СОДЕРЖАНИЕ
Введение...................................................................................................................4
Глава 1. Теоретико-методологические основы уголовно-правовой
охраны здоровья населения и общественной нравственности……………9
1.1. Эволюция законодательного построения системы преступлений
против здоровья населения и общественной нравственности……....................9
1.2. Здоровье населения и общественная нравственность как объекты
уголовно-правовой охраны…………………………………………….……….20
Глава 2. Уголовно-правовые основы охраны здоровья населения и
общественной нравственности……………………………………………….34
2.1. Криминализация посягательств на здоровье населения и
общественную нравственность…………………………………………………34
2.2. Классификация преступлений против здоровья населения и
общественной нравственности…………………………………………………49
Глава 3. Проблемы и противоречия уголовно-правовой политики по
противодействию преступлениям против здоровья населения и
общественной нравственности……………………………………………….57
3.1. Тенденции уголовно-правовой политики
по противодействию преступлениям против здоровья населения
и общественной нравственности…………………………………………..57
3.2. Эффективность уголовного законодательства
об ответственности за преступления против здоровья населения
и общественной нравственности…………………………………………..65
Заключение............................................................................................................75
3
Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной и
иной юридической практики, специальной литературы..................................80
4
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Охрана здоровья населения в
современности является вопросом, входящим в национальные интересы. Они
касаются не только обороны и экономики, но и проводимой внешней
политики. Значение такого направления государственной политики наряду с
потребностью в оздоровлении российского общества выразилось в
отдельных пунктах Стратегии национальной безопасности РФ. В данном
документе подчёркивается необходимость предотвращения тех угроз,
которые посягают на национальную безопасность, на социальную
стабильность, в том числе на этническое и на конфессиональное согласие
1
.
Преступные посягательства на общественную нравственность
сопряжены с известной степенью социальной опасности. Она определена как
количеством подобных деяний, так и спецификой того вреда, который
возникает у всего российского общества. Такие преступные акты выступают
против различных сфер, в которых реализуется общественная жизнь. Они
обладают необратимым характером. Эти виды асоциального поведения
способны угрожать важнейшим традиционным нравственным ценностям.
Последние выработаны со стороны российского общества и охраняются
государством. Кроме того, данные преступления выражают агрессию и
насилие к окружающим. В свою очередь, они ведут к поддержке
«благоприятной» среды, в которой совершаются другие, в том числе более
тяжкие преступные деяния, такие как: убийство, хищения, изнасилования,
насильственные действия с сексуальным подтекстом и т.п.
Статистика последнего десятилетия показывает определённую
динамику в снижении числа зарегистрированных преступлений, связанных с
нарушением общественной нравственности. Так, ещё в 2007 г.
зарегистрированными оказались 7130 преступных деяний, направленных
1
См.: Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "О Стратегии
национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" // Собрание
законодательства Российской Федерации. 2009. N 20. Ст. 2444.
5
против общественной нравственности. Уже в 2008 г. данная цифра составила
чуть меньше – 5197. А в 2012 г. она снизилась до 3362. Если брать именно
последние годы, то в 2017 г. подобных деяний было зарегистрировано
порядка 2830, а в 2018 они снизились до 2768
1
.
Вместе с тем приведенные показатели не позволяют определить
реальное состояние преступности, связанной с общественной
нравственностью и здоровьем населения. Это связано, прежде всего, с малой
эффективностью правоприменения. Последняя обусловлена теми
недостатками, которые наблюдаются в рамках проводимой уголовной
политики, направленной на противодействие указанным преступлениям, в
том числе на законотворческом уровне. Кроме того, альтернативные
источники говорят о высокой латентности рассматриваемой группы
преступных деяний.
Все вышеуказанное предопределяет актуальность настоящего
исследования.
Степень разработанности темы. В рамках уголовно-правовой
литературы систематически подчеркивается значение проблем уголовно-
правовой охраны здоровья населения и общественной нравственности как на
стадии предупреждения преступлений, так и в процессе привлечения
виновных лиц к уголовной ответственности. Изначально объективное
определение сущности и содержательного компонента данной группы
преступных посягательств рассматривалось такими учёными, как Ю. М.
Антонян, В. В. Быховский, П. И. Гришаев. О значимости процесса
предупреждения подобных преступных проявлений говорил известный
криминолог Н. И. Даньшин.
На современном этапе проблемы уголовно-правовой охраны здоровья
населения и общественной нравственности разрабатываются авторами в
рамках диссертационных исследований, посвящённых специальным
1
На основании формы государственного статистического наблюдения «Единый отчет о
преступности» (Форма 1-Г) за 1997–2018 гг. / По данным ГИАЦ МВД России.
