14
возбуждения, рассмотрения и разрешения отдельных категорий дел в
арбитражном суде
7
.
Кузнецов А. П. полагает, что принятие Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации является официальным утверждением новой
отрасли процессуального права, это можно признать логичным и актуальным,
поскольку арбитражные судьи осуществляют свои полномочия независимо и
объективно от иных ли и органов государственно власти
8
.
3. Еще одна система доводов, определяющих самостоятельность и
автономность отрасли арбитражного процессуального права, происходит в
традиционном для России существовании органов специальной юрисдикции в
виде коммерческих судов, государственных и ведомственных арбитражей,
арбитражных судов.
Помимо вышесказанного существует также наличие аргументов
«против».
1. М. С. Шакарян полагала, что введение в систему органов правосудия
арбитражного суда определяется фактом упразднения процессуальных норм,
устанавливающих инициативность арбитражных судов, сопоставимой частью
отрасли гражданского процессуального права, так как идентичными
обнаруживаются предмет защиты, принципы организации их деятельности,
определенные в статьях 163, 165 Конституции Российской Федерации и
процессуальных кодексах.
С мнением М. С. Шакарян считается В. М. Жуйков, который определяет,
что арбитражные суды совместно с судами общей юрисдикции разрешают
идентичные дела и экономические споры, опираются на схожие нормы
материального права. Суды обеих юрисдикций реализуют подобную задачу по
защите прав и интересов заинтересованных сторон, находят решения
аналогичным вопросам процессуального характера, связанные с движением
7
Полянская Д.В. Понятие и классификация стадий арбитражного процесса//В сборнике: актуальные проблемы
гражданского и административного судопроизводства Материалы межвузовской научно-практической
конференции. Под редакцией С.В. Потапенко. г. Краснодар, 2019. С. 542
8
Кузнецов А. П. Арбитражный процесс: учебное пособие.- М.: Юнити-Дана, 2015. С.95
15
дела, за некоторых исключений прилагают схожие средства защиты
гражданских прав, предусмотренные Гражданским кодексом Российской
Федерации. Существующие различия в субъектной структуре лиц, участвующих
в деле, к тому же разделение подведомственности дел между судами общей
юрисдикции и арбитражными судами, по суждению В. М. Жуйкова,
существенны, чтобы можно было необходимым упразднять специальную
процессуальную форму для реализации арбитражными судами судебной
власти
9
.
Невозможность соотнесения арбитражного процесса к любому из
другому в числе, указанного в статье 118 Конституции Российской Федерации,
кроме гражданского, и правила части 1 статьи 119 Конституции Российской
Федерации, где содержится требование об установлении единой процессуальной
формы разрешения одинаковых по своей природе споров, независимо от
субъектного состава, служат конституционным закреплением выдвинутой
теоретической посылки.
Позиция Д. Фурсова такова, что арбитражное процессуальное право
является дублирующей отраслью права. Предмет дубликата можно определить
как правоотношения, которые носят гражданский процессуальный характер.
Помимо этого, арбитражное процессуальное право вынужденно повторять
нормы гражданского процессуального права, пытаясь своим способом устроить
аналогичные гражданские процессуальные отношения с другими субъектными
составами их участников
10
Арбитражные суды как специализированные суды для разрешения
экономических споров и иных дел были организованы и упразднены с
определенной конкретной целью, в силу как объективных, так и субъективных
причин.
9
Жуйков В. М. Общая концепция развития процессуального законодательства и законодательства о
судоустройстве - М.: Изд-во Юристлиб. - 2014. № 27. - С. 27.
10
Арбитражный процесс: учебник / под ред. Н. М. Коршунова. 2-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА:
Закон и право, 2018. С. 92
16
Целью и стимулом законодателя можно определить обеспечение и
наличие гарантий наиболее эффективной защиты прав лиц в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности.
Хозяйственные или иные споры между организациями рассматривались
судами общей юрисдикции либо нуждались в особых специализированных
судах, которые имеют по своей структуре фиксацию в законе. В силу чего, одной
из объективных причин послужило упразднение государственного и
ведомственного арбитража для более детального и конкретного разграничения и
обособления данного рода дел.
