4
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………… 5
Глава 1. Общетеоретические аспекты автотранспортных
преступлений…………………………………………………………………… 9
1.1. История развития уголовной ответственности за совершение
автотранспортных преступлений……………………………………………… 9
1.2. Автотранспортные преступления: понятие, признаки и
особенности…………………………………………………………………… 25
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика автотранспортных
преступлений ………………………………………………………………… 35
2.1 Объект автотранспортных преступлений ……………………… 35
2.2. Объективная сторона автотранспортных преступлений ……… 51
2.3. Субъект автотранспортных преступлений ……………………… 62
2.4. Субъективная сторона автотранспортных преступлений……… 69
Глава 3. Назначение наказания за автотранспортные преступления и
проблемы квалификации……………………………………………………… 76
3.1. Назначение наказания за автотранспортные преступления…… 76
3.2. Проблемы квалификации автотранспортных преступлений…… 89
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………… 102
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………… 106
5
ВВЕДЕНИЕ
Жизнь современного общества сложно представить без
автотранспорта и специфической сферы общественных отношений,
складывающихся в сфере дорожного движения и эксплуатации транспортных
средств. Автомобилизация способствует росту экономической деятельности
и социальной активности. Однако, к сожалению, прирост транспорта и
частота его использования сопряжены с увеличением негативных
последствий его эксплуатации – ростом количества дорожно-транспортных
происшествий.
Российские власти уделяют повышенное внимание вопросам
автотранспортной безопасности, а ее повышение является одним из
приоритетов государственной политики. Значительная роль в деле
достижения целевых показателей по снижению дорожно-транспортного
травматизма и смертности в результате дорожно-транспортных
происшествий принадлежит уголовно-правовым средствам. Уголовный
кодекс Российской Федерации вкупе с другими отраслями законодательства,
призван обеспечить автотранспортную безопасность. Глава 27 УК РФ
предусматривает 11 составов преступлений, посягающих на безопасность
движения и эксплуатации транспорта. Ответственность за нарушение правил
дорожного движения и эксплуатации транспортных средств предусмотрена
прежде всего ст. 264 УК РФ, конструкция и применение положений которой
вызывают немало вопросов среди специалистов. Многократные изменения
содержания этой уголовно-правовой нормы, которые были ориентированы на
повышение эффективности противодействия автотранспортным
преступлениям, как показывает практика применения ст. 264 УК РФ, не
привели к существенному сокращению дорожно-транспортной преступности
и ее негативных последствий.
Среди отдельных разновидностей транспортных преступлений,
именно автотранспортные преступления являются наиболее
6
«представительным» видом неосторожных преступлений, изучение которых
способствует выявление детерминант, способствующих их совершению, и
соответственно – разработку конкретных профилактических мер, что и
предопределило выбор темы исследования.
Актуальность темы исследования объясняется также ее недостаточной
изученностью, хотя многие теоретические и прикладные вопросы
автотранспортных преступлений подробно рассмотрены в различных
научных трудах. Однако в их работах проблемы автотранспортных
преступлений исследовались преимущественно в качественно иных
социально-экономических и правовых условиях бывшего СССР. В последнее
десятилетие существенно трансформировалось отечественное
законодательство, принято немало нормативных правовых актов,
регламентирующих вопросы безопасности дорожного движения, претерпели
существенные изменения социальные и экономические условия развития
России, значительно увеличилось количество автотранспортных средств, что
обусловливает необходимость исследования автотранспортных
преступлений с принципиально новых позиций.
Объектом исследования являются общественные отношения,
возникающие в связи с совершением автотранспортных преступлений.
Предметом исследования выступают нормы российского уголовного
законодательства об автотранспортных преступлениях, а также материалы
практики их применения.
Цель работы – изучение уголовно-правовой характеристики
автотранспортных преступлений, а также некоторых вопросов, возникающих
при назначении наказаний за эти преступления и их квалификации.
