5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................. 6
Глава 1. Общая характеристика автотранспортных преступлений ..................... 10
1.1. Исторический аспект изучения уголовной ответственности за
автотранспортные преступления ............................................................................. 10
1.2. Понятие и сущность автотранспортных преступлений ................................. 24
Глава 2. Особенности уголовной ответственности за совершение
автотранспортных преступлений ........................................................................... 47
2.1. Анализ уголовной ответственности заавтотранспортные
преступления ............................................................................................................. 47
2.2 Проблемы уголовно-правовой квалификации основных составов
автотранспортных преступлений ........................................................................... 66
2.3. Причинный комплекс факторов, определяющих совершение
автотранспортных преступлений ........................................................................... 93
Глава 3. Предупреждение автотранспортных преступлений, реализация и
совершенствование правовых норм в указанной сфере правоотношений ........ 104
3.1. Правовые основы предупреждения автотранспортных преступлений ..... 104
3.2. Особенности правоприменительной практики в сфере уголовной
ответственности за совершение автотранспортных преступлений .................. 115
3.3. Совершенствование уголовно-правовых норм об автотранспортных
преступлениях ......................................................................................................... 126
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ....................................................................................................... 134
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ… ........................................... 146
6
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. На современном этапе развития
общества, в условиях глубоких социально-экономических и правовых реформ,
кардинальных политических преобразований, особую значимость приобретает
укрепление законности и правопорядка, реализация конституционного
положения о признании, соблюдении и защите прав и свобод человека и
гражданина. Новые экономические и политические отношения вызвали
увеличение миграции населения, рост количества транспортных средств,
возрастание числа перевозок пассажиров и грузов и т.п. Эти обстоятельства
привели к значительной перегрузке и без того не обширной сети
автомобильных дорог в России, особенно в крупных населенных пунктах, где
движение характеризуется высокой плотностью транспортных и пешеходных
потоков, а повсеместная проблема финансирования не позволяет увеличить
пропускную способность имеющейся дорожной сети. Все это привело к тому,
что в настоящее время состояние дорожно-транспортной безопасности не
отвечает потребностям общества в обеспечении эффективности использования
транспортных средств для перемещения пассажиров и грузов.
Автомобилизация, наряду с очевидными экономическими благами, стала
поистине общечеловеческой проблемой.
Причин и факторов, вызывающих совершение автотранспортных
преступлений, немало. Они могут быть связаны с любым элементом системы
«человек – транспортное средство – дорога – среда». И хотя в большинстве
случаев они становятся результатом нарушения правил дорожного движения
или эксплуатации транспортных средств водителями, тем не менее это не
должно определять отношение сотрудников следственных и судебных органов
ко всем водителям-участникам автотранспортных происшествий, как виновным
в них.
Анализ отечественных и зарубежных теоретических источников
позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время среди проблем
техногенного характера, проблема адекватного поведения человека в условиях
7
все более усложняющегося дорожного движения выходит на первое место.
Прежде всего, это определяется тем, что транспортные средства стали
неотъемлемой частью повседневной жизни. Поэтому вопрос об уголовно-
правовой защите безопасности движения и его участников все более остро
встает перед законодателями и правоприменителями всех стран.
Вопросам ответственности за правонарушения на транспорте во все
времена уделялось достаточное внимание, посвящено немало диссертационных
исследований и научных работ. Однако в науке уголовного права пока нет
единообразного решения некоторых существенных вопросов ответственности
за автотранспортные преступления. Прежде всего, это относится к проблеме
дифференциации ответственности виновных в зависимости от их
субъективного вклада в развитие аварийной ситуации, поскольку
законодательная конструкция нормы отражает только тяжесть наступивших
последствий. Это вызывает справедливые замечания юристов, поскольку
случайный характер наступления последствий, не обусловленный
субъективным отношением к ним водителя, мало напоминает субъективное
вменение, лежащее в основе уголовной ответственности.
