74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог, отметим, что экологические преступления лучше
предотвратить, чем расследовать, поэтому государство должно направить
силы и средства на предупреждение указанных преступлений. При этом
целесообразно использовать совокупность уголовно-правовых и
криминологических мер предупреждения. К сожалению, сегодняшние реалии
показывают, что принимаемые государством меры по предотвращению
экологических преступлений не достигли желаемого результата. Одной
вето
из
актуальных
вето
и всеобъемлющих
вето
проблем
вето
, стоящих
вето
перед
вето
всем
вето
международным
вето
сообществом
вето
является
вето
охрана
вето
окружающей
вето
природной
вето
среды
вето
. Воздействие
вето
человека
вето
и его
вето
деятельности
вето
в различных
вето
сферах
вето
на
природную
вето
среду
вето
настолько
вето
возросло
вето
и продолжает
вето
стремительно
вето
нарастать
вето
, что
вето
мировое
вето
сообщество
вето
в качестве
вето
важнейшей
вето
составляющей
вето
международной
вето
(всеобщей
вето
) и национальной
вето
безопасности
вето
каждого
вето
государства
вето
отводит
вето
экологической
вето
безопасности
вето
. Учитывая
вето
значимость
вето
в
национальной
вето
безопасности
вето
Российской
вето
Федерации
вет
и в соответствии
вето
с
принятыми
вето
на себя
вето
международными
вето
обязательствами
вето
охрана
вето
окружающей
вето
среды
вето
нашла
вето
свое
вето
правовое
вето
закрепление
вето
в
природоохранном
вето
, уголовном
вето
и другом
вето
законодательстве
вето
, иных
вето
нормативных
вето
правовых
вето
актах
вето
. Уголовная
вето
ответственность
вето
за незаконную
вето
добычу
вето
(вылов
вето
) водных
вето
биологических
вето
ресурсов
вето
с причинением
вето
крупного
вето
ущерба
вето
в России
вето
существует
вето
уже
вето
более
вето
полувека
вето
(ст. 163
Уголовного
вето
кодекса
вето
РСФСР
вето
, ст. 256 Уголовного
вето
кодекса
вето
РФ).
Исторический
вето
опыт
вето
свидетельствует
вето
о том
вето
, что
вето
нормы
вето
об охране
вето
водных
вето
биоресурсов
вето
, существовавшие
вето
еще
вето
с древнейших
вето
времен
вето
,
постоянно
вето
изменялись
вето
, однако
вето
говорить
вето
об их совершенстве
вето
пока
вето
рано
вето
.
До сих
вето
пор
вето
остается
вето
неразрешенным
вето
вопрос
вето
о том
вето
, какой
вето
ущерб
вето
является
вето
крупным
вето
, какие
вето
способы
вето
истребления
вето
водных
вето
биологических
вето
ресурсов
вето
можно
вето
считать
вето
массовыми
вето
; отсутствует
вето
дифференциация
вето
75
ответственности
вето
в зависимости
вето
от размера
вето
ущерба
вето
, формы
вето
соучастия
вето
, от
места
вето
незаконной
вето
добычи
вето
водных
вето
биологических
вето
ресурсов
вето
, опасности
вето
способов
вето
добычи
вето
; существуют
вето
проблемы
вето
определения
вето
предмета
вето
и
квалификации
вето
незаконной
вето
добычи
вето
(вылова
вето
) водных
вето
биоресурсов
вето
.
