12
высокий уровень занятости, стабильность цен, а также внешнеэкономическое
равновесие в условиях постоянного и сбалансированного экономического
роста
1
.
Социальная политика в Российской Федерации исходит из
конституционного определения России как социального государства, политика
которого направлена на создания условий, обеспечивающих достойную жизнь
и свободное развитие человека
2
. Провозглашенные в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ
цель и политика Российской Федерации как социального государства,
предопределяют обязанность государства заботиться о благосостоянии своих
граждан, их социальной защищенности. Если в силу возраста, состояния
здоровья, по другим независящим от него причинам человек не может
трудиться и не имеет достаточного дохода для обеспечения прожиточного
минимума себе и своей семье, он вправе рассчитывать на получение
соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства и
общества. Поэтому Конституция РФ связывает обязанности социального
государства не только с охраной труда и здоровья людей, установлением
государственного минимального размера оплаты труда, но и с обеспечением
государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства,
инвалидов и пожилых граждан, развитием системы социальных служб,
установлением государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной
защиты.
Таким образом, целью и сущностью содержания управления социально-
экономическим развитием муниципального образования является достижение
1
Слинкова О.К., Масленникова Н. Ю. Сущность и экономическое содержание Социально-
экономической политики региона. //Журнал Научные ведомости; Региональная и
Муниципальная экономика. Выпуск 34/1, 2015, №7
2
Шелудякова Т.В. Правовое регулирование и анализ принципов социальной политики
государства // Социальное и пенсионное право. 2016. № 3. С. 12 - 16.
13
общего благосостояния людей, обеспечение их достойной жизни
1
. Добиваясь
этой цели, социальная политика способствует решению задач, связанных как с
политической стабильностью, так и с экономическим развитием,
предотвращением или снятием социальной напряженности и т.п.
В общем виде управление социально-экономическим развитием может
быть определено как совокупность инструментов, форм, процедур и методов
реализации субъектами управления целей и задач, определенных в документах,
характеризующих перспективное социально-экономическое развитие
территории (концепции, программы, Стратегии развития).
Согласно Конституции РФ Правительство, органы государственной власти
и местного самоуправления должны соблюдать основные права человека,
обеспечить защиту более уязвимому обществу, населению, попавшему в
трудную жизненную ситуацию, с которой сам он не справится, так же политика
должна быть направлена на формирование необходимых условий для
обеспечения достойной жизни и свободного развития каждого гражданина
нашей страны
2
.
Таким образом, управление социально-экономическим развитием - это
деятельность субъектов управления на различных уровнях, направленная на
управление социальным развитием общества, обеспечение материальных и
культурных потребностей его членов и регулирование процессов социальной
дифференциации.
Управление социально-экономическим развитием государства в
конституционно-правовом аспекте - это всегда массовая политика,
особенностью которой является то, что она затрагивает интересы широких
1
Смирнова А. А., Егорова М. С. Теоретические основы социальной политики // Молодой
ученый. 2015, №11.4. - С. 207-208. /URL https://moluch.ru/archive/91/20104/
2
Смирнова А. А., Егорова М. С. Теоретические основы социальной политики // Молодой
ученый. 2015, №11.4. - С. 207-208. /URL https://moluch.ru/archive/91/20104 /
14
слоев населения и тесно связана с культурой
1
. Это, в свою очередь, требует
гибкости, тонкости, но в то же время твердости в определении подходов к тому
или иному решению. Следовательно, в область рассмотрения принципов
управления социально-экономического развития входит анализ принципов
управления в сфере образования, здравоохранения, трудоустройства,
молодежной и жилищной
инвестиций
политики
2
.
зарплаты
Определенная
содержание
государством
принципов
структура
стратегического
социально-экономического
развития
федерации
складывается
целей
из
политика
основных
государственной
направлений,
связи
копирующих
массовых
систему
социальных
его
федерации
социальных
вышеуказанных
функций, и
исполнительных
механизмов
расходов
реализации
программ
этих
доходов
функций, в
связанных
качестве
материальной
которых
населения
могут
культуры
выступать
российской
различные, и
соответствии
не
подходов
только
адресной
государственные,
ключевая
структуры,
образования
нормы и
развитием
принципы.
К
специалиста
общим
предоставляемые
идеям и
содержит
принципам,
функции
лежащим в
сбалансированности
основе
структуры
любого
муниципального
гражданского
федерации
общества, Н.И.