Степень научной разработанности темы. Исследованию проблемы
уголовной ответственности за преступные нарушения правил дорожного
движения и эксплуатации транспортных средств посвящено достаточно
большое количество научных работ, в том числе исследований В.И. Жулева,
С.А. Зворыгиной, В.Г. Ившина, Н.И. Исаева, И.Я. Козаченко, А.И. Коробеева,
Б.А. Куринова, В.В. Лукьянова, Ю.И. Ляпунова, В.Б. Малинин, Н.И. Пикурова,
С.В. Проценко, Л.Ф. Рогатых, А. Чучаева, В.В. Шимановского, и другими
учеными. Они изучали как в целом преступность против безопасности
движения и эксплуатации транспорта, так и анализировали отдельные составы
«автотранспортных» преступлений.
Объект исследования составили общественные отношения,
возникающие при нарушении правил дорожного движения и эксплуатации
автотранспортных средств и вопросы их квалификации.
8
Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы,
посвященные характеристике автотранспортных преступлений, а также
практика их применения.
Цель работы заключается в исследовании уголовной ответственности за
автотранспортные преступления. Для достижения указанной цели были
поставлены следующие исследовательские задачи:
изучить историю развития уголовной ответственности за
совершение автотранспортных преступлений
раскрыть понятие и сущность уголовной ответственности за
совершение автотранспортных преступлений
проанализировать институт уголовной ответственности за
совершение автотранспортных преступлений, раскрыть их виды
автотранспортных преступлений, их квалификацию и основные
квалифицирующие признаки.
определить проблемы правовой квалификации и пути их
преодоления проанализировать судебную практику рассмотрения уголовных
дел в области привлечения к уголовной ответственности за совершение
автотранспортных преступлений, раскрыть уголовно-правовую характеристику
автотранспортных преступлений, совершенных в состоянии опьянения
раскрыть причинный комплекс факторов, определяющих
совершение автотранспортных преступлений
проанализировать судебную практику в сфере привлечения к
ответственности за совершение автотранспортных преступлений.
определить пути совершенствования уголовного законодательства в
сфере автотранспортных преступлений
Научная новизна исследования заключается в том, что основе анализа
правовых норм выявлены некоторые несоответствия в уголовном
законодательстве, связанные с уголовной ответственностью за
9
автотранспортные преступления и сформулированы конкретные предложения
по его совершенствованию.
Методология и методика исследования. Методологическую основу
диссертационного исследования составили положения, выработанные в
социальной и транспортной психологии, общей теории права, уголовном,
уголовно-процессуальном, гражданском и административном праве,
криминологии и криминалистике.
Нормативно-теоретической базой исследования является Конституция
Российской Федерации, действующее законодательство, регламентирующее
уголовно-правовую, процессуальную и административно-правовую сферу
общественных отношений. В работе использованы постановления и
определения Пленумов Верховного Суда СССР, РСФСР и Российской
Федерации.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Настоящая
работа способствует более глубокой научной разработке проблемы влияния
ситуативных факторов в неосторожных преступлениях и учету качеств
личности при определении меры ответственности за совершение преступления.
Основные положения и выводы, изложенные в работе, могут быть
использованы в дальнейшем совершенствовании уголовного законодательства
и теоретических исследованиях данной проблемы.
Практическая значимость работы заключается прежде всего в
возможности использования ее результатов для совершенствования положений
уголовного закона, регламентирующих уголовную ответственность за
автотранспортные преступления.
Положения и выводы данного исследования могут также использоваться
в преподавании курса уголовного права в юридических ВУЗах страны,
подготовке лекций и учебных пособий
Структура работы обусловлена ее целями и задачами, кругом
рассматриваемых вопросов. Работа состоит из введения, трех глав,
10
объединяющих шесть параграфов, заключения и списка использованной
литературы.
