5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .......................................................................................................... 6
ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
АРБИТРАЖНОЙ ЮРИСДИКЦИИ ..................................................................... 9
1.1. Предпосылки и история возникновения правового порядка в
имущественных спорах в Российской Федерации. Недвижимое имущество 9
1.2. Развитие современного арбитражного процессуального
законодательства ............................................................................................. 20
ГЛАВА 2. АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС В СИСТЕМЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ ....................................................................................... 34
2.1. Стадии арбитражного процесса ............................................................... 34
2.2. Анализ арбитражных процессуальных отношений ................................ 49
ГЛАВА 3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АРБИТРАЖНОГО
ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ . 55
3.1. Проблемы арбитражного процесса ......................................................... 55
3.2. Совершенствование арбитражного законодательства в Российской
Федерации ....................................................................................................... 84
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .................................................................................................. 96
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ................................................................................ 100
6
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность работы. С возникновением государства и права
появилась необходимость в создании органов, контролирующих выполнение
правовых предписаний и разрешающих споры. Активное развитие
коммерческой деятельности и арбитражной отрасли права сформировала
потребность государства в создании органов по рассмотрению
экономических споров.
Действия судебного органа и заинтересованных лиц по защите
нарушенных прав и законных интересов носит процессуальный характер, а
решение суда является итогом судебного процесса и имеет материальный
или процессуальный характер.
Правовой спор, который рассматривается и разрешается судом, носит
материально-правовой характер. В связи с тем, что он складывается до
начала судебного процесса, и в его рассмотрении участвуют субъекты
материального права, то свои требования и возражения лица, участвующие в
деле, формируют исходя из материального права. Поэтому, именно через
спор о праве происходит связь материальных отраслей цивилистики с
арбитражным процессом.
Объектом исследования является арбитражный процесс в системе
судебной власти Российской Федерации.
Предметом исследования являются проблемы арбитражного процесса
Российской Федерации.
Целью данного исследования является понимание специфики
функционирования арбитражного процесса в арбитражном судопроизводстве
Российской Федерации, определение спектра проблем и путей их решения.
Для достижения этой необходимо решить следующие задачи:
1. Выявить основные предпосылки и историю возникновения правового
порядка в имущественных спорах в Российской Федерации.
2. Определить особенности развития современного арбитражного
процессуального законодательства.
7
3. Определить основные стадии арбитражного процесса.
4. Провести комплексный анализ арбитражных процессуальных
отношений.
5. Выявить основные проблемы арбитражного процесса в современных
условиях.
6. Определить пути совершенствования арбитражного законодательства
в Российской Федерации.
Методологической основой выпускной квалификационной работы
стали общие принципы философии (теория познания, теория рефлексии и
др.), логики, права, естествознания, теории криминалистики. В процессе
исследования использовался комплекс теоретических и эмпирических общих
и частных научных методов: методы обработки информации и логического
анализа, методы синтеза, индукции, дедукции и обобщения.
Нормативной основой проводимого исследования стали: Конституция
Российской Федерации, федеральные законы, нормативные документы
Арбитражного судопроизводства на территории Российской Федерации,
Бюллютень арбитражного суда, также достаточно широко использовались
работы отечественных авторов, посвященные изучаемой проблеме.
Теоретической основой исследования стали научно –
исследовательские работы П.С. Белкина, Б.С. Бурданова И.А. Возгрина,
А.Ф. Волынский, В.К. Гавло, Л.Я. Драпкина, А.А. Закатова, В.Д. Зеленский,
Е.П. Ищенко, А.Н. Колесниченко С.М. Колотушкина, Г.М. Меретукова, С.П.
Митричева, В.А. Образцова, А.С. Подшибякина, А.Р. Ратинова Д.В. Ривман
Э.Г. Сахар и т. Д.
Практическая значимость исследования заключается в том, что
полученные результаты позволили сформулировать рекомендации по
отдельным аспектам определению значимости выявленных проблем и
способов из решения в практики арбитражного процесса в Российской
Федерации на основании действующих нормативно – правовых норм и
возможных изменений в законодательстве.
8
Структура и объем выпускной квалификационной работы. Данная
работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных
источников.
9
ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
АРБИТРАЖНОЙ ЮРИСДИКЦИИ
1.1. Предпосылки и история возникновения правового порядка в
имущественных спорах в Российской Федерации. Недвижимое
имущество
Существенно значимой проблемой, которая имеет прямую связь с
определением сути имущественных отношений является то, что ни в
юридической, ни в экономической литературе понятие имущественных до
сих пор в конечном виде не сложилось.
Достаточно часто представленные определения противоречат друг
другу, что оказывает воздействие на формирование целостного
представления о сути наполнения понятия.