Для достижения поставленной цели перед автором работы стоят
следующие задачи:
- рассмотрение истории развития нормативного регулирования
автотранспортных преступлений;
7
- определение и анализ содержания понятия «автотранспортные
преступления», его юридической значимости и роли;
- рассмотрение составов автотранспортных преступлений;
- изучение конкретных видов наказаний, предусмотренных за
автотранспортные преступления, обстоятельств, учитываемых судом при
назначении наказания;
- выявление проблем, возникающих при квалификации
автотранспортных преступлений, по возможности поиск путей их
преодоления.
Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов,
как С. А. Алтухов, М. В. Афанасьев, А.В. Бриллиантов, М. Валиев, Е. А.
Войтенков, Л. Д. Гаухман, А. М. Жуков, В. И. Жулев, Н. Г. Иванов, В. В.
Иванова, Н. И. Исаев, М. М. Колчин, А. И. Коробеев, А. С. Кузьмина, Б. А.
Куринов, А. В. Наумов, В. П. Перфилов, Н. И. Пикуров, З. Б. Соктоев, И. В.
Танага, И. М. Тяжкова, А. И. Чучаев и др.
В работе использован следующий комплекс методов исследования:
научные - диалектический, исторический, системный; частнонаучные -
формально-юридический, логический; специальный метод - сравнительно-
правовой.
Теоретическая значимость полученных результатов. Данная
исследовательская работа и полученные выводы автора вносят определенный
вклад в части реализации и применения категории «автотранспортные
преступления», а также дальнейшего развития теоретических представлений
этого понятия.
Практическая значимость исследования. Сформулированные выводы
и предложения настоящей работы, а также материалы исследования могут
быть использованы: для совершенствования норм российского
законодательства; применимы в процессе последующих научно
практических исследований в области автотранспортных преступлений,
использования в процессе образования для чтения лекций, проведения
8
практических интерактивных и семинарских занятий, в ходе формирования
учебных курсов и учебно-методических пособий по данной тематике, а также
совершенствования представлений об отраслях уголовного права.
Структура работы определяется целью, задачами настоящего
исследования, включает введение, три главы, объединяющие восемь
параграфов, заключение и список использованной литературы.
9
Глава 1. Общетеоретические аспекты автотранспортных преступлений
1.1. История развития уголовной ответственности за совершение
автотранспортных преступлений
Истоки норм о транспортных преступлениях в литературе вызывают
споры. Одни авторы их возникновение непосредственно связывают с
появлением механического транспорта: водного, автомобильного,
железнодорожного, а затем и воздушного
1
.
Другие же, толкуя транспорт широко, включая в него гужевой и
отчасти речной его виды, а исходным актом считают Соборное уложение
1649 г. Так, к примеру, И. Ю. Кулешов, утверждая, что история норм о
транспортных преступлениях начинается с конца XVII - начала XVIII в., в
подтверждение этого приводит акты, которые относятся к движению
гужевого транспорта вообще, а не к уголовной ответственности за нарушение
каких-либо правил. Кстати сказать, приведенный пример транспортного
правонарушения, заключающегося в битье кучерами прохожих, разумеется,
таковым не является
2
.
В качестве прообраза транспортного преступления приводят деяние,
закрепленное в ст. 17 главы XXII Соборного уложения 1649 г.: «А будет кто
с похвалы, или с пьянства, или умыслом наскачет на лошади на чью жену…
и тому, кто так учинит, за такое его дело учинить жестокое наказание, велеть
его бить кнутом нещадно, да на нем же доправить той жене бесчестье и
увечье вдвое, да его же вкинуть в тюрму на три месяца. А будет от того его
бою та жена и сама умрет, и его за дело самого казнить смертию»
3
.
1
См.: Тяжкова И. М. Неосторожные преступления с использованием источников повышенной
опасности. СПб, 2002. С. 90-91.
2
Кулешов И. Ю. Социальная обусловленность развития отечественного и зарубежного уголовного
законодательства в сфере транспортных отношений: история и современность // Совершенствование
уголовного законодательства и правоприменительной практики РФ на основе использования опыта стран
Азиатско-Тихоокеанского региона как стратегический приоритет развития российской уголовной политики:
материалы научно-практ. конф. Владивосток, 1-2 октября 2013 г. Владивосток, 2013. С. 125.
