2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНИЗАЦИИ
1.1. Основы стратегического планирования деятельности организации….5
1.2. Понятие текущего планирования………………………………………10
1.3. Основные подходы к деятельности университетов……………………17
Глава 2. АНАЛИЗ ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПФ ВГУВТ
2.1. Экономическая характеристика деятельности ПФ ВГУВТ……………25
2.2. Выполнение планов финансово-экономического обеспечения
деятельности и развития университета………………………………………30
Глава 3. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УНИВЕРСИТЕТА
3.1. Порядок финансово-экономического планирования деятельности и
развития ПФ ВГУВТ посредством плана финансово-хозяйственной
деятельности……………………………………………………………………34
3.2. Сопоставление прогнозируемых доходов и расходов с поступлениями и
выплатами, анализ данных и принятие управленческих решений………..42
3.3. Эффект предлагаемых мероприятий……………………………………46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………….60
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования связана с тем, что в современной
экономике многоактно возрастает значимость и стоимость
интеллектуального труда, а экономика знаний становится важнейшей
отраслью народного хозяйства. Ожидания общества все настойчивее требуют
от сферы высшего образования большей динамичности и быстрой адаптации
к социальным, научно-техническим, технологическим инновациям и
международной конкуренции. Развитию университетов в этом направлении
препятствуют следующие проблемные области современного управления
учреждений высшего профессионального образования: низкая адаптивность
структур управления университетом к изменениям внешней среды и
отсу3тствие прозрачной системы принятия стратегических решений;
преобладание целей и задач краткосрочного периода; отсутствие
долгосрочного планирования и контроля; решение преимущественных задач;
низкий уровень взаимосвязей с потребителями образовательных услуг
(гражданами и хозяйствующими субъектами) в части изучения их
потребностей; отсутствие темпов осуществления организационно-
управленческих инноваций по сравнению с другими видами инноваций.
Кроме того, наличие массового образования, рост стоимости обучения
в вузах, увеличение затрат на проведение научных исследований, дефицит
ресурсов, высокая конкуренция на рынках труда и образовательных услуг,
намеченный переход на самоуправление, экономический кризис и другие
причины вынуждают университеты уделять больше внимание планированию
образовательной деятельности как виду управления.
Недостаток исследований в области планирования образовательной
деятельности российских университетов, как с точки зрения существующих
проблем, так и с точки зрения изучения закономерностей и тенденций
развития рынка образовательных услуг, а также выбора и обоснования
направлений сбалансированного развития деятельности университетов в
перспективе, свидетельствует об актуальности темы выпускной работы.
Объект исследования является процесс планирования образовательной
деятельности ПФ ВГУВТ в условиях развивающегося рынка
образовательных услуг.
4
Предмет исследования – совокупность организационно-экономических
отношений, возникающих в процессе планирования образовательной
деятельности ПФ ВГУВТ.
Цель данного исследования состоит в рассмотрении основных
положений методологии исследования роли ПФ ГУФТ вуза в региональном
развитии Пермского края на основе модели многоуровневого и
многостороннего участия университетов в региональном развитии и методы,
релевантные подобного рода исследованиям.
В связи с поставленной цель необходимо решить ряд задач:
- Рассмотреть теоретические основы планирования деятельности
организации;
- Провести анализ планирования деятельности ПФ ВГУВТ;
- Изучить финансово-экономическое обеспечение управления деятельностью
ПФ ВГУВТ;
- Предложить ряд эффективных мероприятий по усовершенствованию
образовательной деятельности университета.
Теоретической и методологической базой исследования являются
труды отечественных и зарубежных специалистов в области менеджмента,
соответствующие методическим и инструктивным материалам, личные
исследования автора выпускной работы.
При написании выпускной квалификационной работы были
использованы нормативно-правовые акты, учебная литература,
периодические издания, интернет ресурсы.
5
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
1.1. Основы стратегического планирования деятельности организации
С точки зрения методологии стратегическое планирование – это своего
рода парадигма планирования, появившаяся в конце 1960-х гг. и широко
распространенная сегодня. Стратегическое планирование представляет собой
особый подход к осуществлению функции долгосрочного планирования в
организации. Этот подход позволяет поддерживать долгосрочную
конкурентоспособность, финансово-экономические показатели организации
в условиях нестабильной и неустойчивой внешней среды. С организационной
точки зрения стратегическое планирование – это система взаимосвязанных
структурных элементов, обеспечивающих осуществление самого процесса
планирования. С функциональной точки зрения стратегическое
планирование – непрерывный процесс, позволяющий прогнозировать
будущее, формулировать цели и задачи, разрабатывать стратегию,
формировать план ее реализации, корректировать стратегию. А с научной
точки зрения стратегическое планирование – теория, объясняющая как
правильно составлять стратегические планы, как организовывать их
реализацию и как оценивать эффективность данного процесса [6].
Таким образом, стратегическое планирование представляет собой
систему знаний, которые относятся к процессам определения будущего и
планирования развития какого-либо экономического субъекта – индивида,
организации или группы организаций – и к процессам разработки и контроля
выполнения мероприятий по развитию данного субъекта.
