92
ИПП= (10,5:10,3) ×100=101,9 %.
В 2 этап реализации показатель ИПП рассчитан как отношение
планируемого объема валовой продукции сельского хозяйства в 2021 г. к
объему производства в 2024 г. ИПП=(16,2:10,5)×100=154,2 %.
В 3 этап реализации показатель ИПП рассчитан как отношение
планируемого объема валовой продукции сельского хозяйства в 2024 г. к
объему производства в 2030 г. ИПП=(20,7:16,2)×100=127,8 %.
При условии применения стратегии инвестиционного развития
произойдет подъему сельского хозяйства.
Аналогичный расчет произведен для остальных показателей табл.8.
Экономический рост и социальная стабильность будут достигнуты
посредством следующих основных процессов:
Привлечение инвестиций в развитие сельского хозяйства, и
промышленного производства, внедрение инноваций в экономику района
Развитие сельского хозяйства и промышленного производства должно
основываться на создании нового и модернизации технического оснащения
предприятий агропромышленного и промышленного комплекса, ориентации на
производство конкурентоспособной продукции, развитии инновационных
технологий и производстве инновационной продукции.
Для достижения наиболее эффективных результатов в этом направлении
необходимо: разработать инвестиционный паспорт района, уточнить
инвестиционные площадки и предложения; разработать районную целевую
программу, направленную на поддержку и развитие инновационного
потенциала; привлечь инвестиции в инновационный сектор экономики района.
Привлечение инвестиций также будет способствовать развитию
социальной сферы.
Экономический рост поможет повысить уровень доходов населения,
повысить занятость, повысить качество и доступность медицинских услуг,
93
услуг образования, обеспеченности культурно-спортивными учреждениями,
жильем, а также формирования позитивной демографии региона и
миграционных процессов.
Вывод по главе 3
В данной главе разработаны основные направления совершенствования
управления социально-экономическим развитием Сальского района.
Важным направлением для социально-экономического развития
Сальского района является совершенствование работы по активизации
инвестиционной деятельности в муниципальном образовании, которая будет
способствовать развитию промышленности, сельского хозяйства и социальной
сферы. В результате произойдет увеличение налоговых поступлений,
уменьшение безвозмездных поступлений, т.е. увеличение консолидированного
бюджета.
Социально-экономическое развитие Сальского района, ориентированно
на ускоренный экономический рост на основе инновационных технологий и
институтов, направлена на решение текущих проблем и минимизацию рисков,
связанных с угрозами и ограничениями развития района. Огромный потенциал
инновационного и инвестиционного развития района заключается в создании и
развитии агломераций и ключевых экономических и социальных комплексов.
Вложения (инвестиции) в основной капитал будут способствовать
приобретению и созданию основных средств и увеличатся.
Вложения в основной капитал будут способствовать приобретению,
созданию основных фондов.
При реализации программ ожидается экономический рост на основе
макроэкономической стабильности, рост внутреннего рынка, использования
естественных преимуществ и базовых возможностей района.
Реализация данных мероприятий будут характеризоваться позитивными
94
трансформациями социально-экономических процессов, эффективным
территориальным планированием, внедрением инновационных механизмов в
базовых секторах экономики региона (сельское хозяйство, промышленность,
транспорт, предпринимательство и др.), а также обеспечением высокого
качества жизни и комфортного проживания населения района.
В рамках реализации ожидается:
- создание новых и внедрение технологических модернизаций
существующих промышленных предприятий района;
- увеличение объема отгруженных товаров промышленного
производства;
- увеличение объема производства валовой продукции сельского
хозяйства;
- увеличение объема отгруженной продукции пищевой промышленности;
- возрастет численность занятых в сфере малого и среднего
предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.
Этот сценарий развития предусматривает повышение благосостояния
жителей района за счет сокращения безработицы, создания новых рабочих
мест, повышения заработной платы.
95
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Основной задачей социально-экономического развития регионов является
повышение качества жизни его населения. В связи с чем приоритетными
стратегиями в управлении муниципальной деятельностью является решение
стратегических планов развития региона, что является основой для создания
программ социально-экономического развития по повышению уровня доходов
и качества образования населения и повышение показателей его здоровья, по
формированию среды благоприятствующей развитию самооценки у людей в
результате организации социальных, политических, экономических и
институциональных систем, а также по повышению уровня свободы людей, в
том числе и экономической свободы.