3
Томсинов В. А. Соборное уложение 1649 года. Законодательство царя Алексея Михайловича:
учебное пособие. М., 2011. С. 245.
10
В то же время следующая статья 18 указывала на случай, когда
лошадь «от чего испужався и узду изорвав, рознесет, и удержать ея будет
немощно, и того в убийство не ставить, и наказания за такое дело никому не
чинить, для того что такое дело учинится бес хитрости»
4
.
Следовательно, в Соборном уложении 1649 г. умышленный наезд на
лошади «квалифицировали» только как один из способов убийства, однако
именно издание рассматриваемого свода закона способствовало
формированию прообраза транспортного преступления и положило начало
выстраиванию нормы об уголовной ответственности за указанное деяние.
Можно сказать, с этого момента начинается первый этап, связанный с
возникновением норм об уголовной ответственности за автотранспортные
преступления.
Последующие изданные нормативные правовые акты
«катализировали» процесс возникновения будущей нормы, заложили основу
для формирования и развития уголовного законодательства в области
автотранспортных преступлений.
Именной указ с Боярским приговором от 20 октября 1676 г. «О
запрещении стрелять в домах из ружья, заводить кулачные бои и ездить
извощикам на вожжах» заключал в себе ограничение на въезд в Кремль
извозчиков с седоками и с пустопорожними санями, а также усиливал меру
наказания – в виде битья кнутом и ссылкой в Сибирь или «в иные города на
вечное жилье» для извозчиков, которые будут задержаны на вожжах
5
.
Указом от 26 августа 1720 г. «О торговании в Санктпетербурге
съестными харчевыми припасами в указанных местах и о езде всяких чинов
людям на взнузданных лошадях» было предусмотрено наказание «за первую
4
Томсинов В. А. Указ. соч. С. 245-246.
5
Войтенков Е. А. Вопросы юридической ответственности за правонарушения в сфере безопасности
дорожного движения (историко-правовой обзор) // Вестник Московского университета МВД России. 2014.
№ 8. С. 7.
11
вину будут биты кошками, за вторую кнутом, а третью сосланы будут на
каторгу»
6
.
Указ от 16 октября 1720 г. «О непропуске в Санктпетербург, когда
шлагбаумы опущены, без фонарей, о езде извощикам на взнузданных
лошадях, и о непрошении по улицам и при церквах милостыни»
предусматривал наказание в виде штрафа
7
.
В Указе Анны Иоановны от 9 марта 1730 г. содержится следующее
положение: «Дабы впредь люди всех чинов, как высшего, так и низшего
достоинства, ездили смирно, на лошадях не скакали и ни на кого наезжая не
били и лошадьми не топтали. А ежели кто впредь в противность сего указа
будет резво и не смирно ездить, и люди их необыкновенно перед ними
скакать, и плетьми кого бить, и санями и лошадьми давить, таких ловить…,
приводить в Полицию и в Правительствующий Сенат рапортовать»
8
.
Впоследствии в январе 1732 года в этот Указ было внесено уточнение: «А
ежели кто впредь в противность сего ея императорского величества указа
дерзнет так резво и несмирно ездить и люди их необыкновенно перед ними
скакать и плетьми кого бить и санями и лошадьми давить, таким по
состоянию вины их чинено будет жестокое наказание или смертная казнь»
9
.
В 1802 году Александр I издает Указ «О запрещении скорой езды», в
котором решается вопрос о пресечении лихачества на дорогах и который
впервые определил, что за нарушение правил передвижения по улицам
ответственность несет не только извозчик, но и владелец экипажа
10
.
6
Бельчиков С. П. Социально-экономические предпосылки правового регулирования общественных
отношений в сфере безопасности дорожного движения // Юридическая мысль. 2016. № 5. С. 126.
7
Войтенков Е. А. Основные направления государственно-правового регулирования обеспечения
безопасности дорожного движения в дореволюционной России // История государства и права. 2012. № 19.
С.45.
8
О нескорой и осторожной езде на лошадях по улицам и о задержании в Полиции тех, которые
будут давить лошадьми и бить проходящих кнутьями [Электронный ресурс]: Сенатский указ от 09 марта
1730 г. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
9
Шевченко П. Н. Становление системы безопасности дорожного движения в российском
государстве (конец XVII-начало XIX вв.) // Вестник Московского университета МВД России. 2013. № 12. С.
