104
последующим снижением энерготарифов и получение дополнительных
экономических преимуществ для регионального и муниципальных бюджетов.
В результате развития энергетики к 2030 году будут обеспечены
устойчивый рост экономики и повышение качества жизни населения
Камчатского края, основанные на максимально эффективном использовании
природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора. В
перспективе до 2030 года энергосистема Камчатского края будет развиваться
как самодостаточная и бездефицитная. Вся вырабатываемая электростанциями
электроэнергия будет потребляться внутри Камчатского края. Удельный вес
электроэнергии, вырабатываемой ДЭС, в общем объеме электропотребления
снизится, при увеличении удельного веса возобновляемых источников энергии
в балансе мощностей энергосистемы Камчатского края.
Рыбопромышленный комплекс.
Исторически основополагающей отраслью Камчатского края является
рыбохозяйственный комплекс. Основной проблемой развития
рыбохозяйственной отрасли является низкая степень её инвестиционной
привлекательности, связанная с высокими тарифами на электро- и
теплоэнергию, дефицитом инвестиционных ресурсов, отсутствием инноваций в
отрасли.
Стратегической целью развития рыбохозяйственного комплекса
Камчатского края является обеспечение его ускоренного развития и интеграции
в международное хозяйство. Приоритетными направлениями развития
рыбохозяйственного комплекса Камчатского края являются:
1. Повышение уровня развития прибрежного рыболовства, а также мари-
и аквакультуры (в частности лососеводства).
2. Проведение технической и технологической модернизации
рыбодобывающего и рыбоперерабатывающего производства, способствующей
105
инновационному развитию и привлечению инвестиций в рыбохозяйственный
комплекс
1
.
Развитие прибрежного рыболовства , а также аква- и марикультуры
позволит увеличить объемы производства, в том числе за счет увеличения
загрузки береговых рыбоперерабатывающих предприятий. В большинстве
своем рыбоводные проекты не имеют коммерческой эффективности, их цель –
сохранение и воспроизводство лососевых пород рыб на основе государственной
поддержки. Предусматривается модернизация существующих и строительство
новых объектов по воспроизводству водных биологических ресурсов, в том
числе строительство лососевых рыбоводных заводов за счет средств частных
инвесторов (пастбищное рыбоводство ), строительство и реконструкция
федеральных лососевых рыбоводных заводов (искусственное воспроизводство),
строительство плавучего комплекса для воспроизводства и передержки
камчатского краба бассейновым способом, создание хозяйства марикультуры
«Бухта Вилючинская»
2
.
Укрепление позиций Камчатского края на мировом рынке продукции
рыбопромышленного комплекса, развитие внешней торговли рыбными
товарами высокой степени переработки планируется за счет реализации
мероприятий по следующим направлениям:
- определения стратегических направлений развития
внешнеэкономических и внешнеторговых связей, как в целом , так и с
отдельными странами и группами стран;
- участия в международных выставочных и презентационных
мероприятиях;
- разработки и применения гармонизированных с международными
требованиями подходов к обеспечению выпуска качественных и безопасных
продуктов промышленного рыболовства и рыбоводства;
1
См. Стратегия … Указ. соч. - п.2.3.1.2.
2
См. Там же.
106
- проведения мероприятий по реализации международных соглашений,
заключенным Правительством Камчатского края и межправительственных
соглашений по экономическому и научно-техническому сотрудничеству,
заключенных Российской Федерацией.
В результате развития рыбохозяйственного комплекса Камчатского края
к 2030 году будут созданы условия для его ускоренного развития посредством
сохранения, расширения ресурсной базы, рационального использования водных
биологических ресурсов и обеспечения конкурентоспособности продукции
камчатских производителей на внутреннем и на внешних рынках.
