13
министерствами, уже утратившими бухгалтерии, стали Минпросвещения,
Миннауки, Минвостокразвития.
Планы же казначейства еще шире — в них в том числе входит переход
от «равномерного территориального покрытия» казначейской сетью
регионов РФ к созданию межрегиональных центров-управлений, куда будут
изъяты все «однотипные» операции территориальных подразделений. В 2019
году консолидируются «однотипные» операции — в сфере управления
ликвидностью, бухучета и финансового контроля.
Однако после 2022 года консолидировать по этой же схеме
предполагается кадровый учет в министерствах, юридические отделы и
госзакупки однотипной продукции. Де-факто это программа перестройки
всей федеральной власти в ее «бытовой» жизни: конечная цель — сеть
независимых от министерств и ведомств «сервисных» подразделений. Так,
кадровым учетом всех министерств, по мнению Минфина, должен заняться
Минтруд — сейчас этим занят департамент аппарата правительства.
Напомним, сокращение федеральных чиновников объявлено
политической проблемой еще в 2008 году (пика, 880 тыс. человек, их
численность достигла в 2009 году) президентом Дмитрием Медведевым. В
2010 году была объявлена трехлетняя программа сокращения госаппарата на
20%. Она выполнена позже и за счет новой программы 2013–2014 годов —
что не помешало госструктурам одновременно и увеличивать занятость: на
2015 год численность федеральных чиновников выросла почти до уровня
2008 года, 870 тыс. С 2016 года постановлением правительства Дмитрия
Медведева была объявлена следующая программа сокращения госаппарата
— на 10%, она была даже перевыполнена (сокращение на 12,6% в 2016 году,
по данным Минфина). Все это время сокращались и вакансии в госорганах, и
реальная занятость.
От сокращений госаппарата прежних лет нынешнее будет отличаться в
первую очередь отсутствием политических целей: реформу, аналогичную по
масштабам прежним, кажется, никто не собирается объявлять большой