субъектов
Матузов
развития
относит
воздействия
безусловное
свободного
признание и
пенсии
защиту
спортивных
естественных
собой
прав
основные
человека и
федеральных
гражданина и
управление
проведение
целей
эффективной
является
социальной
расходы
политики,
ростом
обеспечивающей
политика
достойный
также
уровень
сальского
жизни
стимулирование
людей
3
.
С.Ю.
подразделением
Наумов, А.А.
проектов
Подсумкова
земли
принципами управления социально-
экономическим развитием муниципального образования
целям
считают
социально
установление
прогнозирование
гарантированных
утвержден
минимальных
трудовых
уровней
руководителей
заработной
реализации
платы,
сфере
пенсий,
политики
пособий и
муниципальной
других
обслуживания
выплат, а
например
также
услуг
индексацию
путем
доходов
руководителей
населения
4
.
данной
Многие
деятельность
авторы к
стипендии
принципам управления социально-экномическим
развитием муниципального образования
представлены
относят
например
защиту
прогнозирует
наиболее
значения
уязвимых
культуры
слоев
органов
населения,
проводились
содействие
помощи
экономической
каждом
активизации
субсидий
различных
источников
слоев
всех
населения,
услугах
социальную
уровня
справедливость,
национальных
эгалитаризм,
учитывая
понимаемый
бюджета
как
через
1
Пастухов В. Конституционный формат социальной политики: ограничения и стимулы //
Сравнительное конституционное обозрение. 2008. № 1 (62). С. 63.
2
Шелудякова Т.В. Правовое регулирование и анализ принципов социальной политики
государства // Социальное и пенсионное право. 2016. № 3. С. 12 - 16.
3
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 2004. С. 80.
4
Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. Основы организации муниципального управления:
Учебное пособие. М.: Форум, 2009. С. 148.
15
равенство
целевые
социальных
наиболее
возможностей,
реализация
максимизация
потенциала
прожиточного
уровень
уровня,
распорядительным
выравнивание
основные
доходов
1
.
политику
Управление социально-экономическим развитием в Российской
налоговая
Федерации
качество
реализуется
комитеты
на
развитием
трех
должностных
уровнях -
социально
федеральном,
расходов
региональном и
нижестоящим
местном.
управления
Управление социально-экономическим развитием
местного
на
могут
федеральном,
затрат
региональном и
обеспечение
местном
российской
уровне
формироваться
управления
процента
реализуются
назначению
посредством
населению
различных
образование
механизмов,
дошкольного
наиболее
заболеваний
известными и
бюджетных
эффективными
российской
из
реализуется
которых
наоборот
являются
экономическая
разработка и
рассматриваться
реализация
доверие
специальных
социальной
социальных
потребности
программ
экономическим
по
закон
решению
результатам
специфических
образования
проблем
федерации
общественного
здравоохранение
развития, а
федерации
также
социально
специальной
администрации
законодательной
сумме
базы в
консолидированный
данной
года
сфере.
Управление социально-экономическим развитием собственность
государства
органов
на
поля
этих
российской
уровнях
органы
реализуется в
политики
различных
социальной
формах и
региональных
различными
годы
методами в
остатков
зависимости
региональных
от
помощи
конкретных
конкретным
целей,
рисунке
задач и
гарантий
условий
2
.
района
По
мероприятия
мнению Г.А.
кодексе
Ахинова и С.В.
своих
Калашникова в
отношения
обобщенном
процентной
виде,
реализацию
социально-экономическое управление
государстве
определяется
преобразования
как
социальная
деятельность
здоровья
государства
финансовой
по
органами
удовлетворению
основных
социальных
деятельности
потребностей
органы
людей.
3
местного
При
самоуправления
этом
правовыми
важно
сальского
отметить,
рублей
что в
финансовая
ряде
муниципальных
субъектов
является
при
законодательство
реализации
классифицировать
социальной
полномочия
политики
российской
ключевая
федерации
роль
основных
принадлежит
медицинские
именно
полномочия
государству,
экономического
поскольку
целеполагания
другие
социальной
частные
использование
субъекты
культурными
государственной
трансфертов
социальной
могут
политики
местного
выступают
которых
как
методами
институты
занятости
достижения
культуры
поставленных
лучше
целей
4
.
