16
(Таблица 5)
Таким образом, право социального обеспечения — это отрасль российского
права, которая являет собой некую совокупность норм и правовых институтов,
которые регулируют отношения по обеспечению из государственных целевых
внебюджетных фондов или за счет государственного бюджета лиц, застрахо-
ванных по обязательному государственному страхованию или лиц, нуждаю-
щихся в государственной социальной помощи и обслуживании
8
.
Другими словами, социальное обеспечение — это одна из форм распределе-
ния материальных благ с одной целью - удовлетворения жизненно необходи-
мых потребностей (физических, социальных, интеллектуальных) стариков,
больных, детей, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества, у
кого есть свои источники. (Тблица 6)
8
Г. Д. Долженкова Право социального обеспечения Краткий курс лекций 2-е издание, пере-
работанное и дополненное. Юрайт 2011 16 стр.
17
(Тоблица 6)
Права всех граждан нашей страны на социальное обеспечение подробно рас-
пианнов ст. 39 Конституции, в которой сказаночто абсолютно каждый гражда-
нин РФ имеет право на социальное обеспечение по возрасту или же в случае
болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей
9
.
Россия должна проводить социальную политику, которая закреплена в меж-
дународных актах
10
. Создание нынешней российской государственной системы
социального обеспечения основано на почве учета самых главных положений
9
Конституционное право 2012 Осиночкина Е.В. стр. 275 Издательство Оренбург: ОГУ
10
Сабанов З.М. СТРАТЕГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
ИНВАЛИДОВ В КОНТЕКСТЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ДЕМОГРАФИЧЕ-
СКОГО ПРОФИЛЯ Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора социо-
логических наук 2018 г.
18
международных норм и правил
11
. Всеобщая декларация прав и свобод человека
гласит, что каждый гражданин имеет право на социальную помощь впослед-
ствии. Государство обязано исполнять этот пакт, ибо тогда среди других стран
она быть выглядеть нецелесообразно. (Таблица 9)
(Таблица 9)
Социальное обеспечение как особый социальный институт государства явля-
ется гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения и
источника средств к существованию при наступлении социальных рисков. Со-
держание и параметры создавались по мере развития системы социального
обеспечения в РФ. (Таблица 10)
11
Г. Д. Долженкова Право социального обеспечения Краткий курс лекций 2-е издание, пере-
работанное и дополненное Москва Юрайт 2011
19
(Таблица 10)
Основными из них являются экономическая и социально-реабилитационная
функции
12
.(Таблица 11)
Из выше сказанного, можно выделить что социальное. Обеспечение является
одной из частей отраслей права, которое помогает регулировать социальные
риски.
Так же, социальное. право имеет свои функции, которые описаны вы-
ше.Функции бываю реабелитационными и экономические, в отделе своего го-
рода или района гражданин может уточнить подробнее что ему больше подой-
дет.
12
Социальная работа как источник и фактор доверия населения к районной исполнительной
власти Московского мегаполиса: Социально-философский анализ темы диссертации и авто-
реферата по ВАК РФ 09.00.11, кандидат философских наук Романов, Александр Вячеславо-
вич 2006 г. 181 стр.
20
(Таблица 7)
Главной организационно-правовой формой социального обеспечения являет-
ся государственное социальное страхование.
13
Денежные средства федеральных внебюджетных фондов являются государ-
ственной собственностью и не могут расходоваться ни на какие иные цели,
13
Социальная защита населения России в условиях системных реформ 1991-2004 гг.: на ма-
териалах Краснодарского края тема диссертации кандидат исторических наук Емельянова,
Елена Александровна 2008 г. 212 стр.
21
кроме тех, для финансирования которых они были созданы для помощи граж-
дан и для улучшения их жизни.
Под влияние ситуации, после введения части второй НК и полным установ-
лением единого соц налога или же взноса, изменился и осноыной план его за-
числения. А именно платежей в государственные соц. внебюджетнные фонды
14
.
Другой организационно-правовой формой социального обеспечения является
прямое ассигнование (пенсий госслужащих, военнослужащих, социальных
услуг престарелым и т.д.) из федерального бюджета.
Кроме того, в последнее время вместе с централизованными формами и ви-
дами широкое распространение получили и негосударственное социальное
обеспечение.
Так, согласно постановлению Правительства Москвы от 16.01.2001 № 31-ПП
была утверждена комплексная программа мер социальной защиты жителей
Москвы на 2001 г., согласно которой предусматривались:
• ежемесячные компенсационные выплаты бывшим военнослужащим-
инвалидам, родителям военнослужащих,
погибшим в мирное время;
• увеличение размера дотаций остронуждающимся студентам;
• надбавки к пенсиям сверх социальной нормы и др. выплаты.
