66
автоматизированная система обработки данных, то правильный доступ к
данным будет через систему паролей.
Для подготовки к переходу в новый статус бюджетного учреждения
необходимо руководству подготовить базу, использовать имеющийся
потенциал. Мероприятия, организационно-правового характера представлены в
таблице 1.
Таблица 1
Мероприятия, организационного характера
Мероприятия
Срок
исполнения
Ответственный
Разработать административный регламент
по подготовке к переходу в новый статус
бюджетного учреждения, в котором будут
определены этапы (шаги), которые должны
быть предприняты для выполнения
поставленной цели с указанием требуемых
сроков выполнения этапов
до 1 ноября
текущего года
Начальник
Инспекции,
юрисконсульт
помощник
Создать проект приказа, в котором будут
установлены формы текущего контроля за
исполнением поставленных задач и сроки
проведения.
до 1 ноября
текущего года
Юрисконсульт
Обновить (разработать) должностные
инструкции специалистов отдела
бухгалтерского учета и финансов, отдела
кадровой политики.
до 1 декабря
текущего года
Начальники
перечисленных
отделов,
юрисконсульт
Доработать собственный сайт
до 1 декабря
текущего года
Зам.начальника
Инспекции,
программист
Заменить устаревшую компьютерную
технику.
до 1 ноября
текущего года
Гл. бухгалтер,
программист
Приобрести программный продукт 1С
версии 8.3 Заработная плата и кадры.
до 1 декабря
текущего года
Главный бухгалтер,
зам.главного
бухгалтера, отдела
договоров
Для расчетов нормативов необходимо возложить такие обязанности на
специалиста. Должностные инструкции бухгалтерского, планово-
экономического отделов и отдела договоров не требуют замены и доработки. В
них четко разграничены обязанности специалистов, которые включают такой
пункт, как расчет нормативов, единственное, что потребуется направить на
обучение специалистов планово-экономического отдела.
67
Заменить компьютерную технику в бухгалтерском, планово-
экономическом отделах, а также в отделах кадровой политики. Создать
локальную сеть, которая позволит напрямую взаимодействовать отделам. Так
как деятельность бухгалтеров расчетной группы и специалистов отдела
кадровой политики неразрывно связаны. Приблизительная стоимость составит
600 тыс. рублей.
Как следствие, после создания локальной сети, в отделе бухгалтерского
учета и отделах кадровой политики в МИФНС России № 2 по ЯНАО перейти
на использование единой программы 1С версия 8.3 Приблизительная стоимость
данного мероприятия составит (количество пользователей – 7 человек):
Версия для государственных учреждений (Программный комплекс
«Расчет заработной платы» для конфигурации «Кадры и расчет зарплаты» 1С
версии 8.3) 28100 рублей.
Примерная стоимость услуг по внедрению и сопровождению
программного комплекса «Расчет заработной платы» с выездом специалиста
представлена в таблице 2.
Таблица 2
Прогнозный расчет услуг по внедрению и сопровождению
программного комплекса «Расчет заработной платы»
Содержание работ
Ед. изм.
Кол-во
Стоимость
ед. (руб.)
Инсталляция системы, настройка и
тестирование ПК «Расчет заработной
платы»
час
1
2500,00
Групповое обучение специалистов
пользованию ПК «Расчет заработной
платы»
группа-
час
1
2000,00
Ежемесячное сопровождение и
техническая поддержка ПК «Расчет
заработной платы» (от 2 до15
пользователей). (начиная с 4-го
месяца использования системы)
месяц
1
5900,00
На основе данных не сложно посчитать, что общая сумма расходов
составит 32600 рублей, с ежемесячными выплатами 5900 рублей, начиная с 4
месяца использования программы.
68
Для воплощения подобных мероприятий, необходимо назначить
ответственных лиц.
Низкий уровень заработной платы у работников обслуживающего
персонала можно увеличить за счет сокращения численности штата.
Установить поэтапный контроль за ходом выполнения всех мероприятий.
Несомненно, реализация всех мероприятий потребует финансовых затрат
и обоснование значимости данных мероприятий, и разработка регламента
является убедительным аргументом.
В целом можно сделать вывод, что у МИФНС России №2 по ЯНАО есть
как кадровый потенциал, так и материально-техническое оснащение для
перехода на новую систему управления и финансирования, которыми нужно
грамотно распорядиться.
Внедрение средств автоматизация в настоящее время должно быть
повсеместно, независимо от объема учетной работы. Для правильного
внедрения автоматизированного учета следует использовать проектные
решения.
69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Учет и анализ хозяйственной деятельности бюджетного учреждения
отличается от анализа деятельности обычных организаций за счет того, что их
финансирование производится из бюджетных средств городов и областей.
Организация учета расходов в бюджетных учреждениях, а также
своевременный анализ расходов содействует экономному использованию
бюджетных средств, выявлению и внедрению опыта, предупреждению
излишних расходов и разных недостатков в работе.
В процессе исследования рассмотрена нормативно-законодательная база
учета расходов, был исследован бухгалтерский учет расходов, проведен анализ
расходов на примере Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы
№ 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу. Основными задачами
исследования являются изучение литературы по исследуемой теме, изучение
условий работы учреждений, оценка ведения учета в данном учреждении и
эффективность использования бюджетных средств, анализ исполнения сметы
расходов учреждениями, выявление резервов укрепления финансового
состояния учреждений.
Объектом наблюдения выступает – Межрайонная инспекция
Федеральной налоговой службы № 2 по Ямало-Ненецкому автономному
округу.
Основным видом деятельности бюджетного учреждения, является
деятельность органов государственного управления и местного самоуправления
по вопросам общего и социально-экономического характера.
