64
Если посмотреть в динамике по годам, то из года в год растет
количество свидетелей обратившихся за государственной защитой.
Правовой основой данного права является УПК РФ и Федеральный
закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников
уголовного судопроизводства»
1
в случае наличия достаточных данных о том,
что свидетелю, его близким родственникам или близким лицам угрожают
убийством, применением насилия или иными опасными противоправными
действиями. Часто это заставляет свидетелей менять данные ими ранее
показания (рис. 7).
Рисунок 7. Соотношение количества свидетелей, изменивших
показания в связи с оказанным на них давлением, с общим
количеством свидетелей, в 2018 году
Законодательством закреплены следующие меры безопасности:
1. Не приведение данных о личности свидетеля в протоколах
следственных действий, в которых он участвовал. В этом случае следователь с
согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия
начальника органа дознания выносит постановление, в котором указывает
причины принятия такого решения, псевдоним свидетеля и образец его
подписи, которые будут использованы в протоколах следственных действий.
2. Контроль и запись телефонных и иных переговоров либо по их
письменному заявлению, либо на основании решения суда (в случае отсутствия
1
О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного
судопроизводства: федер. закон от 20 авг. 2004 г. № 119-ФЗ: в ред. на 7 февр. 2017 г.
[Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант»
0
5000000
10000000
Свидетели,
изменившие показания
Общее количество
свидетелей
65
такого заявления) в отношении свидетеля, его близких родственников,
родственников и близких лиц производится.
3. Проведение опознания в условиях, исключающих визуальное
наблюдение опознающего опознаваемым, на основании решения следователя.
4. Рассмотрение уголовного дела в закрытом судебном заседании.
5. Проведение допроса свидетеля в условиях, исключающих
визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного
разбирательства.
6. Проведение допроса свидетеля с помощью видеоконференцсвязи.
Вышеупомянутым Федеральным законом предусмотрены и иные меры
по обеспечению безопасности свидетеля. В частности, к ним относятся: замена
документов, изменение внешность, переселение на другое место жительства,
личная охрана, охрана жилища и другие. Такая защита осуществляется
непроцессуальными способами и средствами.
Сложность возникает относительно возможности использования в
доказывании по уголовному делу показаний анонимных свидетелей.
Засекречивание данных, с одной стороны, обеспечивает безопасность
свидетеля, а с другой – сторона процесса не может в полной мере оценивать
показания такого свидетеля. Закономерно возникает вопрос: каким образом
обеспечить баланс между интересами подсудимого и защищаемого лица? Тисен
А.В, Тисен О.Н. считают, что показания анонимных свидетелей могут
применяться только при наличии реальной угрозы безопасности
защищаемому
1
.
Помимо основных прав, перечисленных в ч. 4 ст. 56 УПК РФ свидетель
обладает еще рядом прав, предусмотренных другими статьями уголовно-
процессуального законодательства. Так, свидетель имеет право отказаться от
прохождения судебной экспертизы или освидетельствования, если такое
освидетельствование не требуется для оценки достоверности его показаний;
1
Тисен А.В., Тисен О.Н. Применение показаний анонимных свидетелей в свете принципа
состязательности // Адвокатская практика. 2007. № 4. С. 20.
66
право на компенсацию процессуальных издержек; право с разрешения
председательствующего покинуть зал судебного заседания по окончании
допроса; право на отдых, если допрос длиться более 4 часов; право задавать
вопросы участникам следственного действия с разрешения следователя
(дознавателя); право требовать внесения изменений и дополнений в запись его
показаний; право знакомиться с протоколами следственных, в которых он
принимал участие, и другие права.
3.2. Обязанности свидетеля и его ответственность
Законодатель наделяет свидетеля не только правами, но и возлагает на
него определенные обязанности, а также предусматривает ответственность за
их несоблюдение.
Первая обязанность сформулирована следующим образом: свидетель не
вправе уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд.
Уклонение осуществляется в форме бездействия, так как это невыполнение
свидетелем возложенной на него обязанности. При этом уклонение может
иметь место только в случае наличия у свидетеля реальной возможности
явиться к следователю (дознавателю) или в суд. Если вызов пришел
несвоевременно или имеются иные уважительные причины неявки, нарушения
данной обязанности не происходит, при этом свидетель должен
незамедлительно уведомить о своей неявке и ее причинах орган, которым он
вызывался. К числу уважительных причин относятся: болезнь свидетеля или
членов его семьи, за которыми, кроме него, некому осуществлять уход,
стихийное бедствие, нахождение в командировке, отсутствие необходимого
транспорта при местонахождении свидетеля в отдаленном районе и другие. В
случае же неявки без уважительных причин, свидетель может быть подвергнут
такой мере процессуального принуждения, как привод (см. приложение 6).