Стратегическое планирование в широком смысле – систематический
процесс формализованной подготовки и принятия стратегических решений
относительно будущего корпорации; в узком смысле процесс
стратегического анализа внешнего окружения и внутренней среды и
подготовки вариантов возможного развития корпорации. Стратегическое
планирование означает способность руководства корпорации формировать и
реорганизовывать ее деятельность так, чтобы обеспечить в перспективе
наибольшие рост и прибыль, что является главным успехом в борьбе за
выживание [5].
6
Объектом стратегического планирования являются экономические
системы. Наиболее часто в качестве них выступают экономические
субъекты, организационно обособленные и самостоятельно ведущие
хозяйственную деятельность:
- предприятия;
- учреждения;
- фирмы;
- компании;
- коммерческие и некоммерческие организации.
Предметная область стратегического планирования охватывает, прежде
всего, явления и события, которые происходят внутри и вовне организации, а
именно те явления и события, которые предопределяют будущее
организации. В какой-то мере все явления в экономической жизни общества
влияют на деятельность организации, но не многие из них определяют ее
будущее. Предметная область стратегического планирования включает в себя
функциональные процессы, на основе которых и с помощью которых
организация сначала шаг за шагом планирует, а потом строит свое будущее.
Производственная компания сроит свое будущее исходя из возможностей
производства и возможностей сбыта, торговая компания – наличия ходового
товара и способов организации торговли, научное заведение – спроса на
наукоемкую продукцию и уровня технологий и т.д. поэтому для разных
организаций предмет стратегического планирования может включать
производственно-технологические процессы, организацию торгово-сбытовых
операций, научно-технические платформы. При этом важно понимать, что
для стратегического планирования имеют интерес не сами процессы, а их
существенные характеристики, к примеру, характеристики
производственного процесса, поскольку их изменение влечет за собой
изменение ключевых показателей деятельности организации в целом.
Предметная область стратегического планирования представляет собой
совокупность явлений, событий, процессов, а не цели, задачи, решения.
Планы, показатели или прогнозы, которые в действительности его
результаты. Именно поэтому планирование является стратегическим,
относящимся к самому важному в деятельности организации – ее будущему.
Стратегическое планирование оперирует с внутренними и внешними
7
процессами, явлениями и событиями. А в итоге имеет совокупность
стратегических решений и перспективный план действий, который входит
уже в предмет управления.
Таким образом, предмет стратегического планирования – совокупность
явлений, которые, с одной стороны, внутри и извне существенно влияют на
результаты деятельности организации и, с другой стороны, возникают внутри
нее при разработке и контроле выполнения долгосрочных мероприятий по ее
развитию.
Характер стратегического планирования заключается в том, что оно
охватывает все принимаемые на высшем уровне управления
организационные решения, которые отвечают на следующие вопросы:
- Какова генеральная цель организации?
- Какова деятельность организации в настоящее время?
- Какова будет деятельность организации в будущем?
- какие меры следует предпринять, чтобы организация стала такой, кокой она
видится в будущем?
Масштаб стратегического планирования определяется:
- решением проблем, которые непосредственно связаны со стратегическими
целями, ориентированы на будущее, затрагивают неконтролируемые
факторы;
- подготовкой и выбором альтернатив развития организации;
- формулированием целей и задач долгосрочного развития и разработкой
плана мероприятий по их достижению;
- подготовкой комплексных решений, связанных с внешней и внутренней
средой организации;
- установлением баланса интересов участников деятельности организации;
- масштабом операционной деятельности организации.
Стратегическое планирование необходимо:
- для убежденности в том, что управленческие решения поддерживаются
тщательным анализом и разработкой альтернативных вариантов действий, и,
8
что более важно, корпоративные цели и стратегия регулярно
пересматриваются;
- для уверенности в том, что проекты, требующие больших долгосрочных
вложений, скрупулезно прорабатываются и оцениваются;
- для развития организационного процесса, который координирует будущую
деятельность подразделений в большей диверсифицированной компании, и
повышения способности высшего руководства контролировать эту
деятельность.
Особенности стратегического планирования состоя в следующем:
- организация рассматривается как целостная система, ее подразделения –
как ее взаимосвязанные и взаимодействующие элементы;
- концентрация внимания на длительном периоде – в три, пять и более лет;
- обязательное определение ключевых направлений развития организации;
- формирование потенциала будущей успешной деятельности организации;
- концентрация внимания на ключевых проблемах организации;
- создание основы для оперативного планирования и принятия текущих
управленческих решений;
- активизация совместной деятельности высшего руководства при
определении и реализации будущего организации.
Вывод: стратегическое планирование выступает как интегрирующая
сила, которая организует и направляет процесс разработки стратегических
целей и дает основу для распределения ресурсов на уровне организации.
Кроме того стратегическое планирование сосредотачивает внимание на
важнейших управленческих проблемах и обеспечивает основу для
взаимодействия руководителей и сотрудников в процессе разработки и
реализации стратегических планов.
9
1.2. Понятие текущего планирования
Текущее планирование реализуется действием подробной разработки
на момент до одного года действенных планов для компании в целом и ее
единичных подразделений в международном масштабе, в частности,
программ маркетинга, планов по научным исследованиям, планов по
производству, материально-техническому снабжению [7].
