74
федеральным законом случаях. Адвокат, назначенный судом в качестве
представителя ответчика в случаях, предусмотренных настоящей статьёй, вправе
обжаловать судебные постановления по данному делу.
Выделенная авторами норма права закрепляет, что в подобных ситуациях
представителем ответчика может назначаться только адвокат. Арбитражный
процессуальный кодекс такой возможности не регулирует.
На основании изложенного, видится необходимым внесение поправок в
систему арбитражного судопроизводства.
Таким образом, предлагаем законодательно закрепить статью 60.1 АПК,
применив аналогию права статьи 50 ГПК Российской Федерации, которая
расширит полномочия арбитражных судов и позволит им по своей инициативе
назначать ответчику представителя в установленных законом случаях.
Предполагается обязательной следующая редакция указанной правовой
нормы: «Статья 60.1 Представители, назначаемые судом. Суд назначает адвоката в
качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место
нахождения или место жительства которого неизвестно, а также в других
предусмотренных федеральным законом случаях. Адвокат, назначенный судом в
качестве представителя ответчика в случаях, предусмотренных настоящей статьёй,
вправе обжаловать судебные постановления по дан ному делу». При этом стоит
учитывать специализацию назначаемого адвоката, который должен иметь
определённые знания в сфере арбитражного судопроизводства.
Оплата услуг назначаемого представителя должна производиться за счёт
средств соответствующего бюджета.
Примером такого подхода служит и Австрийская республика, которая в
системе своего законодательства также устанавливает случаи, когда расходы на
адвоката берёт на себя, непосредственно, государство.
Внесённые поправки будут соответствовать Конституции Российской
Федерации, а также выступать гарантом защиты прав и свобод ответчика, что
позволит защитить его интересы от произвола посредством участия в деле
75
профессионального адвоката, тем самым повысив эффективность и авторитет
аппарата российского правосудия.
Устройство механизмов адвокатуры изученных зарубежных государств
имеет определённую специфику и степень соотношения с осуществляемой в
Российской Федерации адвокатской деятельностью.
Авторами видится необходимость дополнения некоторых положений
нормативно правовых актов и внесения поправок в области российской адвокатуры
по аналогии международного права.
В Австрии с ценой иска более 5000 евро обязательно участие адвоката. Так,
учитывая особую сложность некоторых категорий дел в арбитражном
судопроизводстве, где цена иска представляет собой существенную сумму,
необходимо установить осуществление процессуальных прав и обязанностей
сторон через адвоката. Предложенная новелла позволит максимально быстро и
эффективно разобраться по существу спора между истцом и ответчиком,
исследовать в судебном заседании профессионально собранные защитником
доказательства и вынести обоснованное решение.
На наш взгляд, внесённый пункт целесообразно применять, когда цена иска
составляет один миллион рублей и выше. Предполагается обязательным
дополнение Арбитражного процессуального кодекса, а именно статьи 59 АПК
Российской Федерации «Ведение дел в арбитражном суде через представителей».
Таким образом, предлагаем внести в неё часть 7, которая и будет императивно
закреплять обязательность участия в деле адвоката: «В случае если цена иска
составляет один миллион рублей, либо иную сумму, её превышающую, участие
адвоката в деле является обязательным».
Подводя итоги, ещё раз подчёркиваем особую значимость адвокатуры в
системе российского правосудия. Зачастую случается, что именно участие
квалифицированного адвоката вносит положительные коррективы в исход
судебного разбирательства и служит дополнительной гарантией вынесения спра-
ведливого решения по существу дела.
76
Таким образом, наличие института адвокатуры — это признак любого
правового и демократического государства. На сегодняшний день от того, как
устроена и функционирует адвокатская деятельность, напрямую зависит степень
защищённости прав и свобод человека и гражданина, а также его уверенность в
восстановлении социальной справедливости.
77
Заключение
Арбитражный процесс представляет собой разновидность юридической
деятельности, регулируемой нормами арбитражного процессуального права.
Поэтому можно сказать, что арбитражный процесс - это система последовательно
осуществляемых процессуальных действий, совершаемых арбитражным судом и
другими участниками судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением
конкретного дела.
Из данного определения вытекают следующие признаки арбитражного
процесса:
- одним из его субъектов обязательно является арбитражный суд;
- действия, которые совершаются судом и участниками процесса, суть
юридические, арбитражные процессуальные действия;
- объектом арбитражного процесса являются дела, подведомственные
арбитражным судам.
Арбитражный процесс развивается в определенной последовательности,
т.е. проходит определенные стадии, для каждой стадии характерны собственные
задачи и цель.
Проанализируем каждую стадию.
