52
объекте налогообложения «доходы минус расходы» не смогут отразить
многие затраты.
Из перечня расходов, учитываемых при налогообложении, оказались
исключенными отдельные крупные статьи, такие, как амортизация основных
средств, затраты на НИОКР, стоимость приобретаемых ценных бумаг и
имущественных прав, добровольное страхование имущества, судебные
расходы. Кроме того, при значительном упрощении системы налогового и
бухгалтерского учета отдельные расходы (на рекламу, личный транспорт,
уплату процентов по кредитам и займам и др.) требуют сохранения
усложненного порядка учета, который существует при налогообложении
прибыли. В результате возникает парадокс: одна статья Налогового кодекса
упрощает учет, а другая сохраняет старый режим учета.
Введение двух ограничений при уплате налога на доходы,
уменьшенные на величину расходов, а именно 15% (но не менее суммы
минимального налога, определяемого как 1% от величины доходов), не
позволяет низкорентабельным малым предприятиям переходить на новую
систему налогообложения, так как уплата налога на прибыль в размере 24%
им более выгодна.
При выборе системы налогообложения «доходы минус расходы»
предприятиям трудно отстаивать подтверждение расходов, влияющих на
уменьшение налоговой базы, в спорах с налоговыми органами.
Однако, несмотря на недостатки и недоработки УСН помогает
разрешить много проблем малого бизнеса, что подтверждается количеством
добровольно перешедших на УСН налогоплательщиков. До 1 января 2007
года по упрощенной системе налогообложения работало около 318 тысяч
налогоплательщиков, или 2,1% от общего количества субъектов малого
бизнеса. К 1 января 2010 года число налогоплательщиков, перешедших на
упрощенную систему налогообложения, увеличилось более чем в 3 раза, и
составило 960 тысяч единиц .