Привод состоит в принудительном доставлении лица к дознавателю,
следователю или в суд. Лицо подвергается приводу по постановлению
следователя, дознаватели или судьи или определению суда о приводе, но
67
прежде чем выносить данный документ, лицо, в чьем производстве находится
уголовное дело, должно проверить, уведомлен ли свидетель надлежащим
образом и нет ли у него уважительных причин. Перед исполнением
постановление (определение) объявляется лицу, которое подвергается приводу,
что удостоверяется его подписью. Привод, за исключением случаев, не
терпящих отлагательств, не может производиться в ночное время. Также в
отношении определенных категорий граждан привод не применим, в частности,
к ним относятся несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, беременные
женщины и больные, которые не могут оставить своего места пребывания по
состоянию здоровья.
Вторая обязанность свидетеля – это давать правдивые показания. Ее
нарушение влечет за собой наиболее негативные последствия, а именно,
привлечение к уголовной ответственности по статье 307 УК РФ. Ложность
показаний означает, что сообщенные сведения полностью или частично не
соответствуют действительности. Данные сведения сообщаются в процессе
предварительного расследования или судебного заседания уполномоченным
лицам. Деяние образует состав преступления только в том случае, если
свидетель умышленно искажает сведения о фактах, имеющих значение по делу.
Указанная статья предусматривает специальное условие освобождения
свидетеля от уголовной ответственности. Так, если свидетель добровольно в
ходе предварительного расследования или судебного разбирательства до
вынесения судебного решения заявит о ложности данных им ранее показаний,
он освобождается от ответственности. Причем данное заявление должно быть
обязательно добровольным, когда у свидетеля существует возможность выбора
варианта поведения. Статья 308 УК РФ устанавливает ответственность
свидетеля за отказ от дачи показаний. Отказ может выражаться либо
заявлением, либо молчанием. Отказ бывает полным или частичным, когда
свидетель отвечает на вопросы выборочно. Согласно примечанию лицо не
подлежит уголовной ответственности за отказ от дачи показаний против себя
68
самого, своего супруга или своих близких родственников. В этом случае
свидетель наделяется свидетельским иммунитетом.
И наконец, третья обязанность свидетеля – это сохранять тайну
предварительного расследования, если он раннее был об этом предупрежден в
порядке, установленном ст. 161 УПК РФ. За нарушение этой обязанности
свидетель подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст. 310 УК
РФ. Предметом преступления являются данные предварительного
расследования, в частности к ним относится информация о ходе
предварительного расследования (порядке, субъектах, времени производства
процессуальных действий), о содержании и результатах следственных
действий, в которых свидетель принимал участие. Объективная сторона
состоит в разглашении этих данных без согласия следователя или дознавателя
хотя бы одному лицу. Форма совершения преступления не имеет значения,
разглашение может быть совершено устно, письменно, при помощи жестов.
Кроме того на свидетеля может быть наложено судом денежное
взыскание в размере до 2500 рублей за неисполнение процессуальных
обязанностей, а также за нарушение порядка в судебном заседании. Помимо
этого к свидетелю могут быть применены и другие санкции: предупреждение
или удаление из зала судебного заседания.
Подводя итог, следует отметить, что правовой статус свидетеля получил
достаточно четкое закрепление по сравнению с УПК РСФСР 1960 г. В то же
время на практике возникают сложности при реализации определенных прав и
осуществлении обязанностей. Основная проблема связана с участием в деле
адвоката свидетеля, так как статус данного лица практически не разработан в
действующем законодательстве. Это является основанием для внесения
предложенных изменений в УПК РФ.
69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время наряду с другими институтами уголовного процесса
институт свидетельствования продолжает развиваться. После изучения
теоретической и нормативной баз, эмпирической основы можно сделать
несколько выводов:
1) фигура свидетеля как участника уголовного процесса появилась
достаточно давно, с течением времени его правовой статус существенно
менялся и наиболее полно сложился с принятием УПК РФ;
2) в уголовно-процессуальной доктрине до сих пор нет единого
мнения на определение содержания и правовой сущности свидетельского
иммунитета. Более обоснованным является точка зрения, определяющая
свидетельский иммунитет в широком смысле, включающий как запрет на
допрос определенных лиц как свидетелей, так и установление круга лиц,
которые имеют право не давать показания в качестве свидетеля или отказаться
отвечать на некоторые вопросы. Что касается правовой сущность, то
свидетельский иммунитет является институтом уголовно-процессуального
права, несмотря на отсутствие систематизации норм в законодательстве;
3) свидетельский иммунитет в зависимости от волеизъявления лица
делится на два вида: абсолютный и относительный. Абсолютный
свидетельский иммунитет сформулирован в запрете допрашивать
определенных законом лиц в качестве свидетелей, это связано с обязанностью
хранить в тайне сведения, полученные ими при исполнении своих
профессиональных или служебных обязанностей. К таким лицам относятся
судьи и присяжные заседатели, арбитры (третейские судьи),
священнослужители и должностные лица налогового органа. Относительный
же иммунитет выражается в праве свидетеля отказаться от дачи показаний.
