65
Стратегической целью деятельности Комитета по делам образования
является обеспечение условий для получения доступного, качественного и
эффективного образования, соответствующего современным вызовам общества
в соответствии с индивидуальными запросами и потребностями населения.
В соответствии с поставленной целью Комитет образования
осуществляет следующие основные задачи:
создание новых мест в общеобразовательных организациях;
обновление материально-технической базой образовательных
организаций в соответствии с последними достижениями технологической
сферы;
внедрение новых подходов обучения и воспитания, инновационных
образовательных и цифровых технологий, обеспечивающих формирование
ключевых образовательных, цифровых, общекультурных и гибких
компетенций, повышение мотивации к обучению и вовлеченности в
образовательную деятельность;
создание эффективной системы диагностики и постоянного
сопровождения детей, с учётом индивидуальных потребностей и способностей
ребёнка;
создание эффективного образовательного пространства,
способствующего профессиональному самоопределению учащихся;
создание новых мест и направлений в организациях
дополнительного образования;
создание и развитие детских технопарков.
создание новых мест в дошкольных образовательных организациях;
реализация программы психолого-педагогической, методической и
консультативной помощи родителям детей;
создание условий развития наставничества, поддержки
общественных инициатив и проектов в сфере волонтерства;
66
организация сетевого взаимодействия образовательных
организаций с социальными партнерами из числа организаций
образовательной, культурной, научной, производственной сферы, бизнес-
сообщества;
организация сетевого взаимодействия образовательных
организаций для развития мобильности в сфере образования,
совершенствования информационного обмена и распространения эффективных
решений.
Все процессы реформирования образования направлены на повышение
его качества, а реформы в системе образования носят достаточно системный
характер. Это вызвано как внешними факторами – государственной политикой
в сфере образования, – так и состоянием качества образования в городе, а также
требованиями экономической целесообразности.
2.2 Предложения по совершенствованию муниципального
управления развитием системы образования в Челябинском городском
округе Комитетом по делам образования города Челябинска
В современных условиях одним из наиболее важных факторов
глобальной конкуренции становятся инновации. Степень развития
национальной инновационной системы формирует основу устойчивого
экономического роста и является важным фактором конкурентоспособности
территорий.
За счет повсеместного внедрения Национальных проектов возможно
улучшение инфраструктуры, модернизация социальной сферы и формирование
максимально благоприятной среды для жизнедеятельности населения.
Сущностной основой государственной инновационной политики
остаются главные методы организации отношений инновационной сферы:
моделирование, прогнозирование и планирование. К принципам
государственной инновационной политики относят демократизм, законность,
гласность, неукоснительное соблюдение прав и свобод человека и гражданина.
67
Комитет по делам образования города Челябинска должен выстроить
совокупность мероприятий, направленных на активизацию инновационной
деятельности в системе образования, повышение её эффективности и широкое
использование полученных результатов в целях повышения качества
образования.
Прогноз состояния сферы образования базируется как на
демографических прогнозах о количестве детей, на прогнозах развития
экономики, рынка труда, социальной сферы, так и на планируемых результатах
реализации мероприятий, предусмотренных проектами.
Определяющим в решении этих задач считается создание в городе
инновационной образовательной среды. Наиболее значимым эффектом от
реализации Проектов станет повышение качества образования,
соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям
инновационного социально ориентированного развития города.
К управлению инновационными процессами на уровне муниципалитета
нужно подходить с точки зрения стратегического менеджмента. Попытки
решения оперативных задач в сфере инноваций гораздо менее действенны, чем
инновационная стратегия, которая задает цели инновационной деятельности,
выбор средств их достижения и источники привлечения этих средств.