6
вопросам уголовного права и криминологии. В частности, среди них
выделяются Д. А. Бражников, В. Е. Горюнов, Е. Н. Федик, Е. В. Миллеров и мн.
другие.
Объектом исследования являются общественные отношения,
возникающие по поводу охраны здоровья населения и общественной
нравственности.
Предмет исследования составляют нормативный, научный и
эмпирический материал, в котором нашли отражение особенности уголовно-
правовой охраны здоровья населения и общественной нравственности в
Российской Федерации.
Цель данной выпускной квалификационной работы заключается в
раскрытии особенностей уголовно-правовой охраны здоровья населения и
общественной нравственности в Российской Федерации, а также выдвижение
предложений по решению проблем правовой регламентации данных
вопросов.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих
задач:
изучить эволюцию законодательного построения системы
преступлений против здоровья населения и общественной
нравственности;
раскрыть категории «здоровье населения» и «общественная
нравственность» как объекты уголовно-правовой охраны;
исследовать криминализацию посягательств на здоровье населения
и общественную нравственность;
провести классификацию преступлений против здоровья
населения и общественной нравственности;
определить тенденции уголовно-правовой политики по
противодействию преступлениям против здоровья населения и
общественной нравственности;
7
оценить эффективность уголовного законодательства об
ответственности за преступления против здоровья населения и
общественной нравственности.
Методологическую базу настоящей работы составили общенаучные
методы (например, диалектический метод, анализ, дедукция и др.), а также
некоторые частнонаучные методы. К числу последних можно отнести: метод
сравнительного правоведения, формально-юридический метод, методы
грамматического и логического исследования. В данной работе также
использовался критический анализ имеющегося теоретического материала.
Из числа цивилистических методов научного исследования автор
использовал: догматический, системно-функциональный, историко-
криминологический и др.
Теоретические основы исследования состоят из результатов научно-
практических исследований, проводимых отечественными учёными, а также
представителями государственной власти, непосредственно занимающимися
уголовно-правовой охраной здоровья населения и общественной
нравственности. Основополагающими исследованиями в целях написания
настоящей работы являются публикации Ворожейкин А.Д., Новикова Е.В.,
Афанасьев В.М., Петрянина О.А., Садуро Е.Ю., Болотова Е.Д.
Нормативная основа исследования состоит из Конституции
Российской Федерации 1993 года, Уголовного кодекса Российской
Федерации, Кодекса об административных правонарушениях Российской
Федерации, а также федерального законодательства, подзаконных
нормативных правовых актов и иных источников права.
Эмпирическую основу исследования составили материалы судебной
практики, которые содержат официальные разъяснения по проблемным
вопросам, а в отдельных случаях являются одним из способов их
разрешения. Автор проанализировал правоприменительную практику при
рассмотрении условий привлечения к ответственности за посягательства на
здоровье населения и общественную нравственность. В частности, для
8
достижения цели настоящего исследования были проанализированы
категории дел, рассмотренных Конституционным Судом РФ, дела,
находившиеся в разбирательстве Верховного Суда РФ, а также региональная
судебная практика.
Теоретическая значимость и прикладная ценность. Выводы и
предложения по теме исследования могут использоваться для дальнейших
исследований в области предупреждения преступлений, посягающих на
здоровье населения и общественную нравственность как на теоретическом,
так и на практическом уровне специалистами органов государственной
власти. В том числе в учебном процессе при чтении лекций, проведении
семинарских занятий, при подготовке учебных и учебно-методических
пособий по курсам «Уголовное право (Особенная часть)», «Криминология»,
«Административное право» и по отдельным специальным курсам.
Структура выпускной квалификационной работы включает в себя
введение, три главы, заключение, список использованных нормативно-
правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы.
9
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ
ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
1.1. Эволюция законодательного построения
системы преступлений против здоровья населения
и общественной нравственности
Советский период уголовно-правового противодействия
преступлениям против общественной нравственности характеризуется
активной нормотворческой работой с целью повышения эффективности
охраны общественных отношений, обеспечивающих нравственное поведение
людей в сексуальной сфере.
Формированию в советском обществе новых нравственных ориентиров
способствовало новое уголовное законодательство. Несмотря на то, что
первые уголовные законы 1922 и 1926 гг. не выделяли общественную
нравственность в качестве самостоятельного объекта уголовно-правовой
охраны, в нормах УК РСФСР 1922 г.
1
и УК РСФСР 1926 г.
2
устанавливалась
ответственность за ряд преступлений против общественной нравственности.
В этой связи нельзя согласиться с точкой зрения О. А. Булгаковой
относительно того, что ни в УК РСФСР 1922 г., ни в начальной редакции УК
РСФСР 1926 г. не содержалось уголовно-правовых норм, направленных на
защиту общественной нравственности
3
.
