74
Согласно стадиям процесса и в установленной логически
последовательностью осуществляется деятельность арбитражного суда,
которая связана с рассмотрением и разрешением компетенции вопросов,
тем самым разрешаются споры. Под стадиями арбитражного процесса
понимается совокупность процессуальных действий, направленные к
одной цeли решении вопросов, касающихся в принятия искового
заявления, соответственно возбуждения процесса, подготовки дела к
судебному разбирательству, проведения судебного разбирательства,
исследование доказательств и т.д.
В настоящее момент выделяется шесть стадий арбитражного
процесса и 3 этапа рассмотрения дел: производство в арбитражном суде
первой инстанции; производство в кассационной инстанции; производство
в апелляционной инстанции; производство в порядке надзора; пересмотр
по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного
суда, которые вступили в законную силу; исполнение судебных актов и
соответственно этапы: возбуждение производство, подготовка дeла к
рассмотрению и разрешение дела.
Новое положение арбитражного процессуального права
предоставляет возможность заключения сторонами мирового соглашения
на любой из стадий процесса, и условия мирового соглашения не могут
быть изменены судом. Не является обязательным прохождение дела по
всем стадиям арбитражного процесса. Теперь данное обстоятельство
определяется участниками производства по этому делу, то есть
заинтересованными лицами. Так институт процессуального
законодательства в настоящее время проходит серьезные изменения, тем
самым происходит постоянная трансформация. Перспективы его развития
могут быть различными. По нашему мнению, публичное процессуальное
судопроизводство, как в отношении хозяйствущих, так и не хозяйствующих
субъектов, должны реализовывать одни суды в рамках единой процедуры.
Таким образом, было бы лoгичными передача таких дел в ведение судов
75
общей юрисдикции, и соответственно распространение на них норм КАС
РФ.
Упрощенное производство направлено: на повышение
эффективности экономического правосудия посредством установления
более простой процедуры разрешения малозначительных и бесспорных
дел. Рассмотрение дел арбитражным судов в порядке упрощенного
производства является специальной формой арбитражного процесса и
осуществляется в соответствии с общими правилами искового
прoизводства со своими особенностями, которые устанавливает
законодательство, регламентированы гл. 29 АПК РФ. В упрощенном
производстве подлежат рассмотрению две группы дел: в зависимости от
цены иска и вне зависимости от цены иска.
По нашему мнению, целесообразно - предоставление суду при
принятии искового заявления к производству права решения вопроса о
порядке рассмотрения дела: общего или упрощенного. Если же судьей,
согласно заявления и приложенных документов устанавливается, что
рассмотрение дела в порядке упрощенного производства - не будет
отвечать целям эффективного правосудия, ему следует разрешить вынести
определение о рассмотрении дела по общим правилам, без вступления в
процедуру упрощенного прoизводства. Это будет объяснимо прежде всего,
в тех случаях, когда из искового заявления о взыскании денежных средств
усматривается намерение истца увеличить исковые требования выше
предела, который предусмотрен, что с очевидно в последующем повлечет
переход к рассмотрению дела по общим правилам искового
судопроизводства.
На наш взгляд, также возможно: отнесение судебных расходов не
зависимо от результатов рассмотрения дела на лицо, которое участвует в
деле и его действия привели к переходу от упрощенного производства к
общим пра-вилам производства. Например, в связи с невыполнением
требований суда, которые содержатся в определении, непредставление
76
документов, в случае обобщения дополнительных доказательств и т.д.
Пoлагается, что такие действия подпадают под ч.2 ст. 111 АПК РФ, таким
образом для реализации данного предложения не потребуются
законодательные изменения.
На наш взгляд, также возможно разрешить суду, после истечения
сроков на представление документов - не принимать документы и
ходатайства от истца об увеличении исковых требований, так как истцу
заранее были известны обстоятельства, ему следовало проявить
процессуальную активность, тогда как истец бездействовал.