Происходящие
вето
в России
вето
с 90-х годов
вето
XX века
вето
реформы
вето
в
политической
вето
и социально
вето
-экономических
вето
сферах
вето
привели
вето
к развитию
вето
новых
вето
рыночных
вето
отношений
вето
, предусматривающих
вето
в условиях
вето
равенства
вето
всех
вето
форм
вето
собственности
вето
свободу
вето
предпринимательства
вето
и иной
вето
экономической
вето
деятельности
вето
. При
вето
этом
вето
данный
вето
процесс
вето
оказался
вето
не
только
вето
сложным
вето
и болезненным
вето
, повлекшим
вето
негативные
вето
последствия
вето
в
социально
вето
-экономическом
вето
плане
вето
, но и значительный
вето
рост
вето
не только
вето
экономических
вето
, но и экологических
вето
правонарушений
вето
и преступлений
вето
, в
том
вето
числе
вето
появление
вето
и новых
вето
их видов
вето
. На наш взгляд, экологическое
преступление – это общественно опасное виновное деяние (действие или
бездействие), посягающее на общественные отношения, обеспечивающие
сохранение для нормальной жизнедеятельности человека благоприятной
окружающей природной среды, рациональное использование ее ресурсов, а также
экологическую безопасность человека. Сущность экологических преступлений
заключается в том, что они посягая на экологический правопорядок,
экологическую безопасность, причиняют вред не только природной среде, но и
человеку, нарушая закрепленное Конституцией Российской Федерации его право
на благоприятную окружающую среду.
Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов включается в
общее понятие экологической преступности. Существуют различные виды
классификаций экологических преступлений.
ФЗ РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с
изменениями на 26.07.2019 г.)
93
, закрепляет понятие экологической
безопасности. Экологическая безопасность - состояние защищенности
93
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". С изме-
нениями и дополнениями. СПС «Кодекс».
76
природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного
негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Поэтому, на
наш взгляд, целесообразно изменить формулировку главы 26 «Экологические
преступления» на «Преступления против экологической безопасности», что
приведет к логической корреляции с главой 24 «Преступления против
общественной безопасности». Ст.256 УК РФ – незаконная
вето
добыча
вето
(вылов
вето
)
водных
вето
биологических
вето
ресурсов
вето
(браконьерство
вето
) довольно
вето
распространенный
вето
состав
вето
преступления
вето
, в местностях
вето
где
вето
имеются
вето
водоемы
вето
. В сельской
вето
местности
вето
, где
вето
явно присутствует безработица
вето
,
незаконной добычей
то
рыбы
вето
занимается
вето
значительная
вето
часть
вето
населения
вето
, а
потому
вето
регулярно возбуждаются уголовные дела по данной статье. Изучение
вето
уголовных
вето
дел
вето
, предусмотренных
вето
ст. 256 УК РФ, показало
вето
, что
вето
в
основном
вето
суды
вето
правильно
вето
разрешают
вето
вопросы
вето
юридической
вето
оценки
вето
действий
вето
лиц
вето
, осуществляющих
вето
незаконную
вето
добычу
вето
водных
вето
биологических
вето
ресурсов
вето
, вместе
вето
с тем
вето
в результате
вето
отсутствия
вето
необходимых
вето
разъяснений
вето
Верховного
вето
Суда
вето
РФ, недостаточного
вето
знания
вето
законодательства
вето
, регулирующего
вето
рыболовство
вето
, имеют
вето
место
вето
ошибки
вето
в
квалификации
вето
содеянного
вето
. Например, водоплавающая птица, речные бобры,
выдры, ондатры, нутрии, выхухоль, белые медведи и др. к предмету
преступления, предусмотренного ст.256 УК РФ, не относятся. В случае их
незаконной добычи действия виновного надлежит квалифицировать по ст.258
УК РФ как незаконная охота
94
. Ранее эти спорные вопросы квалификации
были предусмотрены в Постановлении ПВС РФ от 5 ноября 1998 г. №14 в
п.18
95
. В настоящее время в действующих Постановлениях данное
утверждение не предусмотрено.
94
А.Г. Князев, Д.Б. Чураков, А.И. Чучаев. Экологические преступления. Научно – практи-
ческое пособие. Москва, 2011. С.71
95
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 "О практике при-
менения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения"
77
На наш взгляд, эта пробельность в толковании ст.256 УК РФ должна
быть устранена, путем внесения соответствующих дополнений в действующее
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. № 26 «О
некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной
ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических
ресурсов (статьи 253, 256 УК РФ)» и в Постановление Пленума Верховного
Суда РФ от 18 октября 2012 г. N 21 «О применении судами законодательства
об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и
природопользования».