- возбуждение производства по делу;
- подготовка дела к судебному разбирательству
- судебное разбирательство;
- производство в суде апелляционной инстанции;
- производство в суде кассационной инстанции;
- производство в суде надзорной инстанции;
- производство по пересмотру судебных актов по новым и вновь
открывшимся обстоятельствам
- исполнительное производство.
Обобщая сказанное, отметим, что арбитражный процесс представляет собой
систему определенных стадий, под которыми понимается совокупность
78
процессуальных действий по делу, объединенных одной процессуальной целью.
Стадиями арбитражного процесса являются: возбуждение производства,
подготовка к судебному разбирательству, судебное разбирательство;
факультативные стадии: апелляционное производство, кассационное производство
и т.д. (состоящие из определенных этапов). Представляет интерес выделение
ординарных стадий, сущность которых определяется по-разному. С позиции
одного подхода, ординарные стадии имеют место только в делах, рассматриваемых
в общем порядке. С точки зрения другого подхода, ординарные стадии
определяются исходя из предоставления всем лицам, участвующим в деле, права
возбуждения производства.
Сделав анализ основных правовых принципов и основ деятельности судов
Российской Федерации, можно сделать вывод о том, что на данном современном
этапе развития национального судопроизводства, суд обладает всеми
необходимыми и нужными полномочиями, средствами и инструментами для
выполнения своих ключевых установок - защиты конституционных основ
общественного строя и прав и свобод человека и гражданина России.
Для Российской Федерации в актуальных и повседневных условиях
судебная власть крайне необходима. Но нужна она не только своим
существованием, но и действительностью и применением в рядовой жизни нашего
государства.
Выраженные в Конституции Российской Федерации основополагающие
начала, определяющие содержание отношений в обществе, отправление
правосудия в сфере хозяйственной юрисдикции, которые являются объектами
конституционно-правового регулирования, определяют укрепление и усиление
статуса арбитражных судов, их совершенствование деятельности, повышение
эффективности, разрешение дел арбитражными судами.
Реализация конституционных принципов правосудия - это их претворение в
жизнь.
79
Система принципов арбитражного процесса однозначно не стабильна, но
имеет динамичное развитие. Однако не смотря на постоянные дополнения в
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, необходимо
выделить определенную стабильность системы арбитражных процессуальных
принципов, берущих свой исток от конституционных (базовых для судебной
системы России). Нововведенные принципы развивают и дополняют положения
основных. В иных случаях они являются гарантиями других для своей отрасли.
Согласно Арбитражному процессуальному кодексу Российской
Федерации (далее - АПК РФ) судья при подготовке дела к судебному
разбирательству обязан разъяснить сторонам, помимо прочего, их право
обратиться на любой стадии арбитражного процесса в целях урегулирования
спора за содействием к посреднику, в том числе к медиатору, а также о
вытекающих из этого последствиях.
Медиация нацелена на ведение переговоров в русле сотрудничества.
Медиатор - это посредник, организатор переговоров. Его основная цель -
привести стороны к наиболее выгодному и удовлетворяющему интересам сторон
соглашению. Однако не стоит проводить параллель между медиатором и судьей.
едиатор не наделен полномочиями выносить обязательное для сторон спора
решение. Соглашение принимается самими конфликтующими лицами, медиатор
лишь помогает лицам лучше понять суть конфликта, услышать друг друга .
подводя итоги применения медиативных процедур арбитражными
судами, можно прийти к выводу, что процедура медиации пока не так популярна
и разработана, как хотелось бы. На сегодняшний день существует ряд важных
проблем, которые нуждаются в скорейшем решении. Однако, несмотря на все
недостатки, медиация - действительно перспективная форма разрешения споров.
Целью участия прокурора в деле является не юридическая помощь
представляемой Российской Федерации, а защита в суде её субъективных прав и
охраняемых законом интересов. Поэтому право на обращение в суд с заявлением
80
в интересах Российской Федерации у прокурора возникает и существует при
отсутствии у него права на иск в материальном смысле.
Участие прокурора в арбитражном процессе является важной формой
государственного влияния на соблюдение законов, устранение правонарушений
в экономической сфере, и, безусловно, является необходимым. Согласно
Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура
осуществляет важную функцию в судопроизводстве — защиту нарушенных прав
и интересов лиц в рамках арбитражного судопроизводства
роль адвокатуры в российском правосудии, втом числе в арбитражном
процессе, достаточно велика. В целом, она направлена на защиту прав и
интересов граждан, индивидуальных предпринимателей, организаций.
Благодаря участию профессионального защитника повышается возможность
рассмотрения всех имеющих значение для дела обстоятельств, обеспечения
доказательственной базой, а в конце судебного разбирательства
вынесения мотивированного, законного и справедливого решения судьёй.