Для дальнейшего развития системы образования в Челябинском
городском округе, считаю важным обратить внимание на следующие основные
задачи и мероприятия по совершенствованию муниципального управления
развитием системы образования в Челябинском городском округе Комитетом
по делам образования города Челябинска:
1) разработку и совершенствование нормативно-правовой основы
управления образованием на муниципальном уровне для обеспечения ее
инновационной деятельности:
разработку стратегии социально-экономического развития
муниципальной образовательной системы;
68
приведение муниципальных нормативных правовых актов в
соответствие с полномочиями, определенными законодательством;
создание современной и безопасной цифровой образовательной
среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех
видов и уровней;
2) переход школьных административных команд на проектную
систему управления образовательной организацией;
3) создание конкурсной системы отбора образовательных организаций
города Челябинска на статус муниципальной опорной площадки или
ресурсного центра. Распространение успешного инновационного опыта
образовательных организаций позволит поддержать наиболее перспективные
направления развития системы образования;
4) создание системы комплексной поддержки инновационной
деятельности образовательных организаций, развития проектной деятельности
в образовательных организациях. В процессе активизации инновационной
деятельности необходимо участие не только Комитета по делам образования
города Челябинска и образовательных организаций, но и возможных
социальных партнеров, в том числе общественных организаций;
5) развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая
систему информационного обеспечения, систему экспертизы, финансово-
экономическую систему, производственно-технологическую поддержку,
систему продвижения разработок в сфере образования;
6) создание эффективной системы индивидуального подхода к
обучающимся с применением эффективных технологий, направленных на
развитие логико-математических навыков, способности восприятия и анализа
различных форм информации и естественнонаучной грамотности, обеспечение
учащихся каждой школы возможностями освоения любой из дисциплин на
углубленном уровне (в том числе совместно с вузами и в онлайн-формате через
сетевое взаимодействие);
69
7) создание системы грантового сопровождения развития талантливых
и мотивированных обучающихся, участвующих во всероссийских и
международных конкурсах (включая профессиональное консультирование,
наставничество, стипендии и путевки во всероссийские и региональные
образовательные центры);
8) создание системы проектной деятельности обучающихся на базе
средних профессиональных организаций и высших учебных организаций
(наставниками для таких обучающихся могли бы стать студенты старших
курсов);
9) обеспечение вовлеченности учителей в национальную систему
профессионального роста педагогических работников:
создание на базе МБУ ДПО ЦРО города Челябинска отдела оценки
качества образования, в функции которого будет входить анализ
мониторинговых исследований, с точки зрения выявления причин не усвоения
знаний и не сформированности метапредметных навыков у обучающихся, а
также организация дальнейшей деятельности с образовательными
организациями по устранению данной ситуации (например, организация курсов
повышения для педагогов по определенным тематическим разделам предмета
или использованию в педагогической деятельности современных технологий,
которые позволяют сформировать необходимые компетенции, организация в
рамках сетевого взаимодействия для обучающихся курсов по западающим
темам и др.);
10) создание системы межведомственного взаимодействия с городским
центром занятости населения для зачисления на курсы по получению
профессии обучающихся, которые не завершили освоение уровня основного
общего образования;
11) создание условий для формирования образовательного
пространства, направленного на развитие морально-нравственного потенциала
личности учащегося, его осознанного отношения к собственному будущему и
выбору сферы дальнейшей деятельности:
70
совершенствование профилактической деятельности
образовательных организаций, пропаганда ценностей ответственного
родительства, укрепления института семьи (образование должно носить
ценностный характер. Ценности – должны воплощать фундаментальные
принципы для устойчивой индивидуальной или социальной реализации.
Переход к привитию устойчивых ценностей будет означать изменение
парадигмы в системе ценностей нашего нынешнего общества. Ценности могут
создавать трансформационное лидерство, а также лидерство в мышлении,
которое ведет к действию);
расширение использования здоровье сберегающих технологий в
образовательной деятельности;
разработка модели на основе социального партнерства в условиях
развития профориентационной деятельности в образовательных организациях
основанной на необходимости осуществления системно-деятельностного
подхода к организации и проведению ранней профессиональной ориентации
школьников. Наша задача - повысить значимость вопросов проектирования
карьеры в глазах школьников, найти новые решения для вовлечения
работодателей в профориентацию, создания системы наставничества в
профессиональных пробах обучающихся;
12) расширение содержательного спектра и возрастных границ
предметных олимпиад и конкурсов (технологическое, социальное, креативное,
предпринимательское направления);
13) улучшение механизмов управления качеством образования,
ориентированных на независимую и гласную оценку результатов работы
образовательных организаций:
совершенствование современной системы оценки качества
образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности,
общественно – профессионального участия.
совершенствование управления образовательными организациями
через внедрение новых механизмов финансирования системы образования
71
(отраслевая система оплаты труда, программно-целевой метод
финансирования, ориентированные на результат);
14) совершенствование ресурсного обеспечения образовательных
организаций:
обеспечение безопасной образовательной среды;
повышение качества организации питания детей;
повышение эффективности использования материально-
технической и учебно-методической базы образовательных учреждений.
