52
Ответы руководителей Администрации г.о. Серпухов на вопросы теста
«Какой Вы руководитель» и количество баллов представим в табл. 2.9.
Таблица 2.9
Результаты тестирования руководителей Администрации г.о. Серпухов о
методике «Какой Вы руководитель»
Номер
вопроса
Количество
баллов
Главы
Администрации
г.о. Серпухов
Первый
заместитель Главы
Администрации
г.о. Серпухов
Второй
заместитель
Администрации
г.о. Серпухов
да
нет
ответы
баллы
ответы
баллы
ответы
баллы
1
1
0
да
1
нет
0
да
1
2
0
1
нет
1
нет
1
нет
1
3
0
1
нет
1
нет
1
нет
1
4
0
2
да
0
нет
2
да
0
5
2
0
да
2
да
2
да
2
6
1
0
да
1
да
1
нет
0
7
1
0
да
1
да
1
да
1
8
0
2
да
0
да
0
нет
2
9
1
0
нет
0
нет
0
нет
0
10
1
0
да
1
да
1
да
1
11
0
2
да
0
да
0
да
0
12
0
1
да
0
нет
1
да
0
13
0
2
да
0
да
0
да
0
14
2
0
нет
0
нет
0
да
2
Итого
-
-
-
8
-
10
-
11
Оценка результатов выполнения теста. Максимально возможное
количество баллов – 20.
От 6 до 10 (соответствует Главе Администрации г.о. Серпухов и
первому заместителю Главы Администрации, набравшим соответственно 8 и
10 баллов) – нельзя сказать, что это сильные руководители, но если в
возглавляемом коллективе дела идут неплохо, то лучше не предпринимать
коренных реорганизаций. Данным руководителям следует больше
прислушиваться к мнению вышестоящих руководителей и коллектива,
больше внимания уделять кадровым и перспективным вопросам, шире
использовать коллективные формы принятия решений, стремиться создать и
упрочить традиции в коллективе.
53
От 11 до 15 (соответствует второму заместителю Главы
Администрации г.о. Серпухов, набравшему 11 баллов) – это тип
«руководителя-организатора», умеет сконцентрировать свои силы на
наиболее важных проблемах, например, проблемы эффективного подбора и
расстановки кадров, проблему разработки согласования оптимального
(реально выполняемого) плана.
Результаты ответов руководителей Администрации г.о. Серпухов на
данный тест и количество баллов представим в Приложении 5. По
результатам теста можно заключить, что все три руководителя
Администрации г.о. Серпухов ориентированы на задачу, при этом
наибольшая выраженность ориентации на задачу у первого заместителя
главы Администрации (23 балла). Наибольшая выраженность ориентации на
людей – у второго заместителя главы Администрации (9 баллов). Используя
результаты тестирования, определим стиль управления руководителей
Администрации г.о. Серпухов по решетке поведения. Так как максимальное
количество баллов по шкале ориентации на людей в тесте равно 15, то по
решетке поведения один балл теста соответствует 9/15=0,6 баллам решетки.
Таким образом, по оси «управление, ориентированное на личность» Главе
Администрации г.о. Серпухов соответствует 4∙0,6=2,4 балла; первому его
заместителю – 1∙0,6=0,6 балла, а второму заместителю – 9∙0,6=5,4 балла. Так
как максимальное количество баллов по шкале ориентации на задачу в тесте
равно 35, то по решетке поведения один балл теста соответствует 9/35=0,257
баллам решетки. Таким образом, по оси «управление, ориентированное на
задачу» главе Администрации г.о. Серпухов соответствует 15∙0,257=3,855
балла; первому его заместителю – 23∙0,257=5,911 балла, а второму
заместителю – 12∙0,257=3,084 балла. Решетка стиля управления
руководителей Администрации г.о. Серпухов представлена на рис. 2.4.