Необходимо обратить внимание на то, что отсутствует единство
мнений у представителей научной мысли относительно значимых для сути
определения понятия признаков имущественных отношений или тех черт,
которые могут позволить внести определенные ограничения в
имущественные отношения, входящие в предмет гражданского права, от
других, что, безусловно, будет иметь достаточно существенное значение для
правоприменения.
1
Обратимся к истории развития арбитражного судопроизводства в
Российской Федерации.
Коммерческие суды в России появились благодаря Указу императора
Николая I от 14 мая 1832 года.
Данные суды действовали на основании Устава торгового
судопроизводства, который определял порядок рассмотрения спора.
Подведомственность их заключалась в производстве по искам,
1
Алексеев С.С. Предмет советского социалистического гражданского права. Свердловск.:
Изд-во СЮИ, 1959. 336 с.
10
вытекающим из споров по торговым оборотам, векселям, договорам, а также
письменным и словесным обязательствам, дела о банкротстве. Подсудность
ограничивалась городом, в котором функционировал суд.
2
Данные суды действовали вплоть до 1917 года и Декретом Советской
власти «О суде № 1» были упразднены. После 1917 г. Декрет «О суде № 2»
от 7 марта 1918 года положил запрет на споры между учреждениями и
закрепил положение о том, что споры возникающие между учреждениями
должны быть рассмотрены вышестоящими органами управления в
административном судопроизводстве.
В связи с неудобством рассмотрения споров между организациями в
административном порядке, в 1922 году были созданы арбитражные
комиссии. Арбитражные комиссии действовали на основании и согласно
ГПК РСФСР 1923 года, дела в них рассматривались тремя членами с
участием юриста и хозяйственного руководителя.
В деятельности арбитражных судов 1931 год был знаковым, так как в
этот год согласно Постановлению ВЦИК и СНК СССР «Положение о
государственном арбитраже» появился Государственный арбитраж.
Госарбитражу были подведомственны споры между государственными и
юридическим лицами. Он существовал в двух формах - государственной и
ведомственной.
Данный суд разрешал экономические и имущественные споры,
основанные на законодательстве и определенные договором, и, по большому
счету, являлись правопреемниками коммерческих судов, существовавших до
революции. Председателю коммерческого суда подавали прошение, которое
он направлял в соответствующее подразделение.
В том случае, если прошение было написано по требованиям закона,
заводилось дело. Судебный процесс начинался с момента вручения повесток
сторонам. До начала слушаний дела по существу, проводилась «расправа».
2
Алексеев С.С. Предмет советского социалистического гражданского права. Свердловск.:
Изд-во СЮИ, 1959. 336 с.
11
Ответчик мог явиться в суд и заявить отводы, в противном случае он должен
был отвечать по исковым требованиям. Заседание велось в письменной
форме, велся протокол.
В качестве доказательств выступали собственные признания,
письменные документы, свидетели и т.д. После проверки доказательств и
отсутствии возражений дело передавалось в канцелярию для составления
«записки», которая служила разрешением спора. Решение оглашалось
немедленно и при открытых дверях. Копия решения публиковалась в
Ведомостях обеих столиц и Губернском извещении.
До 1974 года система арбитражных судов была не соподчиненной, в
связи с тем, что нижестоящие суды были в подчинении у вышестоящих и
состояли при исполнительных органах. Поэтому, 17 января 1974 года
постановление «О дальнейшем совершенствовании организации и
деятельности органов Госарбитража», преобразовало Госарбитраж СССР в
союзнореспубликанский орган.
3
В 1977 году, с принятием Конституции СССР 1977 года, госарбитраж
был преобразован в конституционный орган, деятельность которого
определял закон РСФСР «О государственном арбитраже в СССР».
В 1980 году согласно Правилам рассмотрения хозяйственных споров
государственными арбитражами и Положение о государственном арбитраже
при Совете Министров СССР госарбитраж начал приобретать черты
коммерческого суда.
Однако, Постановление ВС РСФСР «О введении в действие Закона
РСФСР «Об арбитражном суде» систему данных судов упразднил. В связи с
чем появилась новая система арбитражных судов. С тех пор деятельность
Госарбитража находилась в рамках арбитражного процессуального права и
создавала защиту всем участникам хозяйственного оборота.
После вступления в силу Конституции РФ и ГК РФ возникла
3
Алексеев С.С. Предмет советского социалистического гражданского права. Свердловск.:
Изд-во СЮИ, 1959. 336 с.
12
необходимость в принятии ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» и АПК РФ,
которые сегодня являются определяющими в вопросах системы, состава, а
также процессуальной деятельности арбитражных судов.
4
Согласно АПК РФ, арбитражный суд имеет весьма обширные
процессуальные полномочия. Защита законных прав и интересов
представляется различными формами. Судебная форма защиты считается
наиболее эффективным способом защиты и характеризуется существованием
оптимального количества гарантий легитимного и аргументированного
разрешения арбитражного дела.