Выделив приоритетные направления развития Камчатского края:
развитие рыбопромышленного комплекса, горнодобывающей промышленности,
энергетики и туристско-рекреационного комплекса, можно сделать вывод, что
каждое из этих направлений носит комплексный и системообразующий
характер для регионального развития. Это, с одной стороны, требует для их
развития межведомственного взаимодействия и установление межотраслевых
взаимодействий. С другой стороны, выделение приоритетных межотраслевых
направлений, фактически региональных «мегапроектов», позволяет втянуть в
стратегическое развитие максимальное число участников из разных сфер
деятельности, создав тем самым синергетический эффект, повышающий
конкурентоспособность всего региона, а не отдельных предприятий или
отраслей экономики.
Подводя итог, нужно отметить, что Камчатский край с прилегающими
акваториями имеет огромный, просто колоссальный природно- ресурсный
потенциал. Являясь уникальным регионом, он претендует на статус
национального парка, места для развития научной деятельности,
познавательного и спортивного туризма, санаторно-курортного комплекса.
Вместе с тем, наличие и многообразие ресурсов производственного назначения
позволяют заключить о возможности организации здесь эффективной
хозяйственной деятельности.
107
Исходя из расчета перспективных потребностей Камчатки в энергии и
оценка наличия местных топливно-энергетических ресурсов, можно сделать
вывод о том, что область вполне может развивать энергетику на собственной
базе, причем с высокой экономической эффективностью. Освоение
рекреационных ресурсов позволит создать высокоэффективную индустрию
туризма и получить значительные денежные доходы. Общие принципы
управления хозяйственной деятельностью человека при изъятии природных
ресурсов сводятся к выработке решений, основанных на объективных
параметрах - биологических, социальных и экономически.
Для Камчатского края целью стратегии развития определено выведение
его из депрессивных регионов РФ в развивающиеся. Ее достижение возможно
на создании условий резкого повышения доходов и качества жизни населения,
его роста и формирования устойчивых производственных сил во всех отраслях
экономики края.
108
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Стратегическое развитие любого региона, в том числе и Камчатского
края, зависит от многочисленных внутренних и внешних факторов. Адекватная
оценка этих факторов позволит сформировать эффективную стратегию
социально-экономического развития региона на перспективу, а своевременное
реагирование на изменение данных факторов позволит корректировать
направления данной стратегии с целью ее реализации с наименьшими
экономическими потерями.
Прогнозирование является важным фактором в развитии системы
управления экономикой, так как экономика имеет определенную цикличность в
развитии отраслей. В этой связи можно планировать развитие некоторых
отраслей экономики и спад в других, а значит соответственно и своевременно
распределять приоритеты при поддержке экономических процессов. Основная
задача прогнозирования - ослабить влияние внешних и внутренних факторов
для развития экономики.
Развитие Камчатского края будет эффективно только в том случае, если
оно пойдет по инновационному пути развития. Возможно привлечь
муниципальную власть к определению целевых статей бюджета, с целью
приближения государственной власти к населению, определить стратегию
социально-экономической Авачинской агломерации с перспективами развития.
Приоритетными направлениями социально -экономического развития
Камчатского края можно назвать - повышение качества жизни населения,
совместно с восстановлением докризисного уровня основных отраслей
экономики: промышленности , транспорта, связи, строительства, торговли.
Приоритетным направлением развития промышленности будет поддержка
инноваций, повышение производительности труда за счет технического
перевооружения, модернизация предприятий и внедрение энергосберегающих
технологий. В социальной сфере приоритетами остаются - повышение
заработной платы, сохранение льгот и субсидий на оплату жилищно-
109
коммунальных услуг и транспорта, адресной помощи слабозащищенным слоям
населения.
В области инвестиционной политики приоритетным направлением
должно стать привлечение инвестиции в строительство объектов, особенно
социального назначения. Продолжаетсятся программа обеспечения населения
объектами социальной сферы, развитие транспортной системы. Повсеместное
внедрение энергосберегающих технологий позволит высвободить
определенные ресурсы и перенаправить на поставленные приоритеты.
