65
3.3 Оценка эффективности предложенных мероприятий
Итоговыми результатами реализации Программы (Приложение 1) будут
являться результаты реализации Подпрограмм, входящих в Программу
(Приложение 2 и Приложение 3), а именно:
1. Экономия бюджетных средств от повышения эффективности их
расходования на управление муниципальным образованием Мамско-Чуйского
района
2. Экономия средств от применения мероприятий энергоэффективности
3. Отсутствие несчастных случаев на производстве в организациях
района
4. Повышение эффективности социальной профилактики
правонарушений
5. Оперативное реагирование на возникшие чрезвычайные ситуации
6. Увеличение доходной базы бюджета как основы социальной
защищенности населения района
7. Повышение качества жизни населения за счет развития торговой
отрасли
8. Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;
сокращение жалоб населения по вопросам оказания жилищно-коммунальных
услуг
9. Улучшение проведения содержательного досуга, знаний по правовым
и здоровьесберегающим вопросам и укреплению семейных отношений
10. Повышение качества жизни населения путем предоставления
качественных медицинских услуг
11. Улучшение физического здоровья, физической подготовленности
населения района, повышение уровня физической подготовки молодежи
66
12. Ввод в действие детского сада для детей предшкольного (старшего
дошкольного) возраста на 98 мест по адресу: Иркутская область, Мамско-
Чуйский район, п. Мама, ул. Набережная, 21
13. Улучшение экологической обстановки на территории Мамско-
Чуйского района
14. Увеличение количества несовершеннолетних и молодежи,
охваченных мероприятиями по профилактике социально-негативных явлений
15. Соответствие ведения воинского учета и бронирования граждан,
пребывающих в запасе правилам ведения воинского учета
16. Доступность приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Таким образом, выполнение вышеперечисленных мероприятий приведет
к огромному социально-экономическому эффекту. Вполне очевидно
существенное влияние показателей функционирования муниципального
имущественного комплекса на доходы местного бюджета, на удовлетворение
социальных потребностей местного сообщества, а также позволит создать
необходимые условия для достижения устойчивого экономического роста и
обеспечения комфортной среды жизнедеятельности Мамско-Чуйского
муниципального образования.
67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Муниципальное образование является юридическим проявлением
института наровластия, принципы которого закреплены в Конституции
Российской Федерации, а так же ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации».
В целом граждане могут осуществлять волеизъявление посредством:
1. Местных референдумов;
2. Муниципальных выборов и так далее.
Основным институтом такого рода действующим на выборной основе в
течении определенного времени, является институт муниципальной
администрации в лице главы администрации муниципального образования и
выборного представительного органа (дума, хурал и т.п.) в компетенцию
которых входит круг вопросов касающихся социальных и экономических
условий развития социума.
Администрация муниципального образования совместно с
аналогичными органами регионального и федерального уровня осуществляет
политику благоприятного социально-экономического развития данного
муниципального образования, через реализацию различных программ
посредством следующих методов управления:
1. экономические методы: призваны создать средства для реализации
социальных потребностей граждан локального социума;
2. административные методы: создают систему в рамках которой
реализуются различные программы развития муниципального образования;
3. программно-целевые методы: позволяют по средством
бюджетирования контролировать расходование денежных средств на развитие
региона.
68
Оценка эффективности внедрения данных программ осуществляется на
основе ряда демографических, социальных, экономических и прочих подобных
индикаторов, к которым можно отнести: рождаемость, продолжительность
жизни, уровень образования, количество рабочих мест, душевой доход,
рентабельность (для инвестиционных программ бизнеса) и так далее.
Совершенствование управления социально-экономическим развитием
было рассмотрено на примере Мамского муниципального образования Мамско-
Чуйского района Иркутской области.
Мамско-Чуйский район образован в 1951 году, расположен в Восточной
Сибири в пределах Северо-Байкальского нагорья. Является одним из северных
районов Иркутской области и входит в регион, примыкающий к зоне
БАМа. На севере район граничит с Республикой Саха (Якутия), на юге –
с Республикой Бурятия, восточный сосед – Бодайбинский район, западный
– Киренский район. Административно входит в состав Иркутской области
РФ. Административный центр района – поселок городского типа Мама.
На территории района зарегистрировано и действует 95 предприятий и
организаций различных форм собственности, в которых занято 40% от
всего населения района. В промышленности занято 30% от всего населения
занятого в экономике района.