54
9
8
7
6
5
4
3
2
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Рис.2.4. Решетка стиля управления руководителей Администрации
городского округа Серпухов
По результатам анализа стиля управления руководителей
Администрации г.о. Серпухов можно заключить, что:
1) главе Администрации г.о. Серпухов следует повышать как
ориентацию на задачу, так и ориентацию на личность подчиненных;
2) первому заместителю главы Администрации г.о. Серпухов следует в
своей деятельности более часто учитывать мнение подчиненных;
3) второму заместителю главы Администрации г.о. Серпухов следует
большее внимание уделять ориентации на задачу, при сохранении
доверительных отношений с подчиненными.
Оценка методов и стиля управления главы Администрации г.о.
Серпухов проводилась по данным опроса 29 муниципальных служащих.
Результаты оценки методов и стиля управления главы Администрации
г.о. Серпухов представим в Приложении 6. Средняя оценка методов и стиля
управления главы Администрации г.о. Серпухов – 178,4, у данного
руководителя есть все возможности повысить свою эффективность. При этом
Управление,
ориентированное
на личность
Наивысшая
Управление,
ориентированное
на задачу
Наименьшая
Наивысшая
Наименьшая
Глава
Администрац
ии
Второй
заместитель
Первый
заместитель
55
12 чел. оценили деятельность главы Администрации г.о. Серпухов как
эффективную (сумма баллов – более 180). Результаты оценки методов и
стиля управления первого заместителя главы Администрации г.о. Серпухов в
табл. 2.10.
Таблица 2.10
Оценка стиля управления первого заместителя Администрации г.о. Серпухов
Работник
и
Оценка факторов (от 1 до 7)
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
1
4
6
4
5
3
3
6
5
5
7
5
6
4
6
4
6
7
4
6
6
6
5
4
4
4
5
3
4
5
6
148
2
4
4
3
5
2
3
4
6
5
4
5
4
6
4
5
7
4
5
5
7
6
5
4
4
3
5
4
5
6
4
138
3
3
5
3
4
3
2
5
7
4
5
4
5
5
5
5
4
5
5
4
5
7
4
3
5
3
4
5
5
5
5
134
4
4
6
4
4
2
3
6
7
5
6
5
6
5
6
5
5
6
5
4
6
7
5
4
3
4
5
6
5
5
6
150
5
4
4
6
6
2
3
7
6
5
7
6
4
6
4
6
6
4
6
6
7
6
5
4
4
6
6
4
3
6
5
154
6
4
3
4
6
3
3
7
5
4
7
6
5
4
4
4
4
3
4
6
7
5
4
4
3
4
5
5
4
4
4
135
7
4
4
5
7
3
4
7
4
5
7
7
4
5
4
5
5
4
5
7
7
4
5
4
4
5
7
4
5
5
4
150
8
6
5
4
6
4
5
7
4
4
7
6
5
5
5
5
6
5
5
6
7
4
5
6
5
4
6
4
5
5
5
156
9
4
5
4
5
5
4
7
6
5
7
5
5
5
5
5
4
5
5
7
7
6
5
4
5
4
5
4
4
5
5
152
10
5
4
3
6
6
3
6
5
5
7
6
4
5
5
5
5
4
5
6
6
5
5
5
4
3
5
4
4
5
5
146
11
3
4
3
5
4
4
7
5
4
7
5
4
5
4
6
6
3
4
7
7
5
5
3
4
3
5
4
4
5
4
139
12
4
6
5
6
4
4
7
7
5
7
4
6
5
6
5
4
6
5
6
7
7
5
4
5
5
4
4
3
5
6
157
13
3
6
4
6
4
2
6
6
5
6
4
6
4
5
6
3
5
4
6
6
6
5
3
5
4
4
4
4
4
5
141
Средняя
оценка
4,0
4,8
4,0
5,5
3,5
3,3
6,3
5,6
4,7
6,5
5,
2
4,
9
4,
9
4,
8
5,
1
5,
0
4,
7
4,
8
5,
8
6,
5
5,
7
4,
8
4,
0
4,
2
4,
0
5,
1
4,
2
4,
2
5,
0
4,9
146,2
Средняя оценка методов и стиля управления первого заместителя главы
Администрации г.о. Серпухов – 146,2, это означает, что эффективность
данного руководителя еще не достаточна. 6 сотрудников отдела полагают,
что у данного руководителя есть все возможности повысить свою
эффективность (сумма баллов – более 150).