Можно также провести анализ некоторых субъективных причин. Во-
первых, из-за не действующих ценностей и обычаев, долголетних хранений и
рассмотрений старых материалов дел, неспешной и непроворной быстроты
процесса стал непозволительным и недопустимым процессуальный склад и
строение в суде, так как резвость течения и прогресса хозяйственных отношений
в государственных рамках и территориях одной страны берут истоки от
действий и компетентности арбитражного суда. Во-вторых, если обратить
внимание на развитие и учреждение комплекса арбитражных судов в субъектах
России, применимые и характерные отделения, вовлечение профессионально
грамотных и опытных сотрудников и руководителей, то можно сделать вывод о
том, что при переходе к структуре арбитражных судов решены были вопросы,
касающиеся прагматики, то есть определение пути становления упрощенного,
умеренного и доступного способа.
Для того чтобы осуществить реальную, целесообразную и оперативную
защиту нарушенного права и интереса организаций и граждан, ведущих свою
деятельность в экономической и иной предпринимательской области,
определенно необходимым становится присутствие точной арбитражной
процессуальной формы, обладающей своей спецификой материальных
отношений, затрагивающих право, которые характеризуются объектом
рассмотрения и разрешения споров в арбитражном суде.
17
В Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации и иных
федеральных законах существуют определенные положения, которые
приравнивают к компетенции арбитражного судьи экономические и другие дела,
являющиеся предметом арбитражного процесса как формы деятельности
данных судов. Собрав все вышесказанное воедино, можно сделать вывод о том,
что реконструкция и исправление оспоренного права или нарушенного интереса
субъектов процесса отождествляются с замыслом итога судебного процесса.
Процессуальная форма - это организация и некая атрибутика процесса,
подготовка дела к судебному разбирательству, рассмотрение и разрешения
экономических споров и нарушенных интересов, пересмотр и обжалование
актов, исполнение и пересмотр данных актов, а также совершение определенных
действий участников процесса, которые фиксированные нормами арбитражного
процессуального законодательства.
Формализация арбитражного процесса закономерна и ясна по своей
общей структуре, так как роль и специфика процессуальной формы исходит из
обеспечения, направленного на защиту реально имеющихся прав субъектов
экономики и гарантированного вынесению грамотных, легитимных и
обоснованных решений. Арбитражный процессуальный кодекс Российской
Федерации обуславливает и закрепляет процессуальную систему деятельности
суда по рассмотрению и разрешению дел не для своей формы, а направлен на
вынесение законное и обоснованное решение по делу и восстановления баланса
между правовыми нарушениями в процессе. Процессуальная форма выдвигается
в качестве средств выработки законности в правоприменительной сфере
действий арбитражных судов
11
.
Без наличия точного регламента, в котором отражается правовая
компетенция арбитражных судей, к разрешению экономических споров
приравнивался определенный объем проблем, включающих соблюдение и
пользование процессуальными правами и обязанностями, вследствие чего
11
Арбитражный процесс : учебник и практикум для СПО / А. А. Власов. — 6-е изд., перераб. и доп. — М. :
Издательство Юрайт, 2018. С. 62
18
рассмотрения дела по существу не претворялось. В связи с этим в современной
практике арбитражный процессуальный закон утвердил и закрепил порядок и
формы обращения граждан в суд, подачи заявлений, рекомендации
распределения дел в арбитражной судебной системе (подсудность), виды
доказательств и правила доказывания и установил структуру дел,
подведомственных арбитражному суду, а также состав участников процесса и
организацию судебных решений.
Основные черты арбитражной процессуальной формы можно выделить
следующие:
1) Положения и правила арбитражного процессуального права сближает
арбитражный суд и сторон арбитражного процесса, иных заинтересованных лиц;
2) заинтересованные лица в процессе могут позволить себе использовать
лишь те процессуальные действия, которые заранее официально закреплены
арбитражными процессуальными нормами;
3) способ обращения и подачи искового заявления в суд, осмотра и
подготовки дела к судебному процессу, системы разрешения спора, структуры
решения и регламент его пересмотра, а также исполнение уготовлены законом и
охраняются им;
4) правовые отношения между арбитражным судом и участниками
процесса не вправе иметь характер фактических отношений, а только
правоотношений;
5) арбитражная процессуальная форма дает возможность участникам
одинаковые возможности защищать свое право (состязаться), право
присутствовать в процессе, использовать правовую помощь, обжаловать
решения, участвовать в исполнительном производстве
12
.