11
Глава 1. Общая характеристика института автотранспортных
преступлений и уголовной ответственности за их совершение
1.1. Исторический аспект изучения уголовной ответственности за
автотранспортные преступления
История развития уголовного законодательства об ответственности за
транспортные преступления непродолжительна, как и непродолжительна
история развития самих транспортных средств. Исследование
законотворческого процесса в этой области позволяет анализировать уголовно-
правовые новеллы, имевшие место только в ХХ веке. Данное мнение
основывается на высказывании И.М. Тяжковой, которая отмечала явную
неразработанность норм о транспортных преступлениях в дореволюционный
период, объясняя это появлением и развитием таких видов транспорта, как
водный, железнодорожный и особенно воздушный лишь в конце XIX – начале
XX в.
1
По оценкам А.И. Коробеева, транспорт как таковой (за исключением
гужевого) в России появился сравнительно недавно, при этом порядок
движении по дорогам России в XVII-XVIII вв. регламентировался отдельными
предписаниями и правилами, которые касались в основном гужевого
транспорта и отчасти водного
2
. В тот период был издан ряд царских указов,
закрепляющих исторически сложившиеся правила передвижения по Москве, а
затем и Санкт-Петербургу, придавая этим правилам нормативную форму.
А.Г. Рублев выделяет пять основных этапов становления и развития
уголовной ответственности за транспортные преступления.
Первый этап охватывает конец XIX – начало 20-х гг. XX в.
(ознаменовался в 1896 г. появлением первых русских правил движения,
1
Тяжкова И. М. Неосторожные преступления с использованием источников
повышенной опасности / И. М. Тяжкова // под ред. д-ра юр. наук, профессора В. С.
Комиссарова. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. – С.91.
2
Коробеев А. И. Транспортные преступления и транспортная преступность /
А.И.Коробеев– М., 2015. – С.57.
12
замененных в 1910 г. Техническими правилами о движении автомобилей по
дорогам общего пользования).
Второй этап – с начала 20-х до конца 50-х гг. ХХ в. (период появления
первых правоотношений, связанных с дорожно-транспортными
преступлениями).
Третий этап – с конца 50-х до конца 60-х гг. ХХ в. (период завершения
процесса утверждения уголовной ответственности за транспортные
преступления).
Четвертый этап – 2-я половина ХХ в. - с 1968 г. по 1 января 1997 г.
(становление уголовно-правовых норм об ответственности за нарушение
правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств).
Пятый этап – конец ХХ – начало XXI в. - с мая 1996 г. по настоящее
время (период вступления в силу и действия Уголовного кодекса Российской
Федерации)
1
.
22 марта 1903 года, в период царствования Николая II, было принято
Уголовное уложение, которое, как известно, стало последним
кодифицированным уголовно-правовым актом Российской империи. Нормы,
устанавливающие ответственность за преступные посягательства в области
безопасности движения и эксплуатации транспорта, вошли в Раздел ХVIII
Уголовного уложения «О нарушении постановлений о производстве
строительных работ и о пользовании путями сообщения и средствами
сношения»
2
.
27 февраля 1917 года в России пала монархия, начался этап зарождения
социалистического уголовного права. Уголовно-правовому обеспечению
безопасной работы транспорта в эти годы уделялось особо пристальное
внимание со стороны советской власти. Все посягательства на безопасную
работу транспорта теперь расценивались как контрреволюционные
1
Рублев А.Г. Некоторые аспекты противодействия транспортным преступлениям /
А.Г. Рублев // Проблемы правоохранительной деятельности. - 2016. - № 2. - С. 114.
2
Таганцев Н. С. Русское уголовное право в 2 ч. Часть 2 / Н. С. Таганцев. - Москва:
Издательство Юрайт, 2018. – С.221.
13
выступления, имеющие повышенную общественную опасность для Советского
государства. Правительством было издано несколько директив, позволяющих
предавать революционному суду, вплоть до расстрела на месте, любого, кто
виновен в расстройстве транспортной деятельности. Обозначим некоторые из
указанных директив: Специальное постановление Совета рабоче-крестьянской
обороны № 930 «Об упорядочении железнодорожного транспорта» от 11
декабря 1918 года,
1
устанавливающее ответственность по всей строгости
революционных законов за задержку эшелонов и грузов, несвоевременную
подачу паровозов и порожних вагонов, за крушения и другие преступления,
посягающие на безопасную работу транспорта; Декрет ВЦИК «Об изъятиях из
общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении» от 20
июня 1919 года
2
, разрешающий расправу на месте за умышленное истребление
или повреждение железнодорожных путей, мостов и других сооружений;
Декрет ВЦИК «Положение о революционных военных трибуналах» от 20
ноября 1919 года,
3
определяющий подсудность дел о нарушениях правил
железнодорожного транспорта, дезорганизующих железнодорожное движение,
революционным военным трибуналом.