Результаты оценки методов и стиля управления второго заместителя
главы Администрации г.о. Серпухов представим в таблице 2.11.
Таким образом, подчиненные второго заместителя Администрации г.о.
Серпухов оценивают методы и стиль управления своего руководителя как
эффективные. Наибольшей коррекции требуют стиль и методы управления
первого заместителя главы Администрации г.о. Серпухов. При этом методы
и стиль управления Главы Администрации и его второго заместителя также
могут быть немного пересмотрены.
56
Таблица 2.11
Оценка методов и стиля управления второго заместителя главы
Администрации г.о. Серпухов
Работник
и
Оценка факторов (от 1 до 7)
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
1
4
6
6
6
4
7
6
4
5
4
6
7
6
6
6
7
6
6
7
6
6
5
6
6
4
4
6
6
7
6
171
2
5
5
7
4
5
7
7
4
6
5
5
5
7
5
6
7
7
7
7
6
4
6
7
4
5
5
5
6
5
5
169
3
7
4
7
5
6
6
7
6
7
5
4
6
7
7
6
7
6
7
7
7
6
7
7
5
6
5
7
7
6
5
185
4
7
4
6
6
7
7
6
6
7
5
4
7
6
7
6
7
7
7
7
6
6
7
6
6
6
5
7
6
7
6
187
5
6
6
6
4
6
7
5
7
7
6
6
7
5
7
5
7
7
5
7
5
7
7
6
5
6
6
7
6
7
5
183
6
4
6
7
7
7
7
5
6
7
4
6
7
4
7
5
7
7
5
7
5
6
7
6
6
7
4
7
6
5
4
178
7
5
7
7
4
7
7
5
7
7
5
7
7
4
7
5
6
6
5
6
5
7
7
6
4
7
5
7
7
5
4
178
8
5
6
7
5
6
7
6
6
6
5
6
7
6
7
6
7
7
6
7
6
6
6
6
5
6
5
7
6
7
5
183
9
5
7
7
5
6
6
5
7
7
5
7
6
5
7
6
7
7
6
7
5
7
7
7
5
6
5
7
7
6
5
185
10
5
6
6
6
7
7
5
6
7
5
6
7
5
7
5
7
7
5
7
5
6
7
6
6
7
5
7
6
7
5
183
Средняя
оценка
5,3
5,7
6,6
5,2
6,1
6,8
5,7
5,9
6,6
4,9
5,
7
6,
6
5,
5
6,
7
5,
6
6,
9
6,
7
5,
9
6,
9
5,
6
6,
1
6,
6
6,
3
5,
2
6,
0
4,
9
6,
7
6,
3
6,
2
5,0
180,2
Психологический климат группы, работающей под началом
руководителя с более выраженной ориентацией на людей – благоприятный, в
отличие от группы, работающей под началом руководителя с ориентацией на
задачу. Сотрудники отдела, где руководитель имеет ориентацию на задачу,
считают свой коллектив не надежным, неформальный лидер отсутствует,
руководитель мало влияет на поведение и работоспособность коллектива.
Данная группа имеет повышенную тревожность, враждебность и
агрессивность и, как следствие высокий уровень конфликтогенности в
коллективе. Сотрудники отдела, где руководитель имеет ориентацию на
людей, считают свой коллектив дружным, сплоченным, работоспособным.
Данная группа все измеряемые параметры личности показывает в пределах
нормы, т.е. конфликтогенность коллектива минимальная.
Выводы по главе
Служащие Администрации г.о. Серпухов обладают достаточным
опытом работы, знаниями и умениями, образованием, достаточными для
осуществления своих должностных обязанностей. В ходе исследования было
выявлено, что система мотивации носит общий характер, не учитываются
индивидуальные потребности. В качестве второй проблемы была выявлена
низкая эффективность программы повышения профессионального уровня.
57
Деятельность муниципальных служащих Администрации г.о. Серпухов
оценивается по следующим компетенциям: лидерские качества; умение
работать в команде; стремление к развитию и росту; стратегическое
мышление; гибкость, адаптивность; нацеленность на результат;
инициативность; вовлеченность в процесс работы. Основными проблемами
компетентности персонала Администрации г.о. Серпухов выступает
постоянное естественное устаревание знаний муниципальных служащих
вследствие обновления законодательной базы и внедрения инновационных
технологий.
Анализ стилей управления в Администрации городского округа
Серпухов показал, что наилучшими руководящими способностями обладает
второй заместитель главы Администрации городского округа Серпухов.
Однако, учитывая успешность деятельности учреждения, руководящая
деятельность Главы Администрации городского округа Серпухов и его
первого заместителя может быть оценена положительно. Сотрудники отдела,
где руководитель имеет ориентацию на задачу считают свой коллектив не
надежным, неформальный лидер отсутствует, руководитель мало влияет на
поведение и работоспособность коллектива. Данная группа имеет
повышенную тревожность, враждебность и агрессивность,
конфликтогенность. Сотрудники отдела, где руководитель имеет ориентацию
на людей, считают свой коллектив дружным, сплоченным, работоспособным.
Пройденный в этом разделе анализ эффективности работы
Администрации г.о. Серпухов, демонстрирует необходимость разработки
рекомендаций, направленных на совершенствование стилей руководства на
поведение служащих. Выделены выделить следующие проблемы в стиле
руководства: в Администрации г.о. Серпухов отсутствует карьерный рост
для линейных сотрудников; непрозрачна и несовершенна система мотивации
сотрудников; нет полного доверия к руководителям подразделений,
относительно самостоятельных решений; недостаточно мероприятий по
развитию и мотивации персонала.
58
3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ОРГАНИЗАЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ СОТРУДНИКОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРПУХОВ
3.1. Предложения по решению проблемы разработки эффективного
стиля управления в Администрации городского округа Серпухов
По результатам проведенного анализа выявлено, что в Администрации
г.о. Серпухов необходимо совершенствование методов управления
персоналом в первую очередь административных и социально-
психологических. У предложенных мер есть несколько целей:
1. Общая цель мероприятий – эффективное использование
человеческих ресурсов городского совета для повышения эффективности
работы учреждения.
2. Специальная цель разрабатываемых мероприятий –
совершенствование методов управления человеческими ресурсами в
городском совете для повышения результативности деятельности
организации.
Решения новых задач, которые стоят перед HR-менеджментом, создает
необходимость изменения методов работы HR, поэтому для
совершенствования работы с человеческими ресурсами в Администрации г.о.
Серпухов предлагаем внедрить проектный подход, который позволит за
ограниченный во времени период реализовать проект, направленный на
изменение и повышение эффективности работы органе местного
самоуправления.
Проект – это деятельность, имеющая начало и конец во времени,
направленная на достижение определенного результата или цели, создание
определенного уникального продукта или услуги при заданных ограничениях
по срокам и ресурсам, а также требованиям к качеству и допустимым
уровнем риска. Финансовый план и план проекта должны быть
синхронизированы. Финансовый план должен рассчитывать объем
возможных инвестиций и бюджет проекта. Оба плана должны иметь
59
возможность внесения изменений в рамках утвержденных процессов.
Команду проекта возглавляет руководитель, работник ответственный за
достижения запланированных результатов проекта. Этот человек наделяется
особыми правами, необходимыми для решения задач в рамках проекта, во
время его реализации может управлять работниками и руководителями
различных функциональных подразделений, задействованных в проекте.
Основные обязанности руководителя проекта:
– сформировать «паспорт проекта (определение финансовых и
натуральных показателей, ресурсов и графиков работы);
– выработать систему управления проектом;
– совместно с линейными руководителями определить состав
проектной группы;
– организовать работу в соответствии с паспортом проекта;
– контролировать и перераспределять нагрузки участников проекта;
– регулярно подавать отчеты о ходе проекта, достижении плановых
показателей;
– по завершении проекта подготовить предложения об улучшении
механизмов проектной деятельности в организации для накопления опыта и
совершенствования системы управления проектами.
Таблица 3.1.
Резюме проекта
Название проекта
Модернизация методов управления в Администрации г.о.
Серпухов
Предпосылки проекта
Текучесть кадров и ротация в Администрации г.о. Серпухов
Цель
1. Оптимизация и стабилизация кадрового состава
2. Создание эффективной системы мотивации
3. Увеличить интерес к повышению квалификации
Периметр проекта
Администрация г.о. Серпухов
Участники проекта
1. Куратор проекта
2. Руководитель проекта
3.Команда проекта
Критерии оценивания
1. Результаты опроса и анкетирования персонала
2. Результаты мониторинга
60
Для реализации проекта необходимо создать команду. Нами будет
предложена команда следующего состава.
Таблица 3.2
Состав команды проекта
Роль
Задачи
Руководитель
проекта
1. Подбирает команду, направляет ее деятельность и заботится однако,
чтобы члены команды раскрыли свой потенциал
2. Формулирует цели команды и распределяет задачи между ее членами.
3. Составляет план деятельности и следит за его выполнением,
принимает решение о внесении изменений
4.Предупреждает или решает конфликтные ситуации.
Куратор
проекта
1.Контролирует и координирует выполнение календарных планов и
графиков работ.
2. Готовит отчеты, предлагает решения в случае необходимости
внесение изменений в план.
3. Взаимодействует с другими участниками проекта.
Бухгалтер
1. Рассчитывает расходы на проект.
2.Осуществляет контроль финансовых ресурсов проекта.
3. Отвечает за финансовую отчетность.
4. Оформляет закупку товаров.
Специалисты
1. отвечают за продвижением проекта в рамках организации, формируя
благоприятное общественное мнение о проекте и его вкладе в решение
проблем.
2. взаимодействуют с персоналом, проводят опросы и анкетирование.
3. проводят мониторинги и групповые дискуссии.
Ожидаемые результаты:
–уменьшение текучести кадров в Администрации г.о. Серпухов;
–совершенствование системы мотивации персонала;
–рост уровня повышения квалификаций;
–рост уровня удовлетворенности трудом в коллективе;
–налаживание коммуникации между верхним звеном руководства и
работниками.
Необходимо развитие отношений между должностными лицами и
руководством, в том числе, на основе доведение до работников целей и
кадровой политики Администрации г.о. Серпухов, результатов ежегодной
оценки и аттестации. Работники должны осознавать взаимосвязь между
профессиональными требованиями, целями организации и
профессиональными навыками, как средствами достижения личной цели.
61
Для совершенствования системы работы с человеческими ресурсами
возможно предложить следующее:
1. Разработка программы мотивации персонала. Для повышения уровня
мотивации и лояльности персонала, необходимо правильно построить
мотивационную систему, что позволит эффективно его использовать.
Поставить подчиненному конкретную задачу и требовать ее выполнения под
строгим контролем не является прежде статейной целью. Важно объединить
коллектив, вдохновив их новой идеей и зажечь азартом. Вместе с тем, для
того чтобы мотивационные программы работали и имели наибольшую
эффективность, необходимо рассматривать каждого работника, как
индивидуальность, с его потребностями, стремлениями и пожеланиями. На
данный момент существует множество методов мотивационных
мероприятий, они могут носить как материальный так и нематериальный
характер. Следовательно, общий результат будет зависеть от правильного
сочетания и использования этих методов.
2. Разработка системы адаптации. Адаптацию нельзя рассматривать
только как овладение новой работой. Она предусматривает также
приспособление нового члена коллектива к социальным нормам поведения,
действующим в коллективе, становление таких отношений сотрудничества
работника и коллектива, которые в наибольшей степени обеспечивают
эффективный труд.
Новым работникам необходимо знать о месте работы, должностных
обязанностях, требованиях к выполняемой работе, познакомиться с
коллективом, ознакомиться с движением документов в учреждении,
распределением обязанностей между заместителями главы Администрации
другой информации. Все это овладеть без посторонней помощи не возможно.
Закрепление функций управления адаптацией может проходить по
следующим направлениям:
– выделить ответственного за адаптацию в службе управления
персоналом;