Рассматривая
вето
подавляющее
вето
большинство
вето
дел
вето
в особом
вето
порядке
вето
уголовного
вето
судопроизводства
вето
, суды
вето
не всегда
вето
руководствуются
вето
положением
вето
закона
вето
, согласно
вето
которому
вето
постановление
вето
приговора
вето
без
вето
проведения
вето
судебного
вето
разбирательства
вето
становится
вето
возможным
вето
лишь
вето
в
случае
вето
подтверждения
вето
обвинения
вето
доказательствами
вето
, собранными
вето
по
уголовному
вето
делу
вето
. Следует
вето
отметить
вето
, что
вето
при
вето
прекращении
вето
уголовных
вето
дел
вето
суды
вето
не во всех
вето
случаях
вето
проверяли
вето
обстоятельства
вето
получения
вето
явок
вето
с
повинной
вето
органами
вето
дознания
вето
, их добровольность
вето
. Такая
вето
ситуация
вето
не
способствует
вето
принятию
вето
законных
вето
и обоснованных
вето
решений
вето
о
прекращении
вето
уголовных
вето
дел
вето
вследствие
вето
деятельного
вето
раскаяния
вето
. В судах
вето
области
вето
не сложилась
вето
единая
вето
практика
вето
в вопросах
вето
, связанных
вето
с
разрешением
вето
судьбы
вето
вещественных
вето
доказательств
вето
, конфискации
вето
орудий
вето
преступлений
вето
. В ряде
вето
судов
вето
отсутствует
вето
должный
вето
контроль
вето
за
исполнением
вето
таких
вето
решений
вето
. Не во всех
вето
случаях
вето
суды
вето
при
вето
разрешении
вето
вопроса
вето
о взыскании
вето
сумм
вето
по искам
вето
о возмещении
вето
вреда
вето
, причиненного
вето
окружающей
вето
среде
вето
, учитывали
вето
положения
вето
Бюджетного
вето
кодекса
вето
РФ. В
отдельных
вето
судах
вето
контроль
вето
за исполнением
вето
таких
вето
судебных
вето
решений
вето
не
налажен
вето
. Профилактическая
вето
работа
вето
в судах
вето
не соответствует
вето
ситуации
вето
,
сложившейся
вето
с соблюдение
вето
законности
вето
при
вето
расследовании
вето
уголовных
вето
(с изменениями и дополнениями) (утратило силу). СПС Гарант (дата обращения
18.12.2019).
78
дел
вето
о незаконной
вето
добыче
вето
водных
вето
биоресурсов
вето
. На стадии
вето
досудебного
вето
производства
вето
органами
вето
предварительного
вето
расследования
вето
допускаются
вето
ошибки
вето
при
вето
предъявлении
вето
обвинения
вето
, необоснованно
вето
признаются
вето
потерпевшими
вето
по делу
вето
федеральные
вето
органы
вето
исполнительной
вето
власти
вето
в
сфере
вето
рыболовства
вето
, неудовлетворительно
вето
решаются
вето
вопросы
вето
изъятия
вето
и
хранения
вето
вещественных
вето
доказательств
вето
. Распространены
вето
случаи
вето
, когда
вето
орудия
вето
совершения
вето
преступления
вето
, в том
вето
числе
вето
самоходные
вето
плавающие
вето
транспортные
вето
средства
вето
, у обвиняемых
вето
не изымаются
вето
. Сотрудниками
вето
Двинско
вето
-Печорского
вето
территориального
вето
управления
вето
Федерального
вето
агентства
вето
по рыболовству
вето
не используются
вето
полномочия
вето
по изъятию
вето
маломерных
вето
судов
вето
, не во всех
вето
случаях
вето
изымаются
вето
орудия
вето
лова
вето
, что
вето
также
вето
не способствует
вето
предупреждению
вето
совершения
вето
преступлений
вето
.
79
СПИСОК
вето
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
вето
ИСТОЧНИКОВ
вето
Законы, нормативные правовые акты и иные официальные
документы:
1. Конституция
вето
Российской
вето
Федерации
вето
от 12 декабря
вето
1993 г.: по сост
вето
.