При неукоснительном соблюдении арбитражной процессуальной формы
гарантируется восстановление и защита нарушенных прав предприятий,
12
Арбитражный процесс: учебное пособие / под ред. Н. Д. Эриашвили, П. В. Алексий. 6-е изд., перераб. и доп.-
М.: Юнити-Дана, 2015.С. 89
19
граждан-предпринимателей, а также организаций. В этом заключается значение
данной формы.
Таким образом, можно сделать вывод, что арбитражный процесс
представляет собой разновидность юридической деятельности, регулируемой
нормами арбитражного процессуального права. Поэтому можно сказать, что
арбитражный процесс - это система последовательно осуществляемых
процессуальных действий, совершаемых арбитражным судом и другими
участниками судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением
конкретного дела.
1.2 Арбитражные процессуальные правоотношения
Арбитражные процессуальные правоотношения возникают между
арбитражным судом и другими участниками процесса при рассмотрении и
разрешении экономических споров и иных дел, в стадиях пересмотра решений
арбитражного суда и их исполнения. Эти общественные отношения есть не что
иное, как механизм защиты прав в арбитражном суде. Они всегда урегулированы
нормами процессуального права, содержащимися в нескольких источниках, в
основном в Арбитражном процессуальном кодексе РФ.
Арбитражные процессуальные отношения характеризуются рядом
присущих им качеств. Они возникают, изменяются и прекращаются между
арбитражным судом и другими участниками процесса по конкретному делу.
Между сторонами (третьим лицом и стороной), т.е. между спорящими
субъектами, существуют материальные (регулятивные) правоотношения, но не
процессуальные. Процессуальные отношения непосредственно между
участниками процесса, минуя суд, не возникают.
Арбитражные процессуальные правоотношения - это властеотношения. В
законе говорится, что арбитражные суды осуществляют правосудие (ст. 1 АПК
РФ), а полномочия арбитражных судов носят властный характер по отношению
к другим участникам процесса.
20
Особенность арбитражных процессуальных правоотношений состоит еще
и в том, что они могут быть только в правовой форме и не существуют как
практические отношения. В АПК РФ (ст. 3), в отличие от ГПК РФ (ч. 4 ст. 1), не
предусмотрено совершения процессуальных действий в арбитражном суде по
аналогии права или закона 13.
Арбитражные процессуальные правоотношения возникают на основе
процессуальных норм, и в то же время нормы процессуального права
реализуются в этих отношениях.
Как и любые другие, арбитражные процессуальные правоотношения
возникают, изменяются и прекращаются на основании юридических актов, в
качестве которых, как правило, выступают процессуальные действия.
Арбитражное процессуальное правоотношение как движение процесса по
делу имеет многосубъективный состав.
Кроме суда – обязательного субъекта арбитражного процессуального
правоотношения, в него включаются и лица, чей спор о праве должен быть
рассмотрен и разрешен (истец, ответчик), иные лица, заинтересованные в исходе
дела, субъекты, содействующие осуществлению правосудия (переводчики,
эксперты, свидетели, представители).
Организации, граждане – предприниматели при осуществлении
хозяйственной деятельности вступают в регулятивные правоотношения между
собой для извлечения материальных или нематериальных благ, чаще всего
прибыли. Эти же субъекты вступают в процессуальные правоотношения с судом
для иной цели – защиты и восстановления права при его нарушении или
признания права в случае его оспаривания или неопределенного состояния.
Арбитражные процессуальные правоотношения являются юридической
формой познавательного процесса. Объектом познания выступают элементы
регулятивных (материальных) правоотношений (стороны, условия договоров,
фактические составы, обязанности сторон, сроки исполнения обязательств и
т.д.).
21
Развитие арбитражных процессуальных отношений возможно при
наличии:
а) предпосылок их возникновения
б) фактического состава, вызывающего возникновение, изменение или
прекращение арбитражных процессуальных правоотношений.
