76
ее решения, и наоборот. При этом любое пенсионное реформирование не
должно искажать принципы, изначально положенные в основу системы
пенсионного страхования, умалять права застрахованных лиц и снижать
уровень гарантированности их реализации.
Кроме того, не менее плодотворным будет рассмотрение проблемы с
точки зрения самой сущности страховых взносов, их цели и предназначения,
что позволяет определить степень экономической и иной конечной
заинтересованности лиц в добросовестном исполнении обязанности по уплате
страховых взносов. Правовая конструкция страховых взносов сложна в силу
наличия двух целей:
1) для застрахованных лиц, которые и являются конечными
бенефициарами, - это получение страхового возмещения при наступлении
страхового случая;
2) для государства - формирование специализированных фондов за счет
уплачиваемых страховых взносов для обеспечения прав застрахованных лиц.
Таким образом, слабость позиций застрахованных лиц и государства связана в
первую очередь с отсутствием конечной заинтересованности работодателей -
плательщиков страховых взносов. При этом система социального обеспечения,
призванная обеспечить реализацию конституционных прав граждан, носит
государственный характер. В такой ситуации усиление роли и повышение
ответственности государства неизбежно и правомерно.
77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Правовое регулирование страховых пенсий содержит достаточную
нормативно-правовую базу, как из отечественного, так и международного
законодательства. Кроме того, есть возможность включить в систему
законодательства Российской Федерации о страховых пенсиях отдельные
нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ,
органов местного самоуправления и акты организаций, если они регулируют
отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан соответственно за
счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ, средств местных
бюджетов и средств организаций.
Страховая пенсия – это денежные выплаты, производящиеся ежемесячно
застрахованному лицу в связи с утратой трудоспособности при наступлении
пенсионного возраста или признании его нетрудоспособным.
Нетрудоспособные граждане застрахованных лиц также имеют право на
подобное социальное обеспечение в связи с утратой кормильца.
Изучение вопроса о мерах пенсионного реформирования наиболее
продуктивно в контексте системных проблем самой пенсионной системы, всей
сферы социального обеспечения и, что самое главное, социально-
экономического развития. Стало очевидным, что лишь выявление истинной
сути проблемы позволяет определить наиболее оптимальные способы ее
решения, и наоборот. При этом любое пенсионное реформирование не должно
искажать принципы, изначально положенные в основу системы пенсионного
страхования, умалять права застрахованных лиц и снижать уровень
гарантированности их реализации.
Кроме того, не менее плодотворным будет рассмотрение проблемы с
точки зрения самой сущности страховых взносов, их цели и предназначения,
что позволяет определить степень экономической и иной конечной
заинтересованности лиц в добросовестном исполнении обязанности по уплате
страховых взносов. Правовая конструкция страховых взносов сложна в силу
78
наличия двух целей:
1) для застрахованных лиц, которые и являются конечными
бенефициарами, - это получение страхового возмещения при наступлении
страхового случая;
2) для государства - формирование специализированных фондов за счет
уплачиваемых страховых взносов для обеспечения прав застрахованных лиц.
Таким образом, слабость позиций застрахованных лиц и государства связана в
первую очередь с отсутствием конечной заинтересованности работодателей -
плательщиков страховых взносов. При этом система социального обеспечения,
призванная обеспечить реализацию конституционных прав граждан, носит
государственный характер. В такой ситуации усиление роли и повышение
ответственности государства неизбежно и правомерно.
79
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты:
1. Конституция юридический Российской юридический Федерации (принята современное всенародным
антонов голосованием 12.12.1993) // СЗ РФ. - 2014. - № 31. – Ст. российский 4398.
2. ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" о
п
т 16.07.1999
N 165-ФЗ// СПС «Консультант плюс»
3. ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в
э
Российской
Федерации" о
п
т 15.12.2001 N 167-ФЗ// СПС «Консультант плюс»
4. ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
э
системе
обязательного пенсионного страхования" о
п
т 01.04.1996 N 27-ФЗ// СПС
«Консультант плюс».