Главными звеньями нынешнего плана производства считаются
календарные планы, такие как: месячные, квартальные, полугодовые. Они
выступают посредством детальной конкретизации целей и задач,
определенных перспективным и среднесрочным планами. В календарных
планах учитываются расходы на реконструкцию существующих мощностей,
замену оборудования, сооружение новых предприятий, обучение
обслуживающего персонала. Подобным образом, нынешнее планирование
находит исполнение в краткосрочных и оперативных планах, в которых
увязываются все установки работы организации и ее подразделений на
предстоящий период.
Краткосрочные планы на уровне предприятия разрабатываются в виде
производственных программ на срок от нескольких недель до года. Они
затрагивают объемы выпуска продукции, материально-технического
снабжения, налаженности применения оборудования и пр. При поправке
спроса, сбоях в поставках, нарушениях в ходе производства программы
имеют все шансы корректироваться.
Производственная программа базируется на прогнозе сбыта, который
распространяется из определившихся заказов, величины продаж за истекший
период, оценки рыночной конъюнктуры и прочее, а также на существующих
кадрах, производственных мощностях, запасах сырья, материалов. Она
считается главной составляющей текущих смет (бюджетов) расхода
ресурсов с учетом их существующих резервов, ожидаемых поставок,
возможностей маневра.
По сути, производственные программы заключают решения в том, как
эксплуатировать технологическую систему предприятия в зависимости от
меняющегося рыночного спроса и гарантировать производство нужной
продукции и услуг с минимальными затратами.
10
Оперативные планы - личные производственные программы, задания
бригадам и участкам, то есть создаваемые подразделениями на базе
затрагивающей их части программы. Элементами подобного плана дробнее
всего устанавливают:
1) календарный план, фиксирующий последовательность и сроки
запуска, обработки и выпуска любого вида изделий и их партий по дням
недели; маршруты их движения, загрузку оборудования; потребность в
инструментах и т. п.;
2) сменно-суточные задания, заключающие сведения об объеме на
конкретных видах продукции, которая обязана быть сделана в
предоставленном и смежных цехах;
3) план-график течения изделий и их отдельных частей в рамках
технологического процесса.
Не считая того, что в многочисленных источниках показано, что
оперативное или текущее, планирование - это и то, чем повседневно
занимается менеджер на предприятии. К нему причисляется планирование
работы предприятия на незначительный промежуток времени. Это вероятно
например, день, или месяц, квартал, полугодие и даже может быть год. Все
это зависит от тактических и стратегических целей предприятия [10].
Текущее планирование, как правило, проявляется потребностью
откликаться на многие факторы. Например, обязана быть моментальным
воздействие менеджера на факт установления форс-мажорных обстоятельств,
которые имеют все шансы вызвать гибель людей. К ним можно отнести
стихийные бедствия (наводнение, пожар, землетрясение и т.д.). К форс-
мажорным причинам относят и забастовки. Менеджер обязан молниеносно
обращать внимание на создавшиеся нештатные ситуации, на перемены во
внутренней и внешней среде предприятия с целью устранения бесполезные
последствий или извлечения наибольшей пользы для предприятия. Сюда
разрешено отнести и разрешение протекающих проблем и задач, например
таких, как конфликты.
При текущем планировании, в отличие от стратегического, не имеется
реальный временной разрыв между фиксацией на уровне мысли действия,
доступного исполнению, и реализацией подобного действия в реальном
режиме. Менеджер обязан знать, что реакции своевременного планирования
11
и своевременного действия могут иметь весьма значительные стратегические
последствия. Он обязан уметь пролонгировать результаты оперативного
решения, текущего планирования, оперативного действия на предстоящий
временной период. В противном случае имеют все шансы сформироваться
исключительно небезопасные для предприятия ситуации и явления.
В данном случае процесс текущего планирования складывается из
нескольких стадий:
- открытие проблемы;
- формулирование возможных действий;
- подготовительный выбор одного из установленных возможных действий;
- анализ вероятных последствий;
- решительный выбор действия И.И. Александров, Планирование
деятельности организации.
При всем этом менеджер обязан уметь видеть не, только текущий
момент, но и предвидеть влияние решения на будущий временной период. То
есть здесь имеется в виду, что менеджер должен уметь составлять
стратегические планы, организовывать тактическое планирование и
заниматься текущим планированием.
При текущем планировании, в отличие от стратегического, отсутствует
существенный временной разрыв между фиксацией на уровне сознания
действия, подлежащего выполнению, и воплощением такого действия в
реальном режиме. Менеджер обязан знать, что взаимодействия оперативного
планирования и своевременного усилия могут иметь весьма важные
стратегические последствия. Он обязан знать пролонгировать итоги
оперативного решения, текущего планирования, своевременного действия на
последующий временной период. В противном случае могут возникнуть
весьма опасные для предприятия явления или ситуации.
В данном случае процесс текущего планирования состоит из
нескольких стадий:
- обнаружение проблемы;
- формулирование возможных действий;