Арбитражные процессуальные отношения возникают при двух
предпосылках:
1) наличия в источниках арбитражного процессуального права нормы,
предоставляющей правовую основу для судебной защиты, совершения
процессуальных действий (ст. 4 АПК РФ)
2) наличия у сторон, третьих лиц, заявителей процессуальной
правоспособности.
Способность иметь процессуальные права и нести процессуальные
обязанности (процессуальная правоспособность) признается в равной мере за
всеми организациями и гражданами, обладающими согласно федеральному
закону правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных
интересов (ч. 1 ст. 43 АПК РФ)
13
.
От процессуальной правоспособности отличается процессуальная
дееспособность, т.е. способность своими действиями осуществлять
процессуальные права и обязанности в арбитражном суде (ч. 2 ст. 43 АПК РФ).
При наличии предпосылок возникновения арбитражных процессуальных
отношений, т.е. потенциальной возможности для развития процесса по
конкретному делу для возбуждения производства, перехода процесса из одной
стадии в другую, вступления в процесс в качестве соистца, третьего лица,
замены ненадлежащего ответчика, выдачи исполнительного листа, прекращения
производства по делу, оставления заявления без рассмотрения и т.д. нужны
определенные основания.
13
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ(ред. от
02.12.2019)//"Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3012
22
Основаниями возникновения, изменения, прекращения арбитражных
процессуальных отношений всегда является совокупность юридических фактов,
с которой арбитражный процессуальный закон связывает правовые последствия,
но не единичный юридический факт.
1.3. Виды и стадии арбитражного процесса
Арбитражный процесс развивается в определенной последовательности,
т.е. проходит определенные стадии, для каждой стадии характерны собственные
задачи и цель.
Проанализируем каждую стадию.
1) возбуждение производства по делу; Это первая и самостоятельная
стадия арбитражного процесса, которая выражается в активных действиях истца
и суда. Истец подает исковое заявление лично либо через канцелярию, либо
через представителя, возможно отправление по почте либо посредством
заполнения формы на официальном сайте арбитражного суда. Действия судьи
направлены на решение вопроса о принятии искового заявления и возбуждении
производства по делу. Срок для принятия решения по исковому заявлению
составляет 5 суток. Судья может принять различные решения - об отказе в
принятии искового заявления, о возвращении искового заявления, об оставлении
искового заявления без движения и т.д
14
.
2) подготовка дела к судебному разбирательству
Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются
определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению
законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного
рассмотрения дела; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и
других участников арбитражного процесса; оказание содействия лицам,
участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств; примирение
14
Ветрова А. А. Понятие и сущность юридического процесса // Символ науки. 2015.- № 6.- С. 220
23
сторон. Подготовка дела к судебному разбирательству проводится в срок,
определяемый судьей с учетом обстоятельств конкретного дела и
необходимости совершения соответствующих процессуальных действий, и
завершается проведением предварительного судебного заседания
3) судебное разбирательство; Это центральная стадии арбитражного
процесса, на которой рассматривается и разрешается дело по существу. Здесь
наиболее ярко проявляется действие принципов арбитражного процесса,
решаются задачи арбитражного судопроизводства
4) производство в суде апелляционной инстанции; Лица, участвующие
в деле, а также иные лица в случаях вправе обжаловать в порядке
апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не
вступившее в законную силу. Апелляционная жалоба может быть подана в
течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции
обжалуемого решения
5) производство в суде кассационной инстанции;
6) производство в суде надзорной инстанции; В прядке надзора могут
быть пересмотрены вступившие в законную силу акты арбитражных судов,
который осуществляет Президиум ВС РФ. Срок для обращения в порядке
надзора не должен превышать 3 месяца
7) производство по пересмотру судебных актов по новым и вновь
открывшимся обстоятельствам
8) исполнительное производство.
Кроме того, в арбитражном процессе существует несколько относительно
самостоятельных видов процедур рассмотрения и разрешения дел, т.е. речь идет
о видах арбитражного судопроизводства. В науке сложились различные мнения
относительно видов арбитражного судопроизводства. Полагаю наиболее
целесообразном в рамках данной лекции обратиться к АПК РФ, где мы сможем
дифференцировать данные виды судопроизводств, а в дальнейших лекция
наиболее подробно раскроем их. Итак, в первую очередь, это исковое
производство, далее производство в арбитражном суде по делам, возникающим