Лицо само изъявляет желание свидетельствовать, несмотря на
предоставленную ему законодательством возможность этого не делать. Им
наделен сам свидетель, супруг (супруга) и близкие родственники
70
подозреваемого, обвиняемого, член Совета Федерации и депутат
Государственной Думы, адвокат, а также защитник обвиняемого,
подозреваемого. Кроме того в перечень лиц, наделенных относительным
свидетельским иммунитетом входят и иные лица, указанные в федеральном
законодательстве, в частности, Уполномоченный по правам человека, нотариус
и другие;
4) правовое положение свидетеля как участника уголовного процесса
состоит из взаимосвязанных элементов в виде прав, обязанностей и
ответственности. По сравнению с УПК РСФСР 1960 г. правовой статус был
существенно изменен и достаточно четко определен УПК РФ, но несмотря на
это, в практике возникают сложности при реализации определенных прав и
осуществлении обязанностей.
Данные выводы позволяют сформулировать следующие предложения:
1) внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
следующие изменения:
1.1) пункт четвертый статьи 5 дополнить словами «, а также
неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.»;
1) в статье 56:а) часть первую после слов «вызвано для дачи
показаний» дополнить словами «(допрошено в соответствии с ч. 1 ст. 187 УПК
РФ в месте его нахождения»),»;
б) в части третьей:
пункт четвертый после слова «священнослужитель» дополнить словами
«религиозной организации, прошедшей государственную регистрацию,»;
пункт пятый после слов «депутат Государственной Думы» дополнить
словами «и депутат законодательного (представительного) органа
государственной власти субъектов РФ»;
дополнить пунктами пять.1, восемь и девять следующего содержания:
«5.1) дипломатические (консульские) представители, сотрудники
международных организаций без их согласия - об обстоятельствах, которые
стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий;
71
8) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации без
его согласия - в отношении сведений, ставших ему известными в связи с
выполнением своих обязанностей;
9) нотариус без его согласия – об обстоятельствах, ставших ему
известными в связи с осуществлением своей профессиональной деятельности.»;
в) в части четвертой:
пункт первый после слов «пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса»
дополнить словами «, а также против обрученных, лиц, состоящих в
фактических брачных отношениях (сожителей) и бывших супругов.»;
в пункте пятом союз «и» заменить на «и (или)»;
пункт шестой изложить в следующей редакции:
«6) пользоваться помощью адвоката, в соответствии со ст. 56.1 УПК
РФ;»;
1.2) Дополнить статьей 56.1 следующего содержания:
«Статья 56.1. Адвокат свидетеля
1. Адвокат свидетеля – лицо, осуществляющее в установленном
настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов свидетеля и
оказывающее ему квалифицированную юридическую помощь.
2. Адвокат свидетеля вправе:
1) участвовать в производстве следственных и иных процессуальных
действий с участием свидетеля;
2) давать свидетелю в присутствии следователя, дознавателя краткие
консультации;
3) задавать с разрешения следователя, дознавателя вопросы
допрашиваемым лицам;
4) делать письменные замечания по поводу правильности и полноты
записей в протоколе данного следственного действия.
Следователь или дознаватель может отвести вопросы защитника, но
обязан занести отведенные вопросы в протокол.
72
3. Адвокат свидетеля вступает в уголовное дело по предъявлении
удостоверения адвоката и ордера.
4. В случае неявки адвоката свидетеля на допрос, свидетель может быть
допрошен в его отсутствие, за исключением случаев, если допрос свидетеля
без адвоката может привести к трансформации его статуса.
5. Одно и то же лицо не может быть адвокатом двух свидетелей, если
интересы одного из них противоречат интересам другого.
6. Адвокат свидетеля не вправе разглашать данные предварительного
расследования, ставшие ему известными в связи с осуществлением защиты,
если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей
161 настоящего Кодекса. За разглашение данных предварительного
расследования защитник несет ответственность в соответствии со статьей 310
Уголовного кодекса Российской Федерации.»;
7. Следует внести изменения в законодательство:
1) часть вторую статьи 298 УПК РФ дополнить словами «, за
исключением тех случаев, когда по делу возбуждено производство по вновь
открывшимся обстоятельствам в связи с преступными действиями судей.»;
2) часть вторую статьи 426 дополнить пунктом следующего
содержания: «1.1. отказаться свидетельствовать против представляемого
лица;»;
3) часть первую статьи 428 дополнить пунктом следующего
содержания: «2.1. отказаться свидетельствовать против представляемого
лица;».
4) внести понятие «исповедь» в Федеральный закон «О свободе
совести и религиозных объединениях», закрепив его в примечании к статье 3 в
следующем содержании: «Примечание. Под исповедью следует понимать
форму реализации права на свободу вероисповедания, при которой личность,
соблюдая установленный ритуал, доверяет священнослужителю личные
сведения, рассчитывая при этом на оценку священнослужителем этих сведений
73
с точки зрения их соответствия требованиям веры, божественному идеалу,
нормам права, социальным нормам.»;
7. Создать специальную организацию (бюро, ассоциацию
объединяющую специалистов со знанием языков, которые в последующем
могут быть привлечены органами следствия, дознания, и судом для участия в
деле в качестве переводчиков. Это позволит значительно облегчить
следователям и дознавателям поиск лиц, обладающих необходимыми для
участия в деле познаниями.