Управление и регулирование развитием региона может осуществляться с
использованием широкого спектра конкретных мероприятий, с помощью
которых местная администрация обеспечивает стимулирование развития
региональной экономики, обеспечивает создание дополнительных рабочих
мест, расширяет налоговую базу, повышает потенциал тех видов
экономической деятельности, которые привлекают внимание местного
населения. К ним относятся краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные
прогнозы, отдельные целевые программы по наиболее актуальным проблемам.
Вся деятельность по управлению социально-экономической политики на
уровне муниципального образования осуществляется в целях реализации
государственной социально-экономической политики, включающей в себя
большую массу законодательных и нормативных актов.
Цель работы была достигнута. С помощью решения задач были выявлены
проблемы, недостатки и разработаны предложения по их устранению. Для
этого анализировались роль и полномочия органов местного самоуправления в
социально-экономическом развитии муниципального образования, в том числе
96
структура органов местного самоуправления, полномочия органов местного
самоуправления в социально-экономическом развитии региона, а также сама
концепция и цели социально-экономического развития местного
самоуправления.
Выработанные предложения предполагают основные направления
совершенствования работы по активизации управления социально-
экономическим развитием в муниципальном образовании, в котором
направления развития сформированы на основе приоритетов развития
Ростовской области.
Приоритетными задачами для решения проблем и достижения
стратегических целей на территории Сальского района должны стать
управление развитием в сфере:
1. Социального обеспечения.
2. Промышленности.
3. Сельского хозяйства.
4. Инвестиционной деятельности.
Необходимо увеличить доходную часть бюджета за счет увеличения
налогооблагаемой базы, оптимизации стоимости, регистрации муниципального
имущества, привлечение субъектов инвестиционного развития, роста
заработной платы; увеличение доли земельных участков, являющихся объектом
налогообложения земельным налогом; планирование бюджета района и
бюджетов поселений с профицитом; соблюдение предельного объема
предоставления муниципальных гарантий бюджета района и поселений; рост
расходов на капитальный ремонт, капитальное строительство, приобретение
оборудования за счет собственных доходных источников бюджета;
оптимизация бюджетных расходов; увеличение объема расходов бюджета
района и поселений на социальную сферу.
97
Совершенствование управления развитием социального обеспечения
предполагает разработку и модернизацию существующих программ
направленных на обеспечение социальных гарантий и социальной защиты.
Обеспечение оптимального доступа населения к медицинским
организациям, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, и
оптимизация их работы:
- замена существующих и создание новых фельдшерско-акушерских
пунктов, врачебных амбулаторий в сельских населенных пунктах Сальского
района;
- приобретение мобильного медицинского комплекса с целью
приближения медицинской помощи к отдаленным районам.
Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения предполагает разработку и
утверждение правил землепользования и застройки; строительство сетей
центрального водоснабжения и водоотведения; оптимизация процедуры
предоставления земельных участков под строительство; ремонт дорог общего
пользования; развитие межпоселкового транспортного сообщения; ремонт
сетей тепло- и водоснабжения; оптимизация деятельности предприятий ЖКХ;
осуществление государственного кадастрового учета земельных участков;
собираемость платежей за предоставление коммунальных услуг.
В связи с выявленными проблемами в развитии промышленного
потенциала района, отражающего износ основных фондов промышленных
предприятий, необходима модернизация их технической оснащенности. А
также необходимо ориентирование промышленных предприятий на выпуск
конкурентоспособной продукции, освоение инновационных технологий,
производство инновационной продукции. Необходимы программы: по
поддержке предприятий использующих инновационные технологии за счет
действующих на территории области программ по поддержке инновационной
деятельности; по поддержке отраслей технически отставших по ряду позиций в
98
производстве; по обеспечению производства других отраслей,
ориентированных на внутренний рынок.
Оказание комплекса нефинансовой поддержки промышленным
предприятиям Сальского района, в том числе обеспечение непосредственного
контакта и взаимодействия с ключевыми региональными институтами,
ведомствами и институтами развития; оказание информационно-
консультационной поддержки по действующим мерам федеральной и
региональной поддержки;
Информирование о предоставлении правительством Ростовской области
комплексной финансовой поддержки, в том числе льготных кредитов;
налоговых льгот и предоставления субсидий на возмещение части затрат по
уплате процентов по кредитам; возмещение части капитальных и (или) текущих
затрат, связанных с производством инновационной продукции; возмещение
части затрат, связанных с сертификацией продукции и системами менеджмента
качества; возмещение части затрат производителям готовой продукции,
связанных с участием в выставочных мероприятиях за рубежом.; возмещение
части затрат на страхование кредитов производителям готовой продукции;
возмещение части затрат на создание объектов капитального строительства
инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью
инвестиционного проекта, и их подключение к инженерным системам электро-,
газо -, водоснабжения и водоотведения;
В связи с выявленными проблемами в развитии сельскохозяйственной
сферы, необходима разработка программ по созданию агропромышленного
кластера (разработка проекта по созданию транспортно-логистического
кластера, а также разработка проекта по созданию сельскохозяйственного
кластера); обновление машинно-тракторного парка; внедрение современных
технологий растениеводства; повышение заработной платы работников
сельского хозяйства; обеспечение жильем в сельских территориях; повышение
99
качества выпускаемой продукции, увеличение спектра предоставляемых услуг,
поиск новых рынков сбыта.