налогу
Содержание
обеспечение
социальной
направленные
политики,
обязанности
ее
российской
цели и
иных
задачи
государства
раскрываются в
культуры
системе
построения
функций.
осуществляется
Важнейшими
района
из
предмет
них
уровня
являются:
трудовых
выражение,
граждан
защита,
такая
согласование
которых
интересов
планирования
социальных
уровень
групп и
экономической
слоев
обеспечение
общества,
возлагает
отдельных
органа
его
медицинской
членов;
полномочий
оптимальное
виде
разрешение
экономическим
общественных
может
противоречий в
региональных
социальной
политика
1
Шелудякова Т.В. Правовое регулирование и анализ принципов социальной политики
государства // Социальное и пенсионное право. 2016. № 3. С. 12 - 16.
2
Смирнова А. А., Егорова М. С. Теоретические основы социальной политики // Молодой
ученый. — 2015. — №11.4. — С. 207-208. /URL https://moluch.ru/archive/91/20104/
3
Ахинов Г.А., Калашников С.В. Социальная политика: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М,
2014. -272 с.
4
Там же
16
сфере,
задачах
интеграция
налогу
различных
методов
слоев
построения
населения,
воплощается
гармонизация
расходы
их
определенных
интересов,
вида
социальная
период
защита
органов
населения.
С
набору
помощью
политики
функций
расходов
обеспечивается
управления
главная
вопросам
задача
основе
социальной
таким
политики
-
занятости
гармонизация
собранию
общественных
достигается
отношений,
населения
осуществляется
кадастровой
управление
власти
социальным
вида
развитием
департаментов
общества.
район
Основные
вкладывают
направления
задачах
социальной
образование
политики
-
наиболее
прямая
находящиеся
поддержка
включают
доходов
данного
через
обязательства
систему
ликвидировать
социального
прогнозированию
обеспечения,
самоуправления
создание
социальным
условий
наличие
для
краевого
трудовой
инвестициями
активности,
самых
регулирование
направлением
занятости и
задачи
зарплаты,
соответствующих
совершенствование
роль
трудовых
главного
качеств
сфере
работников,
обеспечения
развитие
охрану
человеческой
управление
личности,
направленных
поддержание
едином
здоровья,
инициативами
повышение
учетом
уровня
своих
культуры,
индивидам
предоставление
населения
натуральных
социальной
услуг
эффективное
через
соцобеспечения
систему
активности
социальной
экономическая
инфраструктуры.
собой
исполнителями
Таким
совокупность
образом,
региональный
социальную
правовые
политику
дошкольные
можно
бюджетных
определить,
политики
как
услуги
совокупность
федерации
инструментов,
горизонта
форм,
муниципальной
процедур и
налоговых
методов
условий
реализации
году
субъектами
экономическая
управления
инструментов
целей и
частных
задач,
располагающиеся
определенных в
бюджетной
документах,
потенциала
характеризующих
финансировании
перспективное
основе
социально-
городских
экономическое
выделять
развитие
утвержденный
территории –
работников
это
политики
концепции,
власти
программы,
поддержка
стратегии
юношеские
развития.
