83
потенциал в деле борьбы с нарушениями безопасности дорожного движения
далеко не безграничен. Вероятно, сфера действия уголовно-правовых запретов
в этой сфере минимальна в условиях, когда общепрофилактические и
специальные превентивные мероприятия проводятся недостаточно
эффективно.
Но все же пересмотр норм права в области обеспечения безопасности
дорожного движения происходит довольно часто. Например, в апреле 2019
года прошло 457-е заседание Совета Федерации. На совещании Совет
Федерации одобрил изменения в статьи 264 и 264.1 Уголовного кодекса
Российской Федерации, уточняющие уголовную ответственность за
нарушение правил дорожного движения.
Как сообщил заместитель председателя Комитета СФ по
конституционному законодательству и государственному строительству
Максим Кавджарадзе, закон разработан во исполнение Постановления
Конституционного Суда РФ. Вносятся изменения, согласно которым
предусматривается ответственность за нарушение правил дорожного
движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по
неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть
человека, смерть двух или более лиц, лицом, скрывшимся с места совершения
преступления (действующая редакция предусматривает в качестве субъекта
преступления лицо, находящееся в состоянии опьянения).
Кроме того, вносится уточняющее изменение, которое предусматривает
ответственность за нарушение правил дорожного движения лицом,
подвергнутым административному наказанию, в т. ч. имеющим судимость за
совершение в состоянии опьянения преступления.
Также вносятся соответствующие изменения в статью 12.27 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях. Уточняется
административная ответственность за оставление водителем места ДТП,
участником которого он являлся.
Особо следует подчеркнуть, что вопрос о совершенствовании
84
уголовного законодательства в части повышения эффективности его
положений в деле снижения смертности и травматизма от дорожно-
транспортных происшествий не может быть решен в отрыве вопросов
совершенствования законодательства об административных
правонарушениях, а так же создания эффективной системы предупреждения
нарушений безопасности дорожного движения. Вопрос совершенствования
уголовно-правового регулирования может быть решен одновременно в двух
направлениях.
С одной стороны, как следует из опыта зарубежных стран, можно
повышать эффективность УК РФ за счет расширения границ уголовной
ответственности и усиления наказания. А с другой, принимая во внимание
российскую специфику, нельзя не сказать и о том, что совершенствование
может происходить, путем введения административной преюдиции за так
называемые транспортные правонарушения – еще один путь к повышению
эффективности уголовно-правовых норм.
Уголовно-правовые нормы о дорожно-транспортных происшествиях
неоднократно претерпевали законодательные изменения, связанные как с
изменением конструктивных признаков основных составов, так и введением
особо квалифицирующих обстоятельств. Повысить эффективность уголовной
политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в
современный период призваны не только законодательные изменения,
важным является законное, справедливое и неотвратимое применение
действующих уголовно-правовых норм о дорожно-транспортных
происшествиях.
85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты материалы
1. Уголовный кодекс РСФСР 1922 года [Принят 26.05.1922 г. на 3-й
сессии IX съезда Советов] // Собрание узаконений РСФСР. — 1922 - № 15,
Ст. 153.
2. Уголовный кодекс РСФСР 1926 года [Принят 22.11.1926 г. на 2-й
сессией ВЦИК XII созыва] // Собрание узаконений РСФСР. — 1926 - № 80,
Ст. 600.
3. Уголовный кодекс РСФСР 1960 года [Принят 27.10.1960 г.
Верховным советом РСФСР] // Ведомости Верховного Совета РСФСР - 1960
г. - № 40. ст. 591.
4. Постановление Пленума Верховного Суда СССР №5 от 16.01.1986 "О
внесении изменений в Постановления Пленума Верховного Суда СССР"//
Бюллетень Верховного Суда СССР М.,1986. - № 2. С. 23–24.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации [Принят Государственной
Думой 24 мая 1996 года] // "Собрание законодательства РФ"- 17.06.1996 - N
25, ст. 2954.
6. Постановление Правительства РФ "О Правилах дорожного движения"
[23.10.1993 №1090, ред. от 04.12.2018] // "Собрание актов Президента и
Правительства РФ"- 22.11.1993- N 47, ст. 4531.
7. Постановление Правительства РФ N 522 "Об утверждении Правил
определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"
[17.08.2007 г, ред. от 17.11.2011 г. ] // "Российская газета", N 185, 24.08.2007 г.
8. Приказ Минздравсоцразвития РФ "Об утверждении Медицинских
критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью
человека" от 24.04.2008 N 194н [Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.08.2008
N 12118, ред. от 18.01.2012]// "Российская газета", N 188, 05.09.2008 г.
9. Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях N 195-ФЗ [Принят Государственной Думой 20 декабря 2001
года] // "Российская газета", N 256, 31.12.2001 г.