставляющих жителям поселка
доступ к сети Интернет, телевидению.
- неразвитая материально-техническая
база объектов культуры,
эксплуатируемая в течении большого
временного отрезка;
- сокращение книжного фонда
библиотек.
1.5. Градообслуживающая сфера
- обеспечение жилых помещений
электро-, тепло-, водоснабжением и
водоотведением;
- наличие железной дороги
связывающей п.Никель с г.Мурманск,
улично-дорожная сеть, общественный
транспорт;
- уборка и вывоз мусора на городскую
свалку ТБО осуществляется в
соответствии с нормативными
требованиями;
- на территории города имеется
собственная котельная.
- высокая степень износа жилого
фонда;
- снижение качества предоставления
коммунальных услуг населению
вследствие значительного износа
объектов коммунальной
инфраструктуры;
-высокая степень износа дорог местного
значения, спецтехники, находящейся в
муниципальной собственности;
- сети тепло - водоснабжения и
водоотведения имеют практический
износ в среднем 95%, сети
электроснабжения до 70%.
2. Экономическая сфера
2.1. Экономико-географическое положение
- поселок расположен на границе с
Норвегией и Финляндией;
- территория богата полезными
ископаемыми.
- удаленность от областного центра
2.2. Промышленность
- наличие градообразующего
- высокая степень зависимости
54
Сильные стороны
Слабые стороны
предприятия ОАО «Кольская ГМК»;
- предприятия электроэнергетики,
пищевой (рыбной) промышленности,
промышленности строительных
материалов;
- предприятия железнодорожных и
автомобильных перевозок.
экономики поселка от деятельности
градообразующего предприятия;
- высокая степень износа
промышленного оборудования
предприятий.
2.3. Потребительский рынок
- в поселке действуют торговые
предприятия региональных и
федеральных торговых сетей
(«Яблочко», «ТехноЦентр», «Эксперт»
и др.);
- высокий темп роста оборота
розничной торговли и общественного
питания на душу населения.
- низкий объем предоставления
бытовых услуг населению;
- недостаточный уровень развития
маркетингового обеспечения
производства.
Таблица 3
Анализ возможностей и угроз для социально-экономического
развития муниципального образования п.г.т Никель
Возможности
Угрозы
1. Социальная сфера
1.1. Население, рынок труда и уровень жизни
- увеличение численности населения за
счет естественного прироста и миграции
на территорию гп Никель жителей
других населенных пунктов;
- создание высокотехнологичных
рабочих мест для работающих на
промышленных предприятиях и
предприятиях транспортной сферы;
- развитие малого и среднего бизнеса;
- участие поселка в федеральных и
- изменчивый характер миграции за
счет конкуренции с другими городами
региона, области, страны;
- увеличение финансовой нагрузки на
экономически активную часть
населения в связи с увеличением доли
нетрудоспособного населения;
- сокращение рабочих мест на
предприятиях поселка в связи с
сокращением объемов производства,
55
Возможности
Угрозы
региональных программах
(образование, культура, (социальная
сфера)
модернизации производства;
- увеличение цен на основные виды
продовольственных и промышленных
товаров;
- снижение реальных доходов
населения.
1.2. Сфера образования
- увеличение престижности и
привлекательности получения
профессионального образования;
- повышение качества
профессионального образования с
целью выпуска
высококвалифицированных
специалистов рабочих специальностей;
- создание условий для сохранения и
развития собственной базы
квалифицированного
преподавательского состава.
- неравные условия конкуренции в
сфере профессионального образования;
- снижение привлекательности и
престижности профессий.
1.3. Сфера здравоохранения
- участие поселка в федеральных и
региональных программах
здравоохранения;
- развитие специализированных
медучреждений, действующих на
коммерческой основе;
- рост готовности населения получать
платные услуги в области физической
культуры и спорта;
- возможность заниматься зимними
видами спорта;
- участие в федеральных и
- снижение привлекательности и
престижности профессий, связанных со
здравоохранением, вследствие низкой
заработной платы медицинских
работников;
- отсутствие мотивации частных
инвесторов в строительстве спортивных
сооружений.