62
Формирование грамотной и специфичной, идеально подходящей для
конкретного учреждения учетной политики, которая удовлетворяла бы все
потребности бухгалтерской информации, безусловно, сложный процесс.
Поэтому рассматриваемые выше вопросы, которые подлежат
раскрытию в учетной политике с целью бухгалтерского и налогового учета не
являются ни минимальными и не исчерпывающими (минимальный означает
обязательность для всех, а исчерпывающий – достаточность для всех).
По результатам проведенного анализа учетной политики можно
предложить следующие рекомендации:
- доработать учетную политику в соответствии с МСФО, для работы по
отлаженным принципам ведения бухгалтерского учета;
- повысить уровень квалификации тех сотрудников, которые
непосредственно занимаются разработкой и формированием учетной
политики;
- выделить отдельно управленческий учет;
- разработать план счетов бухгалтерского учета в соответствии с МСФО;
- внедрить современные программы автоматизации бухгалтерского
учета, что позволит автоматизацию учета первичных документов для целей
бухгалтерского учета.
Выполнение предложенных рекомендаций позволит качественно
улучшить положения учетной политики для ведения бухгалтерского учета.
Таким образом, можно сделать следующий вывод: суть учетной политики
состоит в составлении и отражении в учете организации оптимальных
финансовых результатов.
Правильно составленная учетная политика – это главный элемент
управления хозяйственной деятельностью организации, и возможность
достичь организации поставленных целей.
63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Понятие (суть) учетной политики учреждения (организации)
заключается в принятых этой учетной политикой способах ведения
бухгалтерского учета. В эту совокупность включаются: первичное
наблюдение, стоимостное измерение, текущая группировка и итоговое
обобщение фактов хозяйственной деятельности.
Для целей бухгалтерского учета учетная политика должна быть
сформирована всеми предприятиями, организациями, иными экономическими
субъектами, и не зависит от того, какой организационно – правовой формы
экономический субъект. Учетная политика формируется на основании
законодательных и нормативных актов в сфере бухгалтерского учета путем
выбора одной из форм ведения бухгалтерского учета. Законодательством не
запрещается использовать международные стандарты финансовой отчетности
при отсутствии российских, также можно использовать и собственные
разработки в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета.
На сегодняшний день, в Российской Федерации применяются более
жесткие требования к учетной политике, чем установленные в стандартах
(IAS) 8 «Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки» и
(IAS) 1 «Представление финансовой отчетности».
Это связано с тем, что в России учетная политика имеет самостоятельное
значение и не связана с финансовой отчетностью предприятия. Учетная
политика в соответствии с российским законодательством нацелена на сам
процесс ведения бухгалтерского учета, тогда как Международные стандарты
ориентируют учетную политику на получение финансового результата.
Все изменения, вносимые в учетную политику, должны быть полностью
обоснованы и оформлены соответствующей организационно-
распорядительной документацией (приказами, распоряжениями). Все
последствия, которые явились следствием изменения учетной политики,
64
которые уже оказали или смогут оказать свое влияние в будущем на
финансово – хозяйственную деятельность организации, на движение
денежных средств в организации, на ее финансовые результаты, должны быть
оценены в денежном выражении. Оценка данных должна быть проведена на
дату изменения учетной политики и быть тщательно выверены.
Значение учетной политики в деятельности организации огромно. Об
этом говорят рассмотренные выше аспекты учетной политики. Эти аспекты
дают основания рассматривать учетную политику в качестве основного
инструмента управленческого учета, поскольку те решения, которые
принимаются в соответствии с учетной политикой оказывают существенное
влияние на формирование затрат предприятия, что в свою очередь, оказывает
большое влияние на себестоимость продукции. Это говорит о том, что
формирование учетной политики должно быть направлено на достижение
основной цели деятельности предприятия.
В данном контексте влияния учетной политики на себестоимость
предприятия, учетная политика способна оказывать влияние на величину
налогового бремени на предприятие. Это еще раз подчеркивает
необходимость и важность эффективности учетной политики в деятельности
организации. В случае разногласий с налоговыми органами у предприятия по
уплате и начислению налогов, разрешением является именно учетная
политика, т.к. в ней отражен порядок учета различных объектов, а также
способы учета и распределения важных показателей деятельности
предприятия.