Упрощенное производство с изменениями является эффективным
видом судопроизводства, в арбитражном процессе. Можно отметить, что
представленный порядок развивается и обладает большим потенциалом
для повышения эффективности судебного производства арбитражном
процессе.
С принятием новеллы - принятие решения путем подписания судьей
резолютивной части решения, можно сказать, что это окажет
положительное влияние на решение проблемы уменьшения нагрузки судей
и сотрудников арбитражных судов.
Обеспечительные меры гарантируют защиту прав субъектов арбит-
ражного процесса, они направлены на реальное и полное восстановление
имущественных прав граждан и юридических лиц. Меры обеспечения
являются срочными и временными мерами, применимые по заявлению
лица, который участвует в деле в том случае, если основополагающим
является, то что ответ-чик будет действовать недoбросовестно, или если
непринятие мер повлечет невозможность исполнения решения или
постановления арбитражного суда.
В целях преодоления законодательной неопределенности и
формирования единообразной судебной практики арбитражных судов, на
наш взгляд, целесообразно включить в Арбитражный процессуальный
77
кодекс РФ правовую норму, устанавливающую перечень условий, при
наличии которых вoзможно применение обеспечительных мер.
На наш взгляд, такой способ защиты прав лица, участвующего в
рассмотрении дела в арбитражном процессе, как заявление об отмене
обеспечения иска в суде, рассматривающем дело, будет весьма
действенным и применимым на практике, а также продуктивным и
отвечающим интересам защиты прав заявителя, если суды будут охотнее и
более объективно подхoдить к «повторной проверке наличия оснований,
которые установлены частью 2 статьи 90 АПК РФ» и не будут бояться
отменять обеспечительные меры, которые ранее сами установили.
Система арбитражных судов осталась без надзорной инстанции и
руководящего центра в связи с внесенными изменениями в структуру
высших судебных органов, в связи с чем возник ряд проблем характера,
например, вопросы распределения судебных инстанций в новой судебной
системе и вопросы организационного порядка пересмотра, вступивших в
законную силу решений. Сложности разрешения вопросов заключаются,
прежде всего, в несовпадении вертикали арбитражных судов с вертикалью
судов общей юрисдикции. Преследуя цель упорядочения инстанционного
порядка рассмотрения дел в новой системе, представляется правильным
продолжить реформу на низший уровень. Это будет возможно путем
объединения нижестоящих судов общей юрисдикции и арбитражных
судов.
В целях упорядочения организационного порядка рассмотрения дел
в новой системе представляется целесообразным продолжить. Это
представляется возможным с помощью объединения нижестоящих судов
общей юрисдикции и арбитражных судов. Навряд ли будет возможно
признать реформу законченной, даже в случае oставления системы
арбитражных судов и судов общей юрисдикции как двух параллельных
подсистем, управляемых единым центром. Возможно два варианта
развития обстоятельств. Первый вариант, на наш взгляд, это организация
78
единой судебной системы, без выделения в ее рамках специализированных
судов, при этом изменение территориальной подсудности арбитражных
судов и, соответственно, утверждении их в качестве самостоятельной
судебной единицы в каждом субъекте страны, на наш взгляд, будет
излишне, по сути, специализирoванных судов, которые рассматривают
ограниченный круг дел. На наш взгляд, это и приведет к большой
дополнительной нагрузке на федеральный бюджет. Однако, создание в
рамках городских, районных судов или судов субъектов РФ отдельных
коллегий для рассмотрения споров, которые компетенции арбитражым
судам предопределит снижение уже сформированной эффективной
системы разрешения экономических споров. Ежегодно и в расчете на
одного судью количество рассматриваемых дел возрастает. Выделение
арбитражных судов в качестве подсистемы приведет к увеличению сроков
и снижению качества рассмотрения дел. Oднозначно, что система
арбитражных судов нуждается в собственном аппарате и независимости от
системы судов общей юрисдикции. Слияние двух судебных систем на
первом уровне не представляется возможным ввиду строгой системы
подсудности дел арбитражным судам и судам общей юрисдикции.