Бюджетное учреждение для ведения бюджетного учета применяет
регистры, содержащие обязательные реквизиты и показатели.
Данные проверенных и принятых к учету первичных документов
систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом
порядке) и отражаются накопительным способом в регистрах бюджетного
учета.
70
В выпускной квалифицированной работе рассмотрены особенности,
обусловленные законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном
процессе по учету в МИФНС России № 2 по ЯНАО, такие как:
организация учета в разрезе статей бюджетной классификации;
контроль и исполнение сметы расходов.
Все эти особенности приводят к соблюдению финансово-бюджетной
дисциплины.
Классификация расходов бюджетов РФ состоит из следующих групп:
200 «Расходы»;
300 «Поступление нефинансовых расходов»;
500 «Поступление финансовых активов»;
600 «Выбытие финансовых активов».
Для учета фактических расходов учреждения используются
одновременно два номера бухгалтерских счетов:
0 109 00 000 «Затраты на изготовление готовой продукции,
выполнение работ, услуг»;
0 401 00 000 «Финансовый результат текущего года».
Бюджетный учет в МИФНС России №2 по ЯНАО осуществляется в
соответствии с Инструкцией по применению Единого плана счетов
бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных
органов), органов местного самоуправления, органов управления
государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук,
государственных (муниципальных учреждений), утвержденной приказом
Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н (ред. от 27.09.2017г.), Инструкцией по
применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений,
утвержденной приказом Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н (ред. от
16.11.2016г.).
Основными недостатками при учете расходов в бюджетном учреждении
являются:
71
неправильно рассчитаны нормативные затраты по следующим
статьям: оплата транспортных услуг и оплата услуг по содержанию имущества;
во многих инвентаризационных описях не проставлены
бухгалтерские данные, не сделаны своды по субсчетам, а, следовательно, не
сверена инвентаризация с журналом «Главная – книга», не проведена
инвентаризация средств в расчетах;
описи инвентарных карточек по учету основных средств (ф. ОС–10)
заведены с января 2014 г. При сверке данных описей с карточками установлено,
что в предыдущие годы в них не делались отметки о списании, о передаче с
баланса на баланс основных средств, многие описи велись небрежно;
в актах на списание мягкого инвентаря не указывается, сколько лет
мягкий инвентарь находился в эксплуатации, не проставляется общее
количество списываемого инвентаря. В некоторых актах не отражаются
результаты ликвидации.
Таким образом, можно выделить следующие пути совершенствования
бухгалтерского учета расходов в бюджетном учреждении:
распределение бюджетных ресурсов не по видам расходов, а по
стратегическим целям;
для налаживания ведения бухгалтерского учета предлагается
дооформить результаты инвентаризации, провести инвентаризацию средств в
расчетах;
предлагается завести новые формы описей ОС-10 с учетом всех
требований, с присвоением им новой нумерации;
списание мягкого инвентаря следует производить в соответствии с
п. 88 Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях от
01.12.2010 г. № 157н, требующим отражения в актах на списание мягкого
инвентаря срока нахождения в эксплуатации, общего количества списываемого
мягкого инвентаря, результатов ликвидации.
Анализ финансово-хозяйственной деятельности МИФНС России №2 по
72
ЯНАО показал, что выделяемые Управлением Федерального казначейства
финансовые средства используются строго по статьям экономической
классификации Российской Федерации нецелевого использования средств не
обнаружено. Договора на поставку товаров, работ и услуг заключены согласно
Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ (ред. от 07.06.2017) «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд».
Внедрение средств автоматизация в настоящее время должно быть
повсеместно, независимо от объема учетной работы. Для правильного
внедрения автоматизированного учета следует использовать апробированные
проектные решения. Бухгалтерия оснащена компьютерами с 01.01.2010 года
осваивает программу 1С: Предприятие 8.0 «Бухгалтерия для бюджетных
учреждений». Автоматизация в бухгалтерии в полном объеме охватила учет
начисления зарплаты, расчетов с дебиторами и кредиторами, учета основных
средств, материальных запасов, печать банковских и кассовых документов.
Реализация предложенных мероприятий позволит более эффективно и в
соответствии с законодательством организовать бухгалтерский учет и
проводить анализ расходов бюджетного учреждения.
73
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: принят 31.07.1998 г. № 145
ФЗ: в ред. от 28.03.2017 г. с изм. и доп.// СПС «Консультант-Плюс».
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30.11.1994 г.
№51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // СПС «Консультант-Плюс».
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 от 26.01.1996 г.
№14-ФЗ (ред. от 28.03.2017)// СПС «Консультант-Плюс».
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 31.07.1998 г. №
146-ФЗ (ред. от 30.12.2015 г. № 268-ФЗ). //СПС «Консультант-Плюс».
5. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 2 от 05.08.2000 г. №
117-ФЗ (ред. от 30.12.2015 г. № 268-Ф3). //СПС «Консультант-Плюс».
6. Федеральный закон от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском
учете» (ред. от 24.11.2014 г.). // СПС «Консультант-Плюс».
7. Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н (ред. от 27.09.2017г.) «Об
утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов
государственной власти (государственных органов), органов местного
самоуправления, органов управления государственными внебюджетными
фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных)
учреждений и Инструкции по его применению». //СПС «Консультант-Плюс».
8. Приказ Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н (ред. от 16.11.2016г.) «Об
утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и
Инструкции по его применению». //СПС «Консультант-Плюс».
9. Приказ Минфина РФ от 30.03.2015 № 52н (ред. от 16.11.2016г.) «Об
утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского
учета, применяемых органами государственной власти (государственными
органами), органами местного самоуправления, органами управления
государственными внебюджетными фондами, государственными