43
Номер,
дата
выдачи
Кем выдана
Виды деятельности
Срок действия
МКРФ
04842
от
28.02.2018
Министерство
культуры Российской
Федерации
(Минкультуры России)
Деятельность по сохранению
объектов культурного наследия
(памятников истории и
культуры) народов Российской
Федерации
с 28.02.2018
На рисунке 2.13 представлена карта Территории ГБУ «Жилищник
района Москворечье-Сабурово»
Рис. 2.13 – Карта Территории ГБУ «Жилищник района Москворечье-
Сабурово»
Основной целью деятельности является осуществление мероприятий по
реализации на территории района Москворечье - Сабурово задач надежного,
безопасного и качественного предоставления жилищных, коммунальных и
прочих услуг, включая управление многоквартирными домами,
благоустройство территорий и содержание объектов коммунальной и
инженерной инфраструктуры.
44
Для потребителей услуг по обращению с твердыми коммунальными
отходами на территории города Москвы установлены единые тарифы на
период 01.12.2022 – 31.12.2025 гг. представленные в таблице 2.4.
Таблица 2.4
Единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с
твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы,
осуществляемую Государственным унитарным предприятием города Москвы
«Экотехпром»
30
N
п/п
Наименование
потребителей
Период действия тарифа
Единый тариф на
услугу
регионального
оператора по
обращению с
твердыми
коммунальным
отходами, руб./м
1.
Прочие
потребители
с 01.12.2022 по 31.12.2023
841,77
с 01.01.2024 по 30.06.2024
841,77
с 01.07.2024 по 31.12.2024
842,79
с 01.01.2025 по 30.06.2025
842,79
с 01.07.2025 по 31.12.2025
843,79
2.
Население
с 01.12.2022 по 31.12.2023
841,77
с 01.01.2024 по 30.06.2024
841,77
с 01.07.2024 по 31.12.2024
842,79
с 01.01.2025 по 30.06.2025
842,79
с 01.07.2025 по 31.12.2025
843,79
В Москве и Московской области 40 предприятий владеют
действующими разрешениями на расположение отходов, в то время как 654
фирмы аккредитованы для транспортировки твердых коммунальных отходов,
представленные на рисунке 2.14.
30
Приказ № 186-ТР от 15.11.2022 «Об установлении долгосрочных единых тарифов на
услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами,
осуществляемую Государственным унитарным предприятием города Москвы
«Экотехпром», на 2023−2025 годы»
45
Процессы рекультивации, включающие в себя реанимацию
плодородных свойств земли, ведутся на части полигонов, дабы предоставить
возможность дальнейшего коммерческого использования данных участков.
Состояние как закрытых, так и функционирующих свалок, находящихся в
окрестностях московского региона, подразумевает осуществление указанных
мероприятий.
Рис. 2.14 – Карта полигонов ТКО Москвы и Московской области
В Москве находятся также другие объекты по утилизации ТКО (заводы,
промзоны, полигоны) представленные на рисунке 2.15
46
Рис. 2.16 – Карта объектов по утилизации ТКО (заводы, промзоны,
полигоны) Москвы и Московской области
В период первого полугодия текущего года количество собранных
отходов, пригодных для повторного использования, в столичном регионе
превысило семьсот тысяч тонн. Достижение таких объемов сбора стало
возможным в результате масштабной развертки сети пунктов приема отходов,
насчитывающей свыше двадцати двух тысяч урн, размещенных в
непосредственной близости к жилищным комплексам и зданиям с
общественным предназначением.
Тем не менее, следует учитывать, что габаритные отходы не подлежат
размещению в обычных пунктах сбора при контейнерных площадках. Для их
утилизации разработаны особые условия: необходимо воспользоваться
услугами вывоза, зарезервировав контейнер емкостью 8, 20 либо 27 метров
кубических, или же осуществить самостоятельную доставку к отведенным для
крупногабаритного мусора сортировочным станциям.
47
Инициированное в 2020 году предложение, направленное на
эффективное разделение отходов, демонстрирует ощутимые результаты в
Москве. Путём методичного развёртывания инфраструктуры для раздельного
сбора отходов, а именно установки специализированных контейнеров в
специальных комплексах и в непосредственной близости к учреждениям
общественной значимости, обеспечивается удобство для москвичей в
практике экологически ответственного поведения. В результате, динамичное
увеличение числа граждан, применяющих раздельный сбор мусора,
способствовало заметному прогрессу в области экологического благополучия
городской среды. Наблюдается структурирование мусорных потоков, что
вносит значимый вклад в улучшение экологической составляющей городской
жизни.
Рис. 2.17 – Схема обращения с ТКО «Жилищник района
Москворечье-Сабурово»
48
На рисунке 2.18 приведена информация о характере отходов,
генерируемых в результате активностей в жилых комплексах и на
территориях, занятых коммерческими структурами. Различается структура
отходов, происходящих от жилищного сектора и сферы торговли. Отмечается
отчётливое разделение между коммунальных и производственными видами
мусора, каждый из которых имеет свой уникальный состав.
Рис. 2.18 – Состав отходов ТКО «Жилищник района Москворечье-
Сабурово»
Разрастание свалок населенных пунктов представляет растущую
опасность, вызывая обострение экологической обстановки. Борьба с этим
негативным явлением требует увеличения усилий как со стороны государства,
так и местного самоуправления. Усугубляется задача утилизации твердых
коммунальных отходов (ТКО) недостатками в законодательной базе РФ, где
вопросы финансовой ответственности за процедуры утилизации отходов
остаются мало регламентированными.
49
Усовершенствование статьи 13 Федерального закона «Об отходах
производства и потребления», путем четкого определения обязанностей
частных предприятий, наподобие заключения контрактов и регулирования
тарифов на услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, призвано
ликвидировать юридические пробелы. Такое регламентирование обязательств
ведет к ответственному отношению субъектов частного сектора, что, в свою
очередь, способствует сокращению несанкционированных свалок.
Интересно, что инициативы, направленные на улучшение ситуации с
отходами, могут вызывать поддержку в среди населения муниципалитетов.
Опросы свидетельствуют о том, что граждане не прочь взять на себя часть
затрат по управлению твердых коммунальных отходов через механизм
самообложения, что свидетельствует о готовности населения содействовать
местным властям в решении данного вопроса.
Тем не менее, можно утверждать, что устранение проблемы незаконной
свалки твердых коммунальных отходов невозможно без вовлечения
государственных механизмов. Включение расходов на услуги по вывозу
отходов в бюджет муниципалитета, в соответствии с Федеральным законом №
131-ФЗ
31
, станет значимым шагом к созданию прочной системы обращения с
отходами.
Параллельно можно разработать дополнительные инструменты для
привлечения добровольных пожертвований от владельцев частных
предприятий, что позволит консолидировать финансовые ресурсы для
решения проблем местного характера. Этот подход предлагает альтернативу
принудительному взиманию средств и обещает эффективное усиление мер
против растущих свалок.
Хотя наблюдается определенный прогресс в вопросах исправления
экосистемных вызовов связанных с твердых коммунальных отходов,
31
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (Собрание законодательства Российской
Федерации от 2003 г., № 40, ст. 3822; "Парламентская газета" от 08.10.2003 г., № 186;
"Российская газета" от 08.10.2003 г., № 202)
50
необходимо признать, что действия по всей стране пока не приобрели
необходимого масштаба. Следует актуализировать важность интегрирования
изменений в законодательство и нормы самообложения для наращивания
потенциала борьбы с несанкционированными свалками отходов.
Исходя из всего вышеперечисленного следует разработать
рекомендации по совершенствованию организации обращения с
коммунальными отходами на территории муниципального образования
района Москворечье-Сабурово, г. Москва
51
ГЛАВА 3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЩЕНИЯ С
КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАЙОНА МОСКВОРЕЧЬЕ-
САБУРОВО, Г. МОСКВА
3.1 Направления совершенствования организации обращения с
коммунальными отходами на территории муниципального образования
В целях совершенствования организации обращения с коммунальными
отходами на территории муниципального образования была разработана
структура управления обращением твердыми коммунальными отходами
(ТКО) на региональном уровне, которая предусматривает институциональные
инновации для реализации на практике.
Представленная схема служит платформой для внедрения устойчивых
взаимосвязей между хозяйствующими субъектами, гармонизации решений, а
также равновесия интересов среди потребителей услуг по утилизации твердых
коммунальных отходов. Принципы междисциплинарных взаимодействий,
функционирование отдельных элементов, их взаимная зависимость,
специфические черты и внешние воздействия отображены в концептуальной
модели. Этот инструмент дает возможность выявить ключевые связки,
имеющие наибольшее значение для решения отведенных задач и
осуществления стратегических целей в области управления отходами
В данной работе рассмотрены стратегии оптимизации процессов по
утилизации твердых бытовых отходов в определенной территориальной
единице, рисунок 3.1. Приводится обоснование экономической выгодности
для предварительного этапа становления индустрии переработки твердых
отходов в указанном регионе – предпочтительность создания системы
сегрегированного сбора отходов непосредственно на территории
муниципального образования района Москворечье-Сабурово, г. Москва.
Рисунок 3.1 - Основные направления совершенствования организации обращения с коммунальными отходами на
территории муниципального образования района Москворечье-Сабурово, г. Москва