Оказание комплекса нефинансовой поддержки сельскохозяйственной
отрасли. Повышение доступности финансовых ресурсов для
сельскохозяйственных товаропроизводителей: информирование
сельхозтоваропроизводителей о предоставлении коммерческими банками
кредитов по льготной ставке; административная поддержка доступа к кредитам
и займам.
Повышение уровня технической оснащенности сельского хозяйства:
информирование о субсидировании части затрат на модернизацию
производства и приобретение сельскохозяйственной техники; разработка
системы пропаганды использования современной ресурсосберегающей
сельскохозяйственной техники.
Важным направлением для социально-экономического развития
Сальского района является совершенствование работы по активизации
инвестиционной деятельности в муниципальном образовании, которая будет
способствовать развитию промышленности, сельского хозяйства и социальной
сферы. В результате произойдет увеличение налоговых поступлений,
уменьшение безвозмездных поступлений, т.е. увеличение консолидированного
бюджета.
Для увеличения инвестиционной активности необходима разработка
инвестиционных площадок, формирование предложений; привлечение
инвестиций в ведущие отрасли экономики; привлечение инвестиций в
инженерную инфраструктуру. Необходимо создание и развитие инженерной и
логистической инфраструктуры агропромышленного сектора.
Оказание комплекса нефинансовой поддержки по привлечению и
дальнейшей поддержке инвесторов:
100
- информирование о предоставлении региональных налоговых льгот
предприятиям, инвестирующим в производство оборудования, не имеющего
аналогов в Российской Федерации, в соответствии с законодательством
Ростовской области о налогах и сборах;
- использование механизма реализации специального инвестиционного
контракта;
- внедрение новой модели поддержки инвестиционных проектов, в том
числе внедрение порядка адресной работы отраслевых управлений
администрации Сальского района с субъектами инвестиционной деятельности
по ключевым экономическим показателям;
- модернизация механизма поддержки инвестиционных проектов по
принципу «единого окна» в Сальском районе;
- обновление инвестиционной карты Сальского района (интерактивная
карта инфраструктурной сети), позволяющая оценить потенциал
инвестиционных площадок;
- повышение инвестиционной привлекательности территории;
Создание привлекательных условий для реализации проектов
муниципально-частного партнерства в приоритетных отраслях (при создании
социальной, транспортной, энергетической инфраструктуры, жилищно-
коммунального хозяйства и природопользования).
Формирование инвестиционного бренда Сальского района:
- модернизация раздела «инвестиции» на официальном сайте
администрации Сальского района;
- Взаимодействие администрации Сальского района с институтами
инвестиционного развития.
Вложения (инвестиции) в основной капитал будут способствовать
приобретению и созданию основных средств и увеличатся.
Вложения в основной капитал будут способствовать приобретению,
101
созданию основных фондов.
При реализации программ ожидается экономический рост на основе
макроэкономической стабильности, рост внутреннего рынка, использования
естественных преимуществ и базовых возможностей района.
Реализация данных мероприятий будут характеризоваться позитивными
трансформациями социально-экономических процессов, эффективным
территориальным планированием, внедрением инновационных механизмов в
базовых секторах экономики региона (сельское хозяйство, промышленность,
транспорт, предпринимательство и др.), а также обеспечением высокого
качества жизни и комфортного проживания населения района.
В рамках реализации ожидается:
- создание новых и внедрение технологических модернизаций
существующих промышленных предприятий района;
- увеличение объема отгруженных товаров промышленного производства;
- увеличение объема производства валовой продукции сельского
хозяйства;
- увеличение объема отгруженной продукции пищевой промышленности;
- возрастет численность занятых в сфере малого и среднего
предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.
Реализация мероприятий по социально-экономическому развитию
муниципального образования Сальского района будет способствовать
повышению благосостояния жителей района за счет сокращения безработицы,
создания новых рабочих мест, повышения заработной платы.