В 1919 г. постановлением Народного комиссариата юстиции РСФСР
были приняты Руководящие начала по уголовному праву РСФСР, которые
явились своеобразным прототипом общей части будущего уголовного закона
Советского государства. Относительно уголовной ответственности за
транспортные преступления, Руководящие начала по уголовному праву РСФСР
1919 г. не содержали каких-либо установлений, что, впрочем, и понятно, так
как документ охватывал лишь общие установки по применению, по существу,
еще царского уголовного права.
1
Постановление Совета рабоче-крестьянской обороны № 930 «Об упорядочении
железнодорожного транспорта» от 11 декабря 1918 года//Собрание узаконений и
распоряжений правительства за 1917-1918 гг. Управление делами Совнаркома СССР. - М.
1942.
2
Декрет ВЦИК РСФСР «Об изъятиях из общей подсудности в местностях,
объявленных на военном положении» от 20 июня 1919 года // СУ РСФСР, 1919, №27, ст.301.
3
Декрет ВЦИК от 18.03.1920 "О Революционных Военных Железнодорожных
Трибуналах (Положение)" // "СУ РСФСР", 1920, N 21, ст. 112.
14
Важным этапом в развитии уголовного законодательства об
ответственности за транспортные преступления явилось принятие первого
социалистического Уголовного кодекса РСФСР 1 июня 1922 года
1
. Привычные
для нашего понимания преступления, посягающие на безопасную работу
транспорта, рассматривались в тот период, в основном, как составная часть
экономической преступности. С учетом разнообразия общественно опасных
деяний, входящих в данную группу, соответствующие им статьи были
расположены законодателем в различных главах Кодекса. По мнению ряда
специалистов, новый уголовный закон не содержал в себе специальной системы
правовых норм об ответственности за «транспортные преступления»
2
.
Отсутствие таких норм, безусловно, затрудняло борьбу с подобными
преступлениями. В связи с образовавшимся пробелом в уголовном
законодательстве органы следствия и суда были вынуждены обращаться к
иным статьям уголовного закона при квалификации общественно опасных
деяний в области безопасности движения и эксплуатации транспорта, применяя
нормы уголовного закона по аналогии.
Принятие Основных начал уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик 1924 года,
3
Уголовного кодекса РСФСР 1926 года
4
положило начало очередной фазе развития уголовного законодательства в
области безопасности движения и эксплуатации транспорта. Новый уголовный
закон все так же не сформировал стройной системы специальных норм за
преступления в рассматриваемой области общественных отношений. Статьи в
этом уголовном законе располагались бессистемно, а закрепленное в прежнем
Кодексе положение об использовании норм по аналогии нашло свое активное
1
Постановление ВЦИК от 01.06.1922 «О введении в действие Уголовного Кодекса
Р.С.Ф.С.Р.» (вместе с «Уголовным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.») // СУ РСФСР. 1922. № 15. Ст. 153.
2
Иваник Н. П., Свистунов К. А. Транспортные преступления / Н.П. Иваник,
К.А.Свистунов. - Саратов: СГАП, 2002. - С. 4.
3
Постановление ЦИК СССР от 31 окт. 1924 г. «Основные начала уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик». – М.: Госюриздат, 1956. - 16 с.
4
Постановление ВЦИК от 22.11.1926 «О введении в действие Уголовного Кодекса
Р.С.Ф.С.Р. редакции 1926 года» (вместе с «Уголовным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.») // СУ РСФСР.
1926. № 80. Ст. 600.