Однако, это возможно лишь в том случае, если деятельность
предприятия являлась законной, и не были превышены полномочия
руководства при отражении фактов хозяйственной деятельности.
Объектом наблюдения в работе является Муниципальное бюджетное
дошкольное образовательное учреждение № 144 г. Липецка расположено по
адресу: г. Липецк, ул. П.Смородина, 26.
65
В Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном
учреждении № 144 г. Липецка в 2017-2018 учебном году функционировало 12
групп: 9 – общеразвивающей направленности, 2 – компенсирующей
направленности и 1 – комбинированного вида:
1 младшая группа – 2;
2 младшая группа – 2;
Средняя группа – 2;
Старшая группа – 2 (из них 1 логопедическая);
Подготовительная группа – 4 (из них 1 логопедическая и 1
комбинированная).
Списочный состав детей на 1 августа 2018 года составил 356
воспитанников.
Образовательная деятельность в ДОУ осуществлялась согласно
Основной образовательной программе дошкольного образования
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения №
144 г. Липецка. Эта программа включает часть, формируемую участниками
образовательных отношений по углублению образовательных областей
«Физическое развитие» (обучение плаванию), «Познавательное развитие»
(использование программы «Игралочка» Л.Г. Петерсона и Е.Е. Кочемасовой),
«Художественно-эстетическое развитие» (использование программы
художественного воспитания, обучения и развития детей 2-7 лет «Цветные
ладошки» И.А. Лыковой).
Образовательная деятельность в ДОУ осуществляется, также
руководствуясь с Основной адаптированной программой дошкольного
образования коррекционно-развивающей работы в логопедической группе,
которая ориентирована на детей с тяжелыми нарушениями речи (общим
недоразвитием речи) 5-8 лет Муниципального бюджетного дошкольного
образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 144 г.
Липецка.
66
ДОУ № 144 г. Липецка в своей деятельности руководствуется
следующими регулирующими документами и нормативными актами:
1. Конвенцией о правах ребенка;
2. Конституцией Российской Федерации;
3. Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»;
4. Приказом Министерства образования и науки РФ от 17.10.2013 г. №
1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного
стандарта дошкольного образования: ФГОС ДО»;
5. Приказом Министерства образования и науки РФ от 30.08.2013 г. №
1014 «Об утверждении порядка организации и осуществления
образовательной деятельности по основным общеобразовательным
программам – образовательным программам дошкольного образования»;
6. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ
от 15.05.2013 г. № 26 «Об утверждении Сан ПиН 2.4.1.3049 – 13 «Санитарно-
эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации
режима работы дошкольных образовательных организаций»;
7. Уставом Дошкольного образовательного учреждения.
Учетная политика МБДОУ №144 г. Липецка утверждена Приказом.
Учетная политика МБДОУ №144 г. Липецка состоит из следующих
разделов:
1. Общие положения;
2. Рабочий план счетов;
3. Учет отдельных видов имущества и обязательств;
4. Инвентаризация имуществ и обязательств;
5. Технология обработки учетной информации;
6. Первичные и сводные учетные документы, правила
документооборота;
7. Порядок организации и обеспечения внутреннего финансового
контроля;
67
8. Бюджетная отчетность.
Ответственным за организацию бюджетного учета в учреждении и
соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций
является заведующая МБДОУ №144 г. Липецка.
Бюджетный учет ведется МБДОУ №144 г. Липецка, возглавляемым
заведующей, на основании договора.
При ведении бюджетного учета необходимо придерживаться того
требования, что информация в денежном выражении о состоянии активов и
обязательств, об операциях, их изменяющих, и финансовых результатах
указанных операций (доходах, расходах), которые отражаются на
соответствующих счетах рабочего плана счетов субъекта учета, должна быть
полной, с учетом существенности. Ошибки, признанные существенными,
подлежат обязательной корректировке (исправлению).
Существенной признается информация при пропуске или при ее
искажении происходит изменение на один процент (и (или) более) оборотов
по дебету (кредиту) аналитического счета рабочего Плана счетов.
По проверенным и принятым к учету первичным документам ведется
бюджетный учет. С этой целью применяется метод начисления.
В качестве основных рекомендаций формирования учетной политики
организации можно предложить следующее:
–– ориентация учетной политики на нормы МСФО, с целью работать по
строго установленным принципам, которые не позволят обойти стороной
установленные основные положения;
–– повышение уровня квалификации работников, занимающихся
составлением учетной политики;
–– обособление управленческого учета;
–– разработка нового плана счетов, соответствующего МСФО;
–– внедрение полного цикла автоматизации учета путем применения
новейших программ для автоматизации первичных документов и сбора
информации.
68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. "Налоговый кодекс РФ (ч.2)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (редакция от
29.12.2017)
2. Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ (редакция от 28.11.2018)
"О бухгалтерском учете"
3. Федеральный закон от 27.07.2010 N 208-ФЗ (редакция от
31.12.2017) "О консолидированной финансовой отчетности"
4. Приказ Минфина России от 29.07.1998 N 34н (редакция от
29.03.2017) "Об утверждении Положения по ведению бух.учета и
бухгалтерской отчетности в Российской Федерации" (Зарегистрировано в
Минюсте России 27.08.1998 N 1598)
5. Приказ Минфина России от 06.10.2008 N 106н (редакция от
28.04.2017) "Об утверждении положений по бух.учету" (вместе с
"Положением по бух.учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/2008)",
"Положением по бух.учету "Изменения оценочных значений" (ПБУ 21/2008)")
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2008 N 12522)
6. Приказ Минфина России от 06.05.1999 N 32н (редакция от
06.04.2015) "Об утверждении Положения по бух.учету "Доходы организации"
ПБУ 9/99" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.1999 N 1791)
7. Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н (редакция от
27.09.2017) "Об утверждении Единого плана счетов бух.учета для органов
гос.власти (государственных органов), органов местного самоуправления,
органов управления государственными внебюджетными фондами,
государственных академий наук, государственных (муниципальных)
учреждений и Инструкции по его применению" (Зарегистрировано в Минюсте
России 30.12.2010 N 19452)
8. Постановление Правительства РФ от 25.02.2011 N 107 (редакция
от 26.08.2013) "Об утверждении Положения о признании Международных
69
стандартов фин.отчетности и Разъяснений Международных стандартов фин.
отчетности для применения на территории Российской Федерации"
9. Письмо Минфина РФ от 25.04.2011 N 02-06-07/1546
"Методические рекомендации по порядку отражения в бух.учете входящих
остатков по активам, обязательствам и фин.результатам при принятии
решения о преобразовании государственного (муниципального) учреждения
путем изменения его типа"
10. Письмо Минфина РФ от 22.12.2011 N 02-06-07/5236
"Методические рекомендации по порядку отражения в бух.учете и бухг.
отчетности операций с активами, обязательствами и фин. результатом при
принятии решения в течение финн.года о преобразовании государственного
(муниципального) учреждения путем изменения его типа"
11. "Международный стандарт фин.отчетности (IFRS) 12 "Раскрытие
информации об участии в др.организациях" (введен в действие на территории
Российской Федерации приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)
(редакция от 20.07.2017)
12. Аверчев И. В. Управленческий учёт и отчётность. Постановка и
внедрение / И. В. Аверчев. — М.: Вершина, 2016. — 402 с.
13. Богаченко В.М. Бухгалтерский учет. — Ростов : Феникс, 2016. —
526 с.
14. Вахрушева, О. Б. Бухгалтерский управленческий учет:
Учебн.пособие / О. Б. Вахрушева. — М.: Дашков и К, 2016. — 202 c.
15. Кизилов А. Н. Бухгалтерский (управленческий) учёт: учебн.
пособие / А. Н. Кизилов, М. Н. Карасёва. — М.: Эксмо, 2016. — 320 с.
16. Клочко С. Н., Малова А. Д., Дусмухаметова К. В. Реализация
принципов бух.учета в рамках этапов учетного процесса предприятия [Текст]
// Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы VI
Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, декабрь 2017 г.). — СПб.: Свое
издательство, 2017. — С. 95-101.