Различные деяния, сопряженные с проституцией, запрещались
уголовно-правовыми нормами, размещенными в четвертом отделе
«Преступления в области половых отношений» главы 5 «Преступления
1
Уголовный кодекс РСФСР от 26 мая 1922 г. (утратил силу) // Собрание узаконений
РСФСР. – 1922. – № 15, ст. 153.
2
Уголовный кодекс РСФСР от 22 ноября 1926 г. (утратил силу) // Собрание узаконений
РСФСР. – 1926. – № 80, ст. 600; 1930. – № 3, ст. 26; 1932. – № 68, ст. 304.
3
Булгакова О. А. Уголовная ответственность за распространение порнографических
материалов или предметов : дис. ... канд. юрид. наук. С. 34.
10
против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности» УК РСФСР 1922
г.
С принятием 26 мая 1922 г. УК РСФСР, по мнению ряда ученых-
криминалистов, впервые в уголовном законодательстве начинает
употребляться понятие «проституция»
1
.
Статья 170 УК РСФСР 1922 г. предусматривала уголовную
ответственность за принуждение из корыстных или иных личных видов к
занятию проституцией, совершенное посредством физического или
психического воздействия. В ч. 1 ст. 171 УК РСФСР 1922 г. устанавливалось
наказание за сводничество, содержание притонов разврата, а также вербовку
женщин для занятия проституцией. Преступления, предусмотренные ст. 170,
ч. 1 ст. 171 УК РСФСР 1922 г., наказывались лишением свободы на срок не
менее трех лет.
Часть 2 ст. 171 устанавливала уголовную ответственность в форме
наказания в виде лишения свободы на срок не менее пяти лет за вовлечение в
проституцию лица, находившегося на попечении или в подчинении
виновного либо не достигшего совершеннолетия.
Изучение правоприменительной практики периода действия УК
РСФСР 1922 г. свидетельствует, что субъектом преступления,
предусмотренного ст. 171 УК РСФСР, мог быть как мужчина, так и женщина.
Согласно буквальному толкованию ст. 171 УК РСФСР 1922 г. к
ответственности за содержание притонов разврата привлекались только
исполнители, т.е. лица, содержавшие их в корыстных целях; в качестве
пособников или иных соучастников не привлекались ни лица, проживающие
в подобном притоне, ни лица, его посещавшие. Вместе с тем, если в притоне
разврата содержались несовершеннолетние лица либо лица, не достигшие
1
Шлык С. В. Криминологическая характеристика и профилактика организованного
посредничества в занятии проституцией : дис. … канд. юрид. наук. М., 1997. С. 53;
Миллеров Е. В. Уголовно-правовая охрана нравственности : автореф. дис. ... канд. юрид.
наук. С. 13; Смирнов Ю. П. Уголовная ответственность за сексуальную эксплуатацию
других лиц в форме занятия ими проституцией : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010. С. 44–
46.
11
половой зрелости, то на основании ст.ст. 166-168 УК РСФСР 1922 г.
содержатели притона привлекались к уголовной ответственности за
развратные действия как исполнители, а посетители – как их соучастники.
Как ни странно, УК РСФСР 1922 г. не содержал запрета на оборот
порнографической продукции. Изучение судебной практики свидетельствует,
что преступные действия, связанные с оборотом порнографических
материалов или предметов, наказывались по ст. 224 УК РСФСР 1922 г.,
предусматривающей ответственность за нарушения правил и обязательных
постановлений для размножения, а также выпуска в свет печатных
произведений, принудительными работами или штрафом до 300 рублей.
Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. предусмотрел специальный отдел 5
«Иные посягательства на личность и ее достоинство» главы 5 «Преступления
против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности», в которой
содержались нормы об ответственности за оскорбление (ст.ст. 172, 173),
клевету (ст.ст. 174, 175), хулиганство (ст. 176). Интерес представляет ст. 176
УК РСФСР 1922 г., предусматривающая уголовную ответственность за
хулиганство. Как отметил Н. Г. Иванов, до 1922 г. норма о хулиганстве в
отечественном законодательстве отсутствовала
1
. Легальное определение
хулиганства как «озорные, бесцельные, сопряженные с явным проявлением
неуважения к отдельным гражданам или обществу в целом действия»,
свидетельствует о направленности этого деяния против признаваемых
большинством общества нравственных ценностей.
Изучение УК РСФСР 1922 г. свидетельствует о наличии в главе VII
«Воинские преступления» нормы об ответственности за жестокое обращение
с животными. Так, в ст. 207 была предусмотрена ответственность за
умышленную порчу военнослужащим, учиненную в отношении выданных
виновному для служебного употребления лошадей.
Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. стал первым актом, в котором
содержалась система всех норм по советскому уголовному праву. Однако он
1
Иванов Н. Г. Хулиганство : проблемы квалификации. С. 39–41.