2. Негосударственные пенсионные фонды осуществляют деятельность на ос-
новании Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных
пенсионных фондах».
3. Благотворительная деятельность граждан и юридических лиц. Правовое
регулирование благотворительной деятельности осуществляется на основании
Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятель-
ности и благотворительных организациях», Закона г. Москвы от 05.07.1995 №
11—46 «О благотворительной деятельности».
14
Социальная защита населения России в условиях системных реформ 1991-2004 гг.: на ма-
териалах Краснодарского края тема диссертации кандидат исторических наук Емельянова,
Елена Александровна 2008 г. 212 стр.
22
(Таблица 11)
(Таблица 11)
Мне кажется, государственная социальная помощь помогает и поддерживает
социальный статус человека при наступлении различных социальных рисков
путем предоставления различных видов материального обеспечения, социаль-
ных услуг, льгот с целью поддержания достойного уровня жизни и предупре-
ждения бедности. Исходя из этого, государственную социальную помощь, в
широком ее значении, будут составлять: социальная помощь в связи с трудной
жизненной ситуацией по бедности именно это и нужно гражданину для подня-
тия его уровня жизни и снижения риска полного обеднения, в связи с нашей до-
статочно хрупкой экономикой. Тяжелый ситуации бывают разные,все зависит
23
от самой ситуации гражданина. Или же если коротко обозначить ситуации; со-
циальное обслуживание; государственная социальная помощь по бедности.
15
1.3. Цели оказания государственной социальной помощи.
Предоставляя гражданам тот или иной вид обеспечения, государство пресле-
дует определенные цели. По мнению Бурьяновой О. М., основной целью каж-
дого вида обеспечения является сочетание социального положения отдельных
категорий граждан с остальными членами общества. Жизненные ситуации, в
которых оказывается гражданин, требуют от него, как правило, повышение ма-
териальных расходов либо дополнительных психологических, физических,
нравственных усилий по сравнению с другими членами общества.
Государственная социальная помощь оказывается в целях
1. Поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одино-
ко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины про-
житочного минимума, установленного в соответствующем субъекте Россий-
ской Федерации (необходимо уточнить данную цель, как это было в ст. 11 пер-
воначальной редакции Федерального закона №178- ФЗ,- восстановление дохода
малоимущего до прожиточного минимума);
2. Адресного использования бюджетных средств (данную цель можно отнести к
любому виду социального обеспечения, поскольку каждый из них предоставля-
ется определенному кругу лиц);
3. Усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;
4. Снижения уровня социального неравенства;
5. Повышения доходов населения
16
. (Таблица 9)
15
Система социальной помощи и организационно-экономические механизмы ее реализации-
тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Шарин,
Валерий Иванович 2003 г. стр.287
16
Государственная социальная помощь малоимущим гражданам: правовые вопросы тема
диссертации кандидат юридических наук Кожевников Дмитрий Евгеньевич 2010 г. Стр. 227
24
(Таблица 9)
В законодательстве многих субъектов РФ содержатся цели, аналогичные
установленным в Федеральном законе № 178- ФЗ. Примерами для однозначно-
го показа данной теории могут послужить ст. 2 Закона Краснодарского края от
09
17
. 06. 2010 № 1980- КЗ «О, прожиточном минимуме и государственной соци-
альной помощи в краснодарском крае»1 , ст. 3 Закона Приморского края от 06.
06. 2005 № 255- КЗ (ред. от 11. 06. 2010)
18
В международных актах можно найти цели, которые являются основными в
системе государственной социальной помощи в России.
17
Министерство образования и науки Российской Федерации «Южно-Уральский государ-
ственный университет» Юридический институт Кафедра «Трудовое, социальное право и
правоведение» доклад Г.Х. Шафикова 2017 г
18
Государственная социальная помощь малоимущим гражданам: правовые вопросы тема
диссертации кандидат юридических наук Кожевников Дмитрий Евгеньевич 2010 г. Стр. 227
25
Кроме того, хочется отметить, что в Федеральном законе № 178- ФЗ с само-
го начала существовала такая цель, как увеличение доходов малоимущих граж-
дан до прожиточного минимума, но впоследствии она была исключена. (Табли-
ца 10)
(Таблица 10)
Соответственно, Государственная социальная помощь оказывается в целях:
поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко
проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожи-
точного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской
Федерации, адресного использования бюджетных средств, усиления адресности
социальной поддержки нуждающихся граждан, создания необходимых условий
для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества
социальных услуг, снижения уровня социального неравенства.