63
гарантий в части оплаты труда работников бюджетной сферы; формирование
средств на оплату труда бюджетных учреждений и организаций.
Тарифные ставки (оклады), утвержденные на основе ЕТС, должны стать
гарантией минимальных уровней оплаты труда на всей территории Российской
Федерации для конкретных профессионально квалифицированных групп
работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов
субъектов РФ и местных бюджетов , при соблюдении работниками согласно
трудовому законодательству продолжительности рабочего времени и при
выполнении ими трудовых обязанностей (норм труда).
Вопрос повышения заработной платы работников бюджетной сферы
может быть решён и при действующей ЕТС. Так, при условии приближения
ставки I разряда к прожиточному минимуму, что предусмотрено Трудовым
кодексом РФ, возможна дифференциация размеров тарифных ставок даже в
рамках одного разряда ЕТС.
Вместе с тем , отказ от ЕТС сам по себе не сможет изменить уровень
материального обеспечения работников бюджетной сферы без одновременного
увеличения бюджетных ассигнований, выделяемых на заработную плату .
Естественным развитием системы оплаты труда с помощью ЕТС должен стать
переход к отраслевым системам оплаты труда. Это очень серьезный шаг, и он
должен быть детально продуман, потому что позволит более полно учесть
значительную специфику, имеющуюся в отраслях бюджетной сферы , а в
системе образования станет реальным стимулом повышения качества
образования.
В настоящее время, как в целом по Российской Федерации
осуществляется работа по переходу на новые системы оплаты труда работников
организаций бюджетной сферы, которые приходят на смену Единой тарифной
сетки, действовавшей с 1992 года.
Российской трехсторонней комиссией в соответствии с Трудовым
кодексом РФ разработаны Единые рекомендации по установлению на
федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда
работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов.
64
Целями перехода на новые условия труда являются: учет специфики
каждой из бюджетных отраслей; обеспечение зависимости заработной платы
каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы,
количества затраченного труда; повышение качества оказываемых социальных
услуг.
Составными элементами заработной платы в новых системах оплаты
труда являются: должностной оклад в соответствии с профессиональной
квалификационной группой взамен тарифных ставок (окладов) по ЕТС;
выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера.
При этом с 2014 года объем средств на указанные выплаты должен составлять
не менее 30 процентов средств на оплату труда, формируемых за счет
бюджетных ассигнований.
Минимальный размер оплаты труда установлен Федеральным законом от
19.06.2000 № 82-ФЗ. При этом минимальный размер подлежит обязательной
регулярной индексации. Федеральный ее размер с 1 июля 2016 года составляет
7500 рублей (Закон № 82-ФЗ в ред. Федерального закона от 02.06.2016 № 164-
ФЗ).
Рассмотрим период размера оплаты труда с 2013 г. по 2017 г. в таблице 5.
Таблица 5
Минимальный размер оплаты труда в 2013—2017 гг.
Период
Размер
Закон
c 1 января 2013 г.
5205 руб.
Закон от 03.12.2012 №
232-ФЗ
c 1 января 2014 г.
5554 руб.
Закон от 02.12.2013 №
336-ФЗ
с 1 января 2015 г.
5965 руб.
Закон от 01.12.2014 №
408-ФЗ
c 1 января 2016 г.
6204 руб.
Закон от 14.12.2015 №
376-ФЗ
с 1 июля 2016 г.
7500 руб.
Закон от 02.06.2016 №
164-ФЗ
с 1 июля 2017 г.
7800 руб.
Закон от 19.12.2016 №
460-ФЗ
С 1 января 2017 года федеральный минимальный размер оплаты
изначально планировалось увеличить с 7500 до 8 800 рублей (на 1300 рублей,
или на 17,33%). В бюджет РФ уже заложен новый уровень минимального
65
размера. Однако позднее Кабмин принял решение оставить минимальный
размер с 2017 года без изменений.
Наиболее существенными условиями перехода на новые системы оплаты
труда являются:
1. Устанавливаемая заработная плата работников бюджетных
учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), при
сохранении объема их должностных обязанностей и выполнении работ той же
квалификации, не может быть ниже заработной платы (без учета премий и
иных стимулирующих выплат), выплачиваемой по действующей системе.
2. Уровень заработной платы не может быть ниже установленного с
1 января 2017 года минимального размера оплаты труда в сумме 7500 рублей.
3. Проведение мероприятий по повышению качества оказываемых
бюджетных услуг, оптимизации сети, штатов и расходов на содержание
учреждений.
4. Предполагается обязательное согласование проектов Положений
по оплате труда с соответствующими отраслевыми комиссиями по
регулированию социально-трудовых отношений или республиканскими
комитетами профсоюзов.
Руководителям муниципальных учреждений предстоит:
· утвердить положения об оплате труда с последующим внесением
изменений в коллективный договор учреждения;
· разработать штатное расписание;
· провести разъяснительную работу в коллективе;
· заключить до 1 января 2018 года дополнительные соглашения к
трудовым договорам и внести изменения в форму трудового договора для
вновь принимаемых работников.
Таким образом, для успешного осуществления перехода на новые
системы оплаты труда важно обеспечить своевременное и полное
информирование работников учреждений бюджетной сферы о предстоящих
изменениях в оплате труда.
66
Чтобы точно спланировать, сколько сотрудников потребуется компании
(подразделению), необходимо разработать технически обоснованные нормы
затрат труда (точнее, затрат рабочего времени и времени использования
оборудования) – трудозатрат, необходимых для реализации определенного
количества услуг.
Особое внимание нужно обращать на выявление скрытых потерь
рабочего времени.
Одним из аспектов совершенствования оплаты труда нужно выделить,
что благоприятно сказалось бы, что оплату труда рабочих производить не
только по затратам, но и по результатам. Для оценки работы использовать,
например, критерии:
- выполнение нормы оплачивать 30 % от тарифа;
- экономия средств – 10%;
- совершенствование приемов работы – 25%;
- качественное выполнение работ – 20%.
67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В выпускной работе я рассмотрела вопросы организации, задачи учета,
системы и формы оплаты труда, порядок документирования и учета наличия и
движения личного состава и использования рабочего времени, порядок
исчисления средств на оплату труда, ведение синтетического и аналитического
учета заработной платы.
В целом состояние бухгалтерского учета по начислению и выплате
заработной платы отвечают требованиям действующему законодательству.
Для начисления заработной платы учреждения использует табеля учёта
отработанного времени, на основе которых бухгалтерия производит начисление
заработной платы. Начисленная заработная плата отражается в лицевых счетах
работников, а также в личной карточке учета доходов в виде заработной платы
и других выплат. Причитающаяся к выплате заработная плата заносится в
платёжную ведомость, на основании которой и производится выплата.
Учет труда и его оплаты являются самым трудоёмким участком
бухгалтерской работы. Это связано с разнообразием применяемых форм и
систем оплаты труда, множеством применяемых форм первичных документов,
спецификой методики некоторых расчетов, сжатыми сроками выдачи
заработной платы, недостаточностью технических средств обработки этой
информации.
При этом во всех случаях этот участок работы должен обеспечить
точность и своевременность табельного учета личного состава учреждения;
правильное начисление заработной платы и других причитающихся работнику
платежей, пособий по больничным листам, отпускных; выдачу причитающихся
сумм на руки, распределение трудовых затрат по объектам учета и
калькулирования; составление отчетности по труду.
Главным фактором стабильного развития общества является усиление
материальной заинтересованности работников в повышении результативности
деятельности на основе обеспечения тесной взаимосвязи размеров доходов.