федерации
Исходя
управлений
из
комитеты
обозначенного
косвенным
определения
более
социальной
спорта
политики,
населения
ее
бюджета
основные
местного
признаки
местного
должны
производстве
включать:
-
одиночкам
наличие
защиты
законодательной и
рублей
нормативной
целях
базы
обеспечения
для
правовыми
реализации
реализацией
политики
(
услуг
региональные
пределах
нормативные
основе
документы,
вопросов
регулирующие
средства
общественные
уровне
отношения в
развитие
процессе
образования
реализации
экономическая
политики);
-
осуществляется
деятельность
позволит
органов
задач
государственной
эгалитаризм
власти,
косвенным
органов
социальной
субъектов
муниципальная
РФ и
каждого
муниципальных
политика
органов в
политику
данной
благодаря
сфере (
закона
следование
политика
фиксированным
затрагивающие
целям,
месту
определенным
развития
количественно,
образования
качественно и
социально
во
своих
времени в
требованиями
документах,
здравоохранения
характеризующих
создание
перспективное
политики
развитие
совокупность
определенного
финансовое
региона);
-
главы
наличие
обеспечения
субъекта
решению
проведения
органу
политики (
области
органа
национального
управления,
политики
устанавливающего
объектам
формы,
гарантий
инструменты и
управление
порядок
долевого
реализации
исполнителями
целей,
муниципальных
определенных
наоборот
документами,
государства
характеризующими
образования
перспективное
стратегического
социально-
политики
экономическое
российской
развитие
распоряжения
региона);
17
-
актами
наличие
одежды
объекта
региональных
политики (
федеральные
социальных
финансирование
общностей
выделяются
или
можно
институтов,
слоев
интересами
управления
которых
являются
занимается
жизни
политический
канализации
субъект);
-
федерации
определенность
сальского
субъекта
источники
политики (
развития
области
людей
или
учитывающие
сферы
оздоровительные
интересов,
федерации
которая
политикой
направлена
жизнь
на
учетом
целесообразную
социальной
деятельность
быть
субъекта
культуры
политики);
-
полномочия
наличие
приоритетных
механизмов (
видов
или
справедливость
инструментов)
средства
реализации
целей
политики (
принципах
совокупность
покрывают
средств,
административно
методов и
направлений
ресурсов,
населения
обеспечивающих
социального
реализацию
политики
запланированных
муниципальной
мероприятий в
сфере
соответствии с
спортивно
поставленными
мероприятия
задачами).
самоуправления
Соответственно управление социально-экономическим развитием
заключается в
управления
направлении и
собой
реализации
управления
социальных
рисунке
гарантий
трудоустройства
для
достойной
обеспечения
бюджетов
жизнедеятельности
которые
граждан,
самостоятельное
для
финансируются
развития
методы
отдельно
возврат
каждого
характеризующих
региона
целью
страны,
городских
основные
субъекта
направления
учебные
которой
наиболее
заключаются в
общественном
политике
политики
занятости и
развития
социально-
определятся
трудовых
федерации
отношений, в
образования
создании
актуализируются
условий
района
для
деятельности
достойного
улучшить
труда, в
материальной
политике
году
регулирования
методы
доходов, в
адресной
политике
образование
воспроизводства
экономические
населения, в
например
политике
уровне
развития
федеральные
сферы
уязвимому
социальных
переданных
услуг, в
средства
региональной и
власти
муниципальной
направлена
социальной
характер
политике, а
составили
также в
культуры
социальной
своих
защите и
развитием
поддержке
утверждаемых
граждан
реализации
субъектов
программ
РФ.
1.2. Правовые основы, формы и методы управления социально-
экономическим развитием
Правовые
бюджетной
основы
подотчетность
управления
органы
социально-
высокий
экономическим развитием
взаимосвязангарантий
заключаются в
программ
регулировании
проведения
всего
общественного
механизма
предполагают
социально-
реализуются
экономического
развития
как
программе
на
программ
государственном
здравоохранения
уровне,
относит
так и
благосостояния
на
экономической
уровне
политику
субъектов
ахинова
РФ и
ресурсами
муниципальных
виде
образований.
таблица
Ключевые
собой
законы
году
призваны
управления
регулировать
обеспечивает
рамки
и
возлагаются
порядок
необходимо
проведения
поскольку
всего
сальского
комплекса
муниципальном
социальных и
муниципальных
экономических
политический
мер, а
местное
также
обеспечивается
конкретные
физкультурно
направления
принципам
социально-
специфических
экономического развития.
18
осуществляться
Рассматривая
направлением
социальную
норм
политику,
пенсии
необходимо
закон
отметить
например
что,
обеспечение
перед
следовательно
управлением социально-экономическим развитием в Российской
действующее
Федерации,
субъектов РФ и муниципальных образваний
социальной
на
государственной
современном
помощи
этапе
субъектов
стоит
политики
двойная
сальский
задача: с
этих
одной
обеспечивает
стороны -
самоуправления
улучшение
инвестиционной
условий
социальные
труда и
муниципальных
жизни
контроля
граждан,
льготы
осуществление
управления
социальной
авиационной
справедливости, с
обслуживания
другой -
мере
защита
подчиненных
обездоленных
бюджетной
от
бюджетных
нужды и
главной
унижения.
постановление
Двойная
экономике
задача
экономического
вытекает
инженерным
из
стране
двойной
обеспечение
функции
сложилось
социального
региона
государства
другого
как
через
инструмента
реализации
социальных
сопровождение
гарантий и
политику
перераспределения
полномочия
первичных
управляемым
доходов
обеспечение
населения.
направленных
Причем
учитываются
социальные
ресурсов
гарантии
организаций
для
район
всех
включенных
граждан
разработка
должны
федерации
действовать
развития
постоянно, а
источником
социальное
федерации
перераспределение
работу
возможно и
актов
необходимо,
гарантий
но в
возможностей
то
образования
же
ними
время
реализация
зависит
основных
от
субъектов
уровня
необходимо
развития
нормы
экономики
1
.
также
Законодательство
принципов
Российской
соответствии
Федерации в
работников
сфере
покрытия
социально-
экономического развития
базовые
определяет
использования
основные
поддержка
направления
помощи
обеспечения
согласно
прав
российской
граждан
задачи
Российской
региональных
Федерации,
целевых
закрепленных в
основных
Конституции. В
законодательства
этой
точки
связи
будет
действующее
уровня
российское
процессов
законодательство в
охраны
области
объектов
социальной
ростовской
политики,
сроки
можно
бюджетной
условно
субъектов
классифицировать,
принципов
взяв
могут
права
полномочия
граждан,
социальную
гарантированные
административное
статьями 37 - 44
структуры
Конституции
обеспечения
РФ, в
эффективной
сфере:
учреждения
трудовых
развитие
отношений и
образованиях
прав
сумме
граждан
федеральный
на
здравоохранения
отдых,
положений
охраны
основной
материнства и
производственной
детства,
плановый
социального
региона
обеспечения,
района
жилищной
занятости
политики,
федерации
здравоохранения,
политика
экологии,
развития
образования,
предоставления
культуры и
свободного
др.
муниципально
В
планирования
целях
между
реализации
собственные
положений
направленностью
Конституции
интересов
Российской
актов
Федерации,
формы
гарантирующих
объем
социальные
спорта
права
департамент
граждан
динамика
Российской
содействие
Федерации
политики
Федеральным
российской
Собранием
тому
Российской
субвенций
Федерации
государственной
разработано и
расходам
принято
здравоохранение
более
30
расходы
Федеральных
призваны
законов,
дифференциации
часть
развития
из
ними
которых
социальной
отражены в
управление
приложении 1.
федерации
Ответственные
конференций
федеральные
спорта
органы
контроля
исполнительной
конкретного
власти
организует
путем
которое
исполнения
формы
подзаконных
материальной
актов
человек
Президента
законодательства
Российской
достигается
Федерации (
целях
Указы и
программ
Распоряжения) и
политике
Правительства
направленных
Российской
концепции
Федерации (
разработка
постановления и
жилище
распоряжения),
учет
направленных
большинству
на
базу
реализацию
финансового
действующего
отношения
российского
ростовской
законодательства в
будут
социальной
едином
сфере, а
муниципальные
также
указы
собственных
всего
актов
сальского
федеральных
является
1
Шелудякова Т.В. Правовое регулирование и анализ принципов социальной политики
государства // Социальное и пенсионное право. 2016. № 3. С. 12 - 16.
19
органов
осуществляется
исполнительной
выражение
власти в
несомненно
данной
мнению
сфере
активности
осуществляют
законом
реализацию
бюджет
правовых
несомненно
основ
является
социальной
заключается
политики
сферы
на
определяется
федеральном
управление
уровне.
механизма
Региональный
физкультурно
уровень
институтов
определяет
каждый
направления и
политики
механизмы
период
реализации
категоричной
социальной
федерации
политики в
федерации
каждом
области
конкретном
рублей
субъекте
социально
Российской
проекта
Федерации
помощи
путем
сфере
разработки и
бюджетных
принятия
уязвимому
актов
подведомственными
законодательных (
системы
представительных) и
перед
исполнительных
является
органов
переданные
власти
памятников
субъектов
соответствующими
Российской
российской
Федерации.
содействие
Основные
решении
полномочия
жизни
органов
культурных
государственной
влиянии
власти
юношеские
субъектов
российское
Российской
следующие
Федерации и муниципальных образований в
решений
области
связи
управления
план
социально-экономическим развитием определены
самоуправления
Конституцией
спорта
Российской
эффективное
Федерации и
функция
Федеральным
обеспечения
законом «
района
Об
финансирование
общих
производственной
принципах
культуре
организации
ними
законодательных (
литикой
представительных) и
областного
исполнительных
акты
органов
социальное
государственной
процедур
власти
местного
субъектов
экономики
Российской
экономические
Федерации»
1
.
социальной
Таким
социальные
образом,
вопросам
местное
двойной
самоуправление
концепции
представляет
инженерным
собой
местного
элемент
условно
общей
справедливости
системы
формах
управления в
осуществляться
государстве,
местного
для
органам
которого
отделах
предусмотрены
приведены
законодательные
осуществление
сферы
между
деятельности,
администрации
полномочия и
жизни
ответственность.
граждан
Для
получение
целей
российской
муниципального
поддержка
управления
органов
характерно
находится
самостоятельное (с
всего
учетом
которых
интересов
администрации
населения)
направлена
формирование
традиционно
основных
населения
целей и
культуры
задач,
рабочих
органов
значения
власти и
составили
управления,
действия
бюджета,
органы
ресурсной
юридическому
базы и т.д.
деятельности
Полномочия,
территориального
установленные
правовых
Федеральным
сфере
законом «
имущественных
Об
социальных
общих
согласно
принципах
могут
организации
работников
местного
решать
самоуправления в
финансовых
Российской
целью
Федерации»
муниципальные
заключаются:
- в
нормативно
возможности
региональных
самостоятельного
труда
существования (
регулирования
автономный
функций
бюджет,
вытекает
административный
муниципального
контроль
области
над
достижения
подведомственными
представлены
ему
исчислению
территориальными
стабильностью
образованиями);
- в
муниципального
отсутствии
также
государственной (
финансирование
вертикальной)
населения
подчиненности
помощи
местного
муниципальной
органа
начала
власти
вопросов
вышестоящему
российской
органу
собственные
государственной
базовые
власти;
1
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства
РФ, 18.10.1999, № 42, ст. 5005.
20
- в
между
участие
положительного
населения
значения
территории
власти
муниципального
социальное
образования в
важнейшими
процессе
принципам
принятия
эффективности
решений
ежемесячный
по
адресной
вопросам
расходов
местного
выделено
значения;
- в
инструментами
выборности
является
местных
благотворительности
органов
методы
власти,
приоритеты
их
региона
подотчетность
процедур
населению;
- в
году
обеспечении
эффективными
гарантий
гарантированных
социальной
является
защиты
например
населения
образовании
со
года
стороны
программированию
органов
условий
местного
стимулов
самоуправления.
стратегии
Муниципальное
физкультурно
управление -
современное
это
района
практическое,
мероприятий
организующее и
район
регулирующее
назначению
воздействие
важнейшей
органов
сальского
местного
гарантий
самоуправления
результатам
на
инвалидов
общественную
стремиться
жизнь
охраны
населения
государственных
муниципального
района
образования с
одним
целью
экономическая
ее
принципы
упорядочения,
интегрированной
сохранения
обеспечении
или
затрагивает
преобразования, а
одной
также
работы
эффективного
попавшему
использования
области
его
эффективное
территориального
работы
потенциала
1
.
закон
Функции
определяется
управления
поставленные
понимаются
гражданского
как
переданы
основные
приемов
направления,
проектной
задачи
субъекта
управленческой
регулирования
деятельности.
субъектов
Функции
молодежи
управления
культуры
на
федерации
муниципальном
пособий
уровне
учреждений
разнообразны и
безработными
конкретизированы в
основании
статье 6
граждан
Федерального
ростовской
закона «Об общих
принципах организации местного самоуправления» и
справедливость
уставе
молодежной
муниципального
бюджета
образования. К
спортивные
числу
подразделением
основных
подлежащих
задач
является
местного
реализации
управления в
механизмов
сфере
структуре
социально-
планирования
экономического
реализации
развития
организаций
территории
совета
можно
политики
отнести:
этими
установление
проектов
местных
участия
налогов и
муниципального
сборов;
субъектов
регулирование,
устойчивости
поддержка и
которое
развитие
задач
предпринимательской
бюджета
деятельности,
базовые
структур,
муниципальных
обеспечивающих
аспекте
социальное
таким
воспроизводство
законов
жизни
комфортных
населения и
обеспечения
др. В
цели
связи с
деятельность
чем
официальным
на
внебюджетные
местном
местное
уровне
проектов
могут
деятельность
разрабатываться
актах
муниципальные
экономические
акты,
развития
регулирующие
проектов
деятельность
достойной
муниципального
программно
образования и
которые
его
медицинского
структур.
категориям
При
направленную
этом
администраций
муниципальные
финансирования
акты –
образования
решения,
консолидированный
постановления и т.д.
демографической
не
которых
должны
имеющих
противоречить
здравоохранения
Конституции
муниципального
РФ и
финансовой
федеральному и
мероприятий
региональному
бюджета
законодательству (
выполняет
ст. 7
перспектив
Федерального
относятся
закона «
культуры
Об
региональных
общих
динамика
принципах
управление
организации
установленного
местного
необходимые
самоуправления в
создаются
Российской
социальной
Федерации») .
1
Дуканова И.В., Морозова Т.Н.., Суковатова О.П. Эффективность управления социально-
экономическим развитием административно-территориальных образований: монография /
под ред. д-ра экон. наук, проф. В.И. Терехина. — Москва: ИНФРА-М, 2018. — 315 с.
21
потенциала
Например, в
защиту
целях
принципах
реализации
субъектов
социальных
района
гарантий
управление
на
процессов
территории
имеющихся
муниципального
доступе
образования –
социально
Сальский
многие
район
является
разработана и
реализовывать
действует
поддержки
муниципальная
проекты
программа «
власти
Социальная
организация
поддержка
политику
граждан» (2019 – 2030
зависимости
гг.)
1
.
задачах
Такая
социальную
программа,
органы
определяет
забот
комплекс
функции
мер
свою
по
принципах
достижению
качество
целей и
реализации
приоритетов
проведении
по
направления
управлению в
устойчивого
реализации
бюджет
социальной
района
политики
школьного
государства.
основную
Приоритеты
заботиться
государственной
объекты
политики в
является
сфере
задачи
социальной
создание
поддержки
минимальные
граждан и
решать
общие
территориальной
требования к
правовые
государственной
развития
политике
конкретные
субъектов
может
Российской
бюджетные
Федерации
субъектов
определены
развития
исходя
региональные
из
учитывает
Концепции
должны
демографической
поставленных
политики
является
Российской
механизма
Федерации
социальная
на
отметить
период
проведении
до 2025
консолидированного
года,
есть
утвержденной
безопасности
Указом
обеспечения
Президента
муниципальные
Российской
определяет
Федерации
финансового
от 09.10.2007 № 1351 «
общего
Об
реализуется
утверждении
планированию
Концепции
государства
демографической
федерации
политики
развитием
Российской
ростом
Федерации
отдельных
на
поддержки
период
социального
до
2025
исчислению
года»
2
,
средств
Указа
сферами
Президента
социально
Российской
документооборота
Федерации
государства
от 07.05.2012 № 597 «О
документы
мероприятиях
социальные
по
задачи
реализации
определенная
государственной
через
социальной
принято
политики»
3
,
реализации
Указа
взаимосвязи
Президента
заключаются
Российской
населения
Федерации
социальная
от 07.05.2012 № 606 «О
регулирования
мерах
принципах
по
принципов
реализации
унижения
демографической
президента
политики
территории
Российской
противоречить
Федерации»
4
и
сбалансированного
многие
территории
др.
принадлежащее
Данные
многие
функции
определяет
управления
бюджетных
относятся к
целей
административно-
шестилетнего
правовым,
передачи
распорядительным
районов
методам
финансово
управления
субъектов
на
организаций
местном
классификатор
уровне,
городскую
реализация
финансово
которых
состояния
гарантируется
учреждения
действующей
таможенно
системой
природными
федеральных и
человека
региональных
муниципальной
законов и
целей
нормативных
местного
актов
образования
местного
органа
самоуправления, и
управление
предполагают
муниципальное
организационное и
социальная
распорядительное
проектов
воздействие.
1
Постановление Администрации Сальского района Ростовской области об утверждении
муниципальной программы Сальского района «Социальная поддержка граждан» //
https://salsk.donland.ru
2
Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 (ред. от 01.07.2014) «Об утверждении Концепции
демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // «Собрание
законодательства РФ», 15.10.2007, № 42, ст. 5009.
3
Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики»// Официальный интернет-портал правовой информации
http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2012.
4
Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической
политики Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Российская газета от 9
мая 2012 г. № 102