Суть судебной формы защиты нарушенных прав и законных интересов
состоит в восстановлении нарушенных прав и устранение конфликта лиц,
участвующих в деле, а также в применение судебным органом норм
материального права, которые регулируют нарушенные или оспариваемые
права и интересы.
Анализ проводимых исследований в последнее время основывается на
том, что в научных статьях и монографиях, аналитике рассматривались
аспекты этой проблемы и на которых обосновывается автор; выделение
неразрешенных раньше частей общей проблемы, а не сути основного
вопроса.
5
Среди правоведов, которые принимают активное участие в процессе
исследования проблематики имущественных отношений, в настоящее время
большую значимость имеют, прежде всего, Н.А. Баринова, С.С. Вабищевича,
Н.Д. Егорова, Е.Е. Смолицкую, В.Ф. Яковлева.
6
В данной связи необходимо обратить внимание на то, что в реалиях
современной действительность представленные многочисленные
определения имущественных отношений любо не способны вместить в себя
4
Яковлев В.Ф. Избранные труды. Т. 2: Гражданское право: история и современность. Кн.
1. М.: Статут, 2012. 976 с.
5
Алексеев С.С. Предмет советского социалистического гражданского права. Свердловск.:
Изд-во СЮИ, 1959. 336 с.
6
Яковлев В.Ф. Избранные труды. Т. 2: Гражданское право: история и современность. Кн.
1. М.: Статут, 2012. 976 с.
13
все имущественные отношения, в связи с чем они не могут считаться
полными, либо в недостаточной степени могут раскрыть их сущность и не
позволяют вводить значимы ограничения для функционирования и развития
имущественных отношений, которые входят в предмет гражданского права
от смежных.
Данная особенность имеет негативное отражение на общем
аналитическом осмыслении предмета гражданского права.
При исследовании комплекса представленных имущественных
отношений в первую очередь обращает на себя внимание, что такого рода
отношения в юридической литературе носят основу экономических
отношений, в коллаборации с юридическими.
О.А. Красавчиков в своей научной работе обращает внимание на то,
что имущественные отношения представляют собой достаточно конкретные
общественно-экономические отношения, которые напрямую связаны с
вопросами по владения, пользования и распоряжения имеющимися
материальными благами, которые складываются на основе экономических
актов участников данных социальных связей.
С точки зрения В.А. Тархова необходимо отметить то, что имеется
прямое указание на то, что имущественные отношения представляют собой
суть экономического содержания, при этом имеет место определение
характера представленных имущественных отношений. В.А. Тархов считает,
что имеющееся определения не в полной мере раскрывает их сущность.
Аналогичная позиция имеется у Е.Е. Смолицкой, которая обращает
внимание на то, что достаточно значительное количество современных
правоведов ограничиваются лишь констатацией этого факта. Между тем для
построения эффективного правового регулирования необходимо понимать
суть самой сущности наличия комплекса регулируемых общественных
отношений.
С.С. Алексеев обращает внимание на то, что гражданское право в
своей основе осуществляет регулирование имущественных отношений,
14
которые складываются на основе товарного производства.
С точки зрения С.Н. Братуся, имеется определение имущественных
отношений как отношения собственности.
С. Н. Братусь обращает внимании на то, что такого рода определение
не может вместить в себя все имущественные отношения. Определяя суть
имущественных отношений, которые являются предметом гражданского
права и имеют отличия от имущественных отношений, которые должны
подвергаться регулированию иными отраслями, подавляющее большинство
авторов отмечают их товарно-денежный, стоимостный характер и выводят из
этого характера особенности самого гражданского права.
В.Ф. Яковлев в своей научной работе по указанной тематике обращает
внимание на то, что представленная формулировка, в четком соответствии с
которой гражданское право должно выступать регулятором имущественных
отношений, которые складываются как товарно-денежные, нуждается в в
значительной корректировке.
7
Он основывается на мнении о том, что необходимо сужение
действительного предмета гражданского права, т.е. он оставляет за
пределами последнего отношения собственности в их статике».
8
С нашей точки зрения, в более полном объеме данное понятие и суть
рассматриваемых отношений представляет в своей научной работе Н.А.
Баринов, который осуществляет исследование принципа однородности
имущественных отношений в праве.
Н.А. Баринов обращает внимание на то, что имущественные отношения
представляют собой разновидность отношений, которые возникают между
людьми, их объединениями, юридическими лицами и другими субъектами по
поводу имущества - материальных и иных благ, вещей, средств производства
и предметов потребления.
7
Яковлев В.Ф. Избранные труды. Т. 2: Гражданское право: история и современность. Кн.
1. М.: Статут, 2012. 976 с.
8
Яковлев В.Ф. Избранные труды. Т. 2: Гражданское право: история и современность. Кн.
1. М.: Статут, 2012. 976 с.