Реализация данных задач и мероприятий позволит сохранить
достигнутые результаты и будет способствовать дальнейшему развитию
муниципальной системы в сфере образования.
Таким образом, результатами реализации инновационной стратегии
должны стать качественно новый уровень образования обучающихся,
квалификации педагогов, ресурсосбережения, достижение ее высокой
конкурентоспособности по отношению к другим территориям.
В муниципалитете важно создать не просто инновационную
инфраструктуру с традиционным набором составляющих, важно обеспечить
конструктивность этой инфраструктуры, сориентировать ее на конечный
результат. Кроме того, должен быть компетентно налажен обмен информацией,
в том числе обратной со всеми участниками образовательных отношений и
межведомственных структур (что обеспечит непрерывный анализ
промежуточных и конечных результатов).
Признавая значительные продвижения образовательной системы города
Челябинска в области качественного образования обучающихся, полагаем, что
в целях нивелирования указанных проблемных точек развития образования и
совершенствования системы управления качеством образовательных услуг в
Челябинске следует разрабатывать и реализовывать такие модели управления,
которые позволят рассматривать образовательную систему не как совокупность
изолированных групп образовательных организаций с обособленными,
негибкими образовательными программами, а как целостную систему,
72
способную концентрировать ресурсы в интересах удовлетворения
разнообразных образовательных потребностей населения с одной стороны, и
обеспечивать развитие экономики и социальной сферы города Челябинска – с
другой, исходя из задач и потребностей муниципалитета и региона.
73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Переход Российской Федерации к новой модели социально-
экономического развития, диктует жесткие требования к управлению системой
образования, поскольку от состояния образования и науки, устанавливающих
интеллектуальный потенциал народонаселения, напрямую зависит уровень
развития и конкурентоспособность страны в мировом сообществе.
Осуществленное исследование дает основание сформулировать
следующие обобщенные выводы.
Все процессы реформирования образования направлены на повышение
его качества, а реформы в системе образования носят достаточно системный
характер. Это вызвано как внешними факторами – государственной политикой
в сфере образования, – так и состоянием качества образования в городе, а также
требованиями экономической целесообразности.
Управление развитием муниципальной системы в сфере образования –
это целеустремленная деятельность органов местного самоуправления,
сориентированная на результативное применение современных и
инновационных технологий менеджмента и обеспечивающая развитие системы
посредством распространения эффективного опыта лучших образовательных
проектов и практик, для координации усилий и интеграции потенциалов по
реализации стратегии социально-экономического развития муниципальной
образовательной системы.
Анализ деятельности муниципальной образовательной системы показал,
что Комитетом по делам образования города Челябинска обеспечена успешная
реализация приоритетных направлений развития, в целом совмещается
устойчивое результативное функционирование с инновационным развитием.
В ближайшей перспективе актуальными остаются задачи увеличения
охвата детей дошкольным и дополнительным образованием, сокращения
74
численности обучающихся во вторую смену, создания современных условий
обучения и др.
В соответствии с поставленной целью выпускной квалификационной
работы предложены задачи и мероприятия по совершенствованию
муниципального управления развитием системы образования города
Челябинска, дальнейшее развитие системы образования муниципалитета до
2024 года будет направлено на:
реализацию мер, сконцентрированных на повышение качества
общего образования;
развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая
систему информационного обеспечения, систему экспертизы, финансово-
экономическую систему, производственно-технологическую поддержку,
систему продвижения разработок в сфере образования;
переход школьных административных команд на проектную
систему управления образовательной организацией;
создание условий для формирования образовательного
пространства, направленного на развитие морально-нравственного потенциала
личности учащегося, его осознанного отношения к собственному будущему и
выбору сферы дальнейшей деятельности, обеспечение права обучающихся на
качественную профессиональную ориентацию;
усовершенствование в условиях интеграции общего и
дополнительного образования системы выявления поддержки и развития
способностей и талантов обучающихся;
улучшение механизмов управления качеством образования,
ориентированных на независимую и гласную оценку результатов работы
образовательных организаций:
обеспечение вовлеченности учителей в национальную систему
профессионального роста педагогических работников: