81
предпосылок; в их числе: совершенствование федеративных отношений;
обеспечение реальных возможностей субъектов РФ осуществлять подбор
кадров для работы в судебных органах; единство федеральной и региональной
судебной практики; реализация при отправлении правосудия конституционных
принципов народовластия и участия граждан в данной деятельности, ибо это
дополнительная гарантия наличия независимой судебной власти. Их отсутствие
обусловливает возможность воплощения федерализма как конституционного
принципа государственного устройства Российской Федерации в сфере
судоустройства лишь при сохранении единства судебной системы, но создании
систем судов субъектов РФ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Согласно ст. 118 Конституции РФ единственным органом на территории
Российской Федерации, наделенным правом осуществления правосудия,
является суд. Судья - это лицо, во-первых, наделенное полномочиями по
осуществлению правосудия, и, во-вторых реализующее свои обязанности на
профессиональной основе.
С введением в действие судебной реформы 1864 г. правовой статус судей
стал регулироваться Учреждением судебных установлений. Данный документ
являлся одним из законов, объединенных общим понятием «Судебные уставы
1864 г.». В настоящее время правовой статус судей регулируется Конституцией
РФ и Законом РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской
Федерации».
Принципиальной основой профессиональной деятельности судьи является
независимость и неподотчетность в осуществляемой процессуальной
деятельности и принимаемых решениях вышестоящим судам, законодательной
и исполнительной властям. Основные принципы независимости судебных
органов, одобренные резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября
1985 г. N 40/32 и от 13 декабря 1985 г. N 40/146, послужили основой для
формирования принципа независимости судей и подчинения их только закону.
На национальном уровне независимость судей декларируется в ст. 5 ФКЗ «О
военных судах Российской Федерации», ст. 5 ФКЗ «О судебной системе
Российской Федерации», ст. 13 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской
Федерации», ст. 6 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», ст. 8
ГПК РФ и др. К сожалению, независимость судей прямо не закреплена в
нормах УПК РФ, и для уголовного судопроизводства этот принцип носит
выводной, собирательный характер.
Значение данного принципа правосудия состоит в создании для судей
таких условий осуществления их деятельности, при которых они могли бы
рассматривать уголовные, гражданские, административные дела, вершить
конституционное правосудие лишь на основе Конституции РФ и других
83
федеральных законов, руководствуясь исключительно своим внутренним
убеждением. Ограждение судей от постороннего влияния, административного
контроля со стороны вышестоящих судов и председателей соответствующих
судов позволяет обеспечивать реальную самостоятельность судебной власти
при осуществлении правосудия, которую декларирует ст. 10 Конституции РФ.
Независимость судей является непременным условием отправления
правосудия. При рассмотрении дел суд не связан мнением участников
процесса. В каждом случае, принимая решение, суд руководствуется законом,
правосознанием, своим внутренним убеждением, основанным на рассмотрении
всех обстоятельств дела в совокупности.
Конституция РФ уделяет особое внимание основам правового положения
судьи как носителя судебной власти. Принципы независимости,
неприкосновенности и несменяемости судьи развивают базовую идею
самостоятельности судебной власти в целом.
При осуществлении правосудия суд может выступать в коллегиальном
составе (как в коллегии исключительно из профессиональных судей, так и в
коллегиях из профессиональных судей и представителей народа), либо
правосудие может осуществляться единолично судьей.
Конституция РФ провозглашает гарантии независимости судей как
основополагающие в определении их статуса в российской правовой системе.
Обеспечение же рассмотренных гарантий зависит от дальнейшего
законодательного регулирования и правоприменительной практики.
Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом и
различаются между собой только полномочиями и компетенцией. Единство
судейского статуса проявляется в общем для всех судей в Российской
Федерации (в том числе мировых и военных судей, судей арбитражных судов и
конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, судей
Конституционного суда РФ) круге основных прав, обязанностей и ограничений.
Независимость судей - это важнейший принцип осуществления судебной
власти в России, который действует при осуществлении конституционного,
84
уголовного, гражданского, арбитражного и административного
судопроизводства.
Независимость судей возможна при условии подчинения их только
закону. Независимость без подчинения закону способна породить произвол при
рассмотрении и разрешении уголовных и гражданских дел.
Согласно ст. 121 Конституции РФ судьи несменяемы, их полномочия
могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по
основаниям, установленным федеральным законом.
Конституционный Суд РФ подчеркнул, что несменяемость судьи не
означает, что судья имеет право на пожизненное занятие должности судьи, то
есть, несменяемость судьи не тождественна бессрочности пребывания в
должности судьи
Международно-правовые акты предусматривают, что в случаи халатности
судьи, при исполнении им обязанностей, либо поведения, делающего их
несоответствующими занимаемой должности, либо когда имеют место
дисциплинарные нарушения, могут и должны приниматься все необходимые
меры, не наносящие ущерба независимости судебных органов (Европейская
хартия о законе «О статусе судей» (Лиссабон, 10 июля 1998 г.), Основные
принципы независимости судебных органов, одобренные резолюциями
Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 г. N 40/32 и от 13 декабря 1985
г. N 40/146, Рекомендации Совета Европы о независимости, эффективности и
роли судей N R (94) 12 от 13 октября 1994 г. и т.д.).
Приостановление полномочий и отставки судьи осуществляется
решением Квалификационной коллегии судей.
В Российской Федерации для установлении оценки степени
профессионализма судьи и уровня результатов его судебной деятельности,
деловых и нравственных качеств, проводится квалификационная аттестация
судей, которая обусловлена необходимостью повышения авторитета судебной
власти в России, превращение ее в один из влиятельнейших институтов
государственной власти, обеспечивающий качественную судебную защиту
85
конституционных прав и свобод физических и юридических лиц, гарантией их
права на своевременное рассмотрение дела компетентным, справедливым и
независимым судом, для повышения доверия общества к одной из ветвей
государственной власти осуществляющей правосудие на началах
справедливости, беспристрастности и законности.
Следует с грустью заметить, что в связи с объединением Высшего
арбитражного и Верховного судов РФ упраздняется также Дисциплинарное
судебное присутствие, которое себя очень положительно зарекомендовало.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные акты и иные официальные акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993), с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от
05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ // Собрание законодательства РФ,
04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. "Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г.
Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан
в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и
свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к
ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г.
Страсбурге 22.11.1984)) / "Собрание законодательства РФ", 08.01.2001, N 2, ст.
163, "Бюллетень международных договоров", N 3, 2001.
3. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от
(ред. от 29.07.2018) "О Конституционном Суде Российской Федерации" //
"Собрание законодательства РФ", 25.07.1994, N 13, ст. 1447.
4. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от
(ред. от 29.07.2018) "Об арбитражных судах в Российской Федерации" //
"Собрание законодательства РФ", 01.05.1995, N 18, ст. 1589.
5. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от
30.10.2018) "О судебной системе Российской Федерации" // "Собрание
законодательства РФ", 06.01.1997, N 1, ст. 1.
6. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от
29.07.2018) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" //
"Собрание законодательства РФ", 14.02.2011, N 7, ст. 898.
7. Федеральный конституционный закон от 29.07.2018 N 1-ФКЗ "О
внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной
системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные
законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и
87
апелляционных судов общей юрисдикции" // "Собрание законодательства РФ",
30.07.2018, N 31, ст. 4811, "Российская газета", N 165, 31.07.2018.
8. Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 N 3-ФКЗ (ред. от
30.10.2018) "О Верховном Суде Российской Федерации" // "Собрание
законодательства РФ", 10.02.2014, N 6, ст. 550.
9. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N
174-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N
52 (ч. I), ст. 4921.
10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от
24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 25.12.2018) // "Собрание законодательства РФ",
29.07.2002, N 30, ст. 3012.
11. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от
14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // "Собрание законодательства РФ",
18.11.2002, N 46, ст. 4532.
12. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от
08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // "Собрание законодательства РФ",
09.03.2015, N 10, ст. 1391.
13. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
от 30.12.2001 N 195-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч.
1), ст. 1.
14. Федеральный закон от 29.06.2015 N 191-ФЗ "О внесении изменения в
статью 90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" //
"Собрание законодательства РФ", 06.07.2015, N 27, ст. 3982.
15. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 12.11.2018) "О статусе судей в
Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) //
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета",
N 170, 29.07.1992, "Ведомости СНД и ВС РФ", 30.07.1992, N 30, ст. 1792.
16. Закон РФ от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 09.02.2009) "Об обжаловании в
суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" // "Ведомости