на 2019 г. // Собрание
вето
законодательства
вето
Российской
вето
Федерации
вето
.— 2014.—
№ 31.—Ст. 4398.
2. Уголовный
вето
кодекс
вето
Российской
вето
Федерации
вето
от 13 июня
вето
1996 г. № 63-
ФЗ (в ред
вето
. от 13.07.2015 г.)
3. Федеральный
вето
Закон
вето
РФ «Об охране
вето
окружающей
вето
среды
вето
» от 10
января
вето
2002 г. № 7 - ФЗ // Собрание
вето
законодательства
вето
Российской
вето
Федерации
вето
. 2002. № 2. Ст.133.
4. Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ //
Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1462.
5. Кодекс
вето
Российской
вето
Федерации
вето
об административных
вето
нарушениях
вето
от
30 декабря
вето
2001 г. № 195-ФЗ (в ред
вето
. от 13.07.2015 г.)
6. Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов" (ред. от 06.12.2011) // СЗ РФ,
27.12.2004, N 52 (часть 1), ст. 5270.
7. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г.
№ 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48.
Ст. 4556.
8. Указ
вето
Президента
вето
Российской
вето
Федерации
вето
от 12.05.2009 г. № 537 «О
Стратегии
вето
национальной
вето
безопасности
вето
Российской
вето
Федерации
вето
до 2020
года
вето
» // Российская
вето
газета
вето
. 2009. 19 мая
в
9. Постановление Правительства РФ от 18 августа 2008 г. N 625 "Об
установлении размера ущерба, который причинен водным биологическим
ресурсам и который следует считать крупным" (с изменениями и
дополнениями). СПС Гарант (дата обращения 15.12.2019).
10. Сахалинская
вето
областная
вето
дума
вето
. Постановление
вето
от 21 марта
вето
2013 г. №
2/6/96-6 «О законодательной
вето
инициативе
вето
Сахалинской
вето
областной
вето
думы
вето
по
80
внесению
вето
в Госдуму
вето
Федерального
вето
Собрания
вето
РФ Проекта
вето
ФЗ « О
внесении
вето
изменений
вето
в ст.3.5 и 8.37 Кодекса
вето
РФ Об административных
вето
правонарушениях
вето
и ст. 256 УК РФ в целях
вето
усиления
вето
ответственности
вето
за
нарушение
вето
законодательства
вето
РФ о рыболовстве
вето
и сохранении
вето
водных
вето
биологических
вето
ресурсов
вето
». docs.cntd.ru›document/430592526 (дата
вето
обращения
вето
17.12. 2019)
11. Постановление Правительства РФ от 4 июля 2002 г. N 496 «Об
утверждении Положения о лицензировании осуществляемой в море
деятельности по приемке и транспортировке уловов водных биологических
ресурсов, включая рыб, а также других водных животных и растений».
12. Постановление
вето
Пленума
вето
Верховного
вето
Суда
вето
РФ от 23 ноября
вето
2010
года
вето
№ 26 «О некоторых
вето
вопросах
вето
применения
вето
судами
вето
законодательства
вето
об уголовной
вето
ответственности
вето
в сфере
вето
рыболовства
вето
и сохранения
вето
водных
вето
биологических
вето
ресурсов
вето
(ст.ст.253, 256 УК РФ)» "Бюллетень Верховного
Суда РФ", N 1, январь, 2011.
13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14
"О практике применения судами законодательства об ответственности за
экологические правонарушения" (с изменениями и дополнениями) (утратило
силу). СПС Гарант (дата обращения 18.12.2019).
14. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18
октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об
ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и
природопользования» // Российская газета. 2012. 31 октября. № 5954.
15. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 30 октября 2014 г. N
414 "Об утверждении правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного
бассейна" (с изменениями и дополнениями). СПС Гарант. (дата обращения
17.12.2019).
16. Приложение к Приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 30
октября 2014 г. N 414 "Об утверждении правил рыболовства для Северного