Стратегическое управление развитием региона объективно вытекает из
необходимости обеспечения социальной функции и миссии региона в
нестабильной среде. Оно имеет специфику, связанную с косвенным
воздействием на среду обитания субъектов. Содержание стратегического
управления определяется необходимостью развивающего , проактивного
поведения органов управления во внешней и внутренней среде. Стратегическое
целеполагание является самостоятельной функцией управления развитием
региона.
Существенным процессом, определяющим современное развитие,
является глобализация мировой экономики , а главной стратегией страны и
региона – модель участия в этом процессе. Если у страны и ее региона
отсутствуют свои сценарии развития в условиях глобализации, то они
вынуждены будут участвовать в этом процессе по "чужим", задаваемым извне
правилам, стратегиям.
Ведущая организующая роль в процессе организации разработки
стратегии развития принадлежит органам управления. Именно они должны
стать инициирующей силой партнерства между властью, деловым сообществом
и населением в деле формирования стратегия регионального развития.
Субъектом развития региона выступают не только органы власти
федерального , окружного, регионального, муниципального уровня, но и
деловое сообщество, а также население.
110
Объектом развития становится регион во взаимодействии с
макрорегионом, другими регионами в контексте согласования стратегических,
тактических и других целей субъектов развития. Границы объекта развития
шире границ региона за счет включения внешней среды и учета типа
территорий.
Поэтому нужны адекватные глобализации и другим современным
мировым процессам новые институты управления развитием, основанные на
стратегическом поведении, интеграции целеполагания, генерировании
конкурентных преимуществ.
111
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия / перевод с англ.: Питер
Ком. СПб. 2015. - 408 с.
2. Видяпин В.И. Региональная экономика. Учебник / В.И. Видяпин.
ИНФРА – М. 2007. - 666с.
3. Власова Е.А. Стратегический анализ социально-экономического
развития регионов: принципы, основные направления, проблемы: монография /
Е.А. Власова, А.П. Гизбрехт, В.А. Гневко и др.: IME. СПб 2004 г. – 285 с.
4. Грязев М.В. Региональные кластеры автотранспортных
предприятий: инновационность и синергизм / М.В. Грязев, С.А. Васин, А.Ю.
Шахов, Ю.А. Сидельников // Региональная экономика: теория и практика. – М.
2012. № 7 (238). – С. 9-14.
5. Доценко Д.В. Инновационное развитие региона: экономическая
безопасность и иностранные инвестиции / Д.В. Доценко, Ю.В. Зайцев, В.К.
Крутиков. - М.: Ноосфера, 2011. - 248 с.
6. Карелова Г. Социальная защита: вчера, сегодня и завтра // Человек
и труд. - М. 2002. № 6. - С. 24-28.
7. Коломийченко О.В. Стратегическое планирование развития
регионов России: методология, организация / О.В. Коломийченко, В.Е. Рохчин.
- СПб.: Наука, 2003. – 235 с.
8. Магданов П.В. Подход к организации стратегического
планирования социально-экономического развития региона: научная статья //
Искусство управления. Издательство: Пермский государственный
национальный исследовательский университет. – Пермь. 2011 г. – С. 5-20.
9. Магданов П.В. Стратегическая логика // Вестник Пермского
Университета. Серия: Экономика. – Пермь. 2010. № 3 (6). - С. 84-95.
10. Махотаева М.Ю. Механизм реализации стратегии инновационного
развития / М. Ю. Махотаева, О. А. Фихтнер, О. В. Григорьева // Вестник
Псковского государственного университета. Серия: Экономика. Право.
Управление. - Псков. 2014. № 3.– С. 76-88.
11. Мерсер Д. ИБМ: управление в самой преуспевающей корпорации
мира / - М.: Прогресс. 1991. - 456 с.
12. Мескон М. Х. Основы менеджмента / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф.
Хедоури. Пер. с англ: ООО "И.Д. Вильямс". – М. 2012. -672 с.
13. Насулина Юлия. Статья: На Камчатке построят аэропорт // РИА
Новости. [Электронный ресурс]. URL:
https://ria.ru/economy/20170915/1504871532.html