На основании рассмотренных проблем можно предложить следующие
изменения в законодательство.
1. Целесообразно предложить такую редакцию ст. 52 АПК РФ.
Участие в деле прокурора.
1. Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд в защиту интересов РФ,
субъектов РФ, муниципальных образований, прав, свобод и законных интересов
неопределенного круга лиц.
2. По делам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, прокурор вправе вступить
в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного
процесса, с целью обеспечения законности и дачи соответствующего
заключения.
3. Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, вступивший в дело,
рассматриваемое арбитражным судом, пользуется всеми правами, предо-
ставленными сторонам в арбитражном процессе.
81
4. Прокурор освобожден от обязанности по уплате судебных расходов.
5. Генеральный прокурор РФ и заместитель Генерального прокурора РФ
вправе обратиться в Верховный Суд РФ и арбитражные суды округов
(арбитражные кассационные суды); прокурор субъекта РФ, заместитель
прокурора субъекта РФ и приравненные к ним прокуроры и их заместители - в
арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды первой инстанции в
республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной
области, автономных округах.
2. Предлагаем законодательно закрепить статью 60.1 АПК, применив
аналогию права статьи 50 ГПК Российской Федерации, которая расширит
полномочия арбитражных судов и позволит им по своей инициативе назначать
ответчику представителя в установленных законом случаях.
Предполагается обязательной следующая редакция указанной правовой
нормы: «Статья 60.1 Представители, назначаемые судом. Суд назначает адвоката
в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место
нахождения или место жительства которого неизвестно, а также в других
предусмотренных федеральным законом случаях. Адвокат, назначенный судом в
качестве представителя ответчика в случаях, предусмотренных настоящей
статьёй, вправе обжаловать судебные постановления по дан ному делу».
3.Предполагается обязательным дополнение Арбитражного
процессуального кодекса, а именно статьи 59 АПК Российской Федерации
«Ведение дел в арбитражном суде через представителей». Таким образом,
предлагаем внести в неё часть 7, которая и будет императивно закреплять
обязательность участия в деле адвоката: «В случае если цена иска составляет
один миллион рублей, либо иную сумму, её превышающую, участие адвоката в
деле является обязательным».
82
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от
05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства
РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от
24.07.2002 N 95-ФЗ(ред. от 02.12.2019)//"Собрание законодательства РФ",
29.07.2002, N 30, ст. 3012
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от
14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019)//"Собрание законодательства
РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от
18.12.2006 N 230-ФЗ(ред. от 18.07.2019)//"Собрание законодательства РФ",
25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496.
5. О гражданских и политических правах: Международный пакт от
16.12.1966 // СПС «КонсультантПлюс». URL: http:// www.consultant.ru
6. Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ(ред. от 26.07.2019)"Об
альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника
(процедуре медиации)"//"Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N
31, ст. 4162.
7. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ(ред. от
30.10.2018)"О судебной системе Российской Федерации"//"Собрание
законодательства РФ", 06.01.1997, N 1, ст. 1.
8. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ(ред. от
18.07.2019)"Об арбитражных судах в Российской Федерации"//"Собрание
законодательства РФ", 01.05.1995, N 18, ст. 1589,
83
9. О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс
Российской Федерации: Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 186-ФЗ
(ред. от 22 ноября 2016 г.) // Российская газета. № 148. 2014. 4 июля.
10. Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ(ред. от 18.04.2018)"О
коммерческой тайне"//"Собрание законодательства РФ", 09.08.2004, N 32,
ст. 3283.
11. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1(ред. от 26.07.2019)"О
прокуратуре Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ",
20.11.1995, N 47, ст. 4472,
12. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017)"Об
адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 10.06.2002, N 23, ст. 2102.
13. Приказ Генпрокуратуры России от 25.05.2012 N 223 "Об обеспечении
участия прокуроров в арбитражном процессе"[Электронный ресурс]
Режим доступа: http://www.consultant.ru (утратил силу)
Юридическая литература
14. Арбитражный процесс : учебник и практикум для СПО / А. А. Власов. —
6-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 361 с
15. Арбитражный процесс: учебник / под ред. В. В. Яркова, С. Л. Дегтярева.
7-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2017.-336с.
16. Арбитражный процесс: учебник / под ред. Н. М. Коршунова. 2-е изд.,
перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2018.-425с.
17. Арбитражный процесс: учебное пособие / под ред. Н. Д. Эриашвили, П. В.
Алексий. 6-е изд., перераб. и доп.- М.: Юнити-Дана, 2015.- 327с.
18. Аюпова Л.З. Применение процедуры медиации в арбитражном процессе
Российской Федерации//В сборнике: EurasiaScience Сборник статей IX
международной научно-практической конференции. 2017. С. 320-321.