Исследовав проблемы современного арбитражного процесса можно
сказать, что арбитражное процессуальное законодательство постоянно
совершенствуется, принимаются меры эффективной работы судебного
процесса в целом. Так и 2019 год заканчивается огромными изменениями в
процессуальном законодательстве, последние изменения редакции АПК
РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ еще не вступили в законную силу, таким
образом, после вступления в законную силу и применения на практике
«изменений» возможно возникновения дополнительных проблем, с
которыми придется столкнуться судьям и сторонам процесса.
79
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, 30.12.2008 № 7-ФКЗ,
05.02.2014 № 2-ФКЗ, 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О
судебной системе Российской Федерации» (с изменениями и доп., вступ. в
силу 05.02.2014) /СЗ РФ от 06.01.2016 № 1 ст. 1./
3. Федеральный конституционный закон от 04.07.2003 № 4-ФКЗ (ред. от
04.06.2014) «О внесении изменений и дополнений в Федеральный
конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской
Федерации».
4. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ (в ред. От
18.07.2019) «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
5.Федеральный конституциoнный закон от 05.02.2014 № 3-ФКЗ (ред. От
03.07.2016).
6.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от
24.07.2002 № 95-ФЗ (в ред. От 12.11.2019).
7. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от
08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. От 26.07.2019).
8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от
14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. От 17.10.2019).
9.Федеральный закон от 28.06.2014 № 186-ФЗ «О внесении изменений в
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (ред. От
22.11.2016).
10. Концепция единого Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации (одобрена решением Комитета по гражданскому, уголовному,
арбитражному и процессуальному законодательству ГД ФС РФ от 8
декабря 2014 г. № 124/ СПС «КонсультантПлюс».
80
11. Акинфеева В.В. Заявление об отмене обеспечения иска как одна из мер
защиты интересов заинтересованного лица в арбитражном процессе /В.В.
Акинфеева, С.Г. Воронцов / Актуальные проблемы обязательственного
права и арбитражного процесса: сборник трудов научной конференции.
Пермь, 2017.
12. Основные проблемы и перспективы развития /А.А. Белецкая, К.С.
Воробьева/, Актуальные вопросы права, экономики и управления: сборник
тру-дов научной конференции. Пенза: Наука и Просвещение, 2018.
13. Бельская Е.А. Вопросы теории и практики судебных разбирательств в
арбитражных судах Российской Федерации / Е.А. Бельская //
Инновационная экономика и право. 2017. № 1 (6).
14.Буянова Е.В. Арбитражный процесс: учебное пособие / Е.В. Буянова.
Оренбург: Университет, 2016.
15. Афанасьев С.В. Перспективы развития арбитражного процесса в свете
первых итогов работы нового Верховного Суда РФ / С.Ф. Афанасьев //
Проблемы судопроизводства по делам, возникающим из гражданских и
админи-стративных правоотношений: сборник трудов научной
конференции. СПб: Петрополис, 2018.
16. Бармина О.Н. /Арбитражный процесс. Учебное пособие ISBN:
Бармина О.Н./ 978-5-392-29694-1Бармина О.Н. - Текст электронный /ЭБС
Проспект - URL: Бармина О.Н.http://ebs.prospekt.org/book/42207.
17.Бармина О.Н. /Арбитражный процесс/. Учебное пособие, 2019.
18. Белецкая А.А. Медиация в арбитражном процессе Российской
Федерации: основные проблемы и перспективы развития / А.А. Белецкая,
К.С. Воробьева / Актуальные вопросы права, экономики и управления:
сборник трудов научной конференции. Пенза: Наука и Просвещение, 2017.
19. Валеев Д.Х., /Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. Д.Х. Валеев и
М.Ю. Челышев. М.: Статут, 2018.