Численность населения Мамско-Чуйского района по состоянию на
01.01.2015 года, согласно статистическим данным, составила 4,518 тыс. чел.
в том числе:
женщин – 2,608 тыс. чел., мужчин – 1,910 тыс. чел.
трудоспособное население – 2,487 тыс. чел.
пенсионеры – 2,2 тыс. чел.
школьники – 0,535 тыс. чел.
дошкольники - 0,286 тыс.чел
студенты - 0,1 тыс. чел.
Занято в экономике района – 2,008 тыс. чел. в том числе:
в бюджетных организациях - 0,954 тыс. чел.
69
безработные, стоящие на учете - 0,1 тыс. чел.
безработные, не стоящие на учете - 0,3 тыс. чел.
К основным проблемам развития, выявленным в ходе анализа была
отнесена недостаточно эффективная структура экономики, обусловленная:
1. сырьевой специализацией, изношенностью инженерной
инфраструктуры;
2. дефицитом квалифицированных кадров;
3. моральным и физическим износом действующих основных фондов;
4. отсутствием прямого автодорожного сообщения с г. Бодайбо, п.
Мамакан;
5. удаленностью Поселения от г. Иркутска, Бодайбинского района,
республики Якутия (Саха);
6. высокая долей ветхого и аварийного жилья в общем объеме
жилфонда;
7. неэффективной системой жилищно–коммунального хозяйства:
высоким уровенем тарифов на теплоэнергию;
8. отрицательным миграционным сальдо на протяжении последних 15
лет;
9. недостаточностью материально-технической базы учреждений
социальной сферы.
В качестве мероприятий для преодоления данных негативных явлений в
рамках работы была предложена программа социально-экономического
развития муниципального образования Мамско-Чуйского района на 2017-2020
годы.
Программа ориентируется на следующие направления:
1. Экономика
2. Повышение качества жизни населения
3. Развитие социальной сферы
4. Управление муниципальным имущественным комплексом
5. Повышение эффективности муниципального управления
70
Реализация мероприятий в рамках данных направлений позволит
достигнуть следующих укрупненных положительных последствий:
1. Экономия бюджетных средств от повышения эффективности их
расходования.
2. Экономия средств от применения мероприятий энергоэффективности
3. Повышение эффективности социальной профилактики
правонарушений
4. Оперативное реагирование на возникшие чрезвычайные ситуации
5. Увеличение доходной базы бюджета как основы социальной
защищенности населения района
6. Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;
сокращение жалоб населения по вопросам оказания жилищно-коммунальных
услуг
7. Повышение качества жизни населения путем предоставления
качественных медицинских услуг
8. Улучшение физического здоровья, физической подготовленности
населения района, повышение уровня физической подготовки молодежи
9. Ввод в действие детского сада для детей предшкольного (старшего
дошкольного) возраста на 98 мест по адресу: Иркутская область, Мамско-
Чуйский район, п. Мама, ул. Набережная, 21
10. Доступность приоритетных объектов и услуг в приоритетных
сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп
населения и т.п..
Самым же важным последствием будет повышение степени
удовлетворенности населения Мамского муниципального образования
условиями своей жизни.
71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с изм. и доп.) //Справочно-правовая система
«Консультант Плюс» - 2017г.
2. Указ Президента РФ от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке
эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации»
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с
изм. и доп.) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс» - 2017г.
4. Закон Иркутской области от 15 декабря 1997 г. N 44-ОЗ "О местном
самоуправлении в Иркутской области"(с изм. и доп.) //Справочно-правовая
система «Консультант Плюс» - 2017г.
5. Устав Мамского муниципального образования (с изм. и доп.)
//Справочно-правовая система «Консультант Плюс» - 2017г.
6. Проект закона Иркутской области ПЗ-206 «О регулировании
отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на
территории Иркутской области» //Справочно-правовая система «Консультант
Плюс» - 2017г.
7. Проект закона Иркутской области "О внесении изменений в Закон
Иркутской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период
2018 и 2019 годов" //Справочно-правовая система «Консультант Плюс» - 2017г.
8. Проект постановления « Об утверждении положений о
предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения
недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским
перевозкам водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также
воздушным транспортом местными авиалиниями» //Справочно-правовая
система «Консультант Плюс» - 2017г.