11.
10
Войтенков Е. А. Историко-правовые особенности и этапы становления отечественной системы
обеспечения безопасности дорожного движения // Общество и право. 2010. № 3. С. 19.
12
В последующие годы императором издаются всѐ новые и новые
правовые акты, определяющие меру ответственности нарушителей. Такими
мерами наказания были: отсылка в смирительный дом, конфискация лошади,
штраф (в случае необходимости лечения пострадавшего в аварии)
11
. Однако
положительных изменений в сфере дорожного движения не наблюдалось, а с
учетом развития общества назревала острая необходимость в более
масштабном и подробном правовом регулировании.
Транспорт в России появился в XIX в., с этого же времени возникла и
необходимость уголовно-правовой охраны его безопасного
функционирования. Именно поэтому в Уложении о наказаниях уголовных и
исправительных 1845 г. появилась обширная группа норм, целью которых
непосредственно является охрана безаварийной деятельности различных
видов транспорта. В Уложении в ред. 1885 г. (т.е. в последней редакции; по
ряду причин обращение сразу к данной редакции более продуктивно: во-
первых, к этому времени Уложение, в том числе нормы об обеспечении
безопасности транспорта, претерпело ряд изменений; во-вторых, в указанной
редакции оно применялось, несмотря на то, что было принято Уголовное
уложение 1903 г., вплоть до полного запрета советской властью
использования царского законодательства) эти нормы были представлены в
двух главах – гл. X «О нарушении правил, установленных для сохранения
путей сообщения» и гл. XIII «О нарушении уставов торговых»
12
. Подобная
систематизация рассматриваемых норм, с одной стороны, свидетельствовала
о достаточно высоком уровне законодательной техники, с другой стороны, об
отсутствии у законодателя полного представления о безопасности транспорта
как о комплексном объекте уголовно-правовой охраны.
В гл. X рассматриваемые нормы сосредоточены в трех отделениях.
11
Войтенков Е. А. Историко-правовые особенности и этапы становления отечественной системы
обеспечения безопасности дорожного движения…С. 19.
12
См.: Таганцев Н. С. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года. М., 2011. С.
501, 651.
13
1) «О нарушении постановлений о сообщениях сухопутных» (ст. ст.
1078-1085) – предусматривалась ответственность за нарушения правил
содержания дорог, несвоевременный ремонт дорог, мостов, переправ; за
повреждение, загромождение железнодорожных путей по неосторожности,
если виновный не сообщит об этом немедленно соответствующему лицу,
ответственному за безопасность пути, либо не примет всех зависящих от него
мер по предотвращению опасности; за умышленное повреждение
железнодорожных путей; за создание опасности безаварийному движению
железнодорожного состава; за оставление «управляющим паровым
движителем транспорта» в случае угрожающей транспорту опасности; за
несвоевременное сообщение надзирающим за железной дорогой о
повреждении либо вообще о любой опасности железнодорожному составу; за
нарушение правил эксплуатации железнодорожного транспорта лицами,
относящимися к управленческому персоналу.
Таким образом, нормы данного отделения защищали безопасность
сухопутного транспорта, при этом под охрану были поставлены как общие
условия, обеспечивающие безаварийность его функционирования, так и
специальные, относящиеся, например, к нарушению правил эксплуатации
железной дороги
13
.
2) «О проступках против постановлений о судоходстве по рекам и
каналам» (ст. ст. 1087-1097.1) – предусматривалась ответственность за
неосторожное повреждение шлюзов, плотин, водоспусков и других
гидротехнических сооружений; за умышленное причинение вреда судну; за
неустранение начальником дистанции препятствий, затрудняющих
судоходство; за ненадлежащий надзор за работой эксплуатационных служб.
Нормы этого отделения, как явствует из его содержания, обеспечивали
безопасность речного транспорта.
13
Колчин М. М. Безопасность железнодорожного транспорта: уголовно-правовые проблемы.
Владимир, 2009. С. 27.