5. ФЗ "О трудовых пенсиях в
э
Российской Федерации"о
п
т 17.12.2001 N 173-
ФЗ// СПС «Консультант плюс».
6. ФЗ "О гарантировании прав
о
застрахованных лиц
о
в
о
системе
обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при
м
формировании и
з
инвестировании средств
о
пенсионных накоплений,
установлении
щ
и осуществлении выплат
а
за
в
сче
с
т
ь
средств
о
пенсионных накоплений
о
п
т 28 декабря 2013 г
а
. N 422-ФЗ // СПС «Консультант плюс»
7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть пер
е
ва
л
я
ть
о
п
т 31.07.1998
N 146-ФЗ // СПС "КонсультантПлюс".
8. ФЗ «О специальной оценке условий труда»
б
от 28.12.2013 N 426-ФЗ //
СПС "КонсультантПлюс".
9. ФЗ «О проведении эксперимента
тор
по
д
установлению специального
налогового
пе
режима
ть
"Налог на
д
профессиональный доход" в
о
городе
цкий
федерального значения Москве, в
э
Московской и
з
Калужской областях,
щ
а также в
о
Республике Татарстан (Татарстан)»от 27.11.2018 N 422-ФЗ // СПС
"КонсультантПлюс".
80
10. Постановление Правительства РФ о
п
т 28 августа 2014 г
а
. N 869 "Об
установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой
после
д
изменения организационно-правовой форм
н
ы
й
и
з
(или) наименования
учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся
д
н
о такого изменения, в
э
целях досрочного пенсионного обеспечения по
д
старости" СПС «Консультант плюс»
11. Постановление Правительства РФ о
п
т 16 июля 2014 г
а
. N 665 "О
списках работ
а
, производств
о
, профессий, должностей, специальностей
щ
и
учреждений (организаций), с
е
учетом которых досрочно назначается страховая
пенсия по
д
старости
ха
, и
з
правилах исчисления периодов работ
н
ы
й
(деятельности),
дающей право
та
на
д
досрочное пенсионное обеспечение" СПС «Консультант
плюс»
12. Постановление Правительства РФ о
п
т 14 июля 2014 г
а
. N 651 "О
порядке приравнивания
я
к работе в
о
районах Крайнего Севера
щ
и приравненных к
а
ним
б
местностях п
а
ри определении ст
р
ажа работ
н
ы
й
в
о
указанных районах
щ
и
местностях работ
н
ы
й
, дающей право
та
на
д
досрочное назначение страховой пенсии
по
д
старости
ха
в
о
соответствии с
е
пунктами 1 - 10 и
з
16 - 18 части
к
1 статьи
шка
30
Федерального закона "О страховых пенсиях" СПС «Консультант плюс»
13. Постановление Правительства РФ о
п
т 10 апреля 2014 г
а
. N 284 "Об
утверждении Перечня международных организаций, супругам работников
которых при
м
установлении страховых
ус
пенс
к
ий в
о
страховой ст
р
аж засчитывается
период
ика
проживания за
в
границей" СПС «Консультант плюс»
14.Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Стратегии
долгосрочного развития пенсионной систем
н
ы
й
Российской Федерации» о
п
т
25.12.2012 N 2524-р (ред. о
п
т 06.04.2019). URL:
http://legalacts.ru/doc/rasporjazhenie-pravitelstva-rf-ot-25122012-n-2524-r/.
15. Постановление Правительства РФ о
п
т 2 октября 2014 г
а
. N 1015 "Об
утверждении Правил подсчета
щ
и подтверждения страхового ст
р
ажа д
о
ля
установления страховых пенсий" СПС «Консультант плюс»
16. Постановление КС РФ «По д
ж